2015年已經(jīng)過半,在面臨較大經(jīng)濟(jì)下行
壓力的情況下,中國政府陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)措施,全方位穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。近期,穩(wěn)增長的效果開始有所顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)企穩(wěn)和回溫的跡象。專家分析,在一系列穩(wěn)增長措施逐步落實(shí)和見效后,中國經(jīng)濟(jì)二季度可能會(huì)筑底,三季度開始小幅回升,不過要實(shí)現(xiàn)全年的增長目標(biāo),仍需要加大貨幣政策寬松力度及財(cái)政支持,提升投資和消費(fèi)信心。“三駕馬車”需求疲弱 上半年經(jīng)濟(jì)仍
存下行壓力國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月初在兩會(huì)上作政府工作
報(bào)告時(shí)表示,今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,面臨的困難超過去年。數(shù)據(jù)顯示,一季度GDP增長7%,比2014年四季度繼續(xù)下滑了0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-5月的多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)仍然面臨需求不足。1-5月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)171245億元,同比名義增長11.4%,增速比1-4月
份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。1-5月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額117297億元,同比增長10.4%。消費(fèi)增速整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的走勢(shì)。
5月份,進(jìn)出口總值1.97萬億
元,同比下降9.7%。其中,出口1.17萬億元,下降2.8%,降幅較4月份繼續(xù)收窄3.4個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口8033.3億元,下降18.1%。今年前5個(gè)月,進(jìn)出口總值9.47萬億元,比去年同期下降7.8%,離全年6%左右的外貿(mào)增長目標(biāo)有較大差距。分析稱,上半年人民幣對(duì)歐元
、日元被動(dòng)升值,對(duì)出口造成了一定的不利影響。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽6月中旬表示,到目前為止,外貿(mào)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,從數(shù)據(jù)可以看到外貿(mào)進(jìn)出口還是雙降,進(jìn)口降得更多一些。此外, 5月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)
格(PPI)同比下降4.6%,已經(jīng)連續(xù)39個(gè)月負(fù)增長,5月CPI漲幅為1.2%,前5個(gè)月CPI同比漲幅只有1.3%,物價(jià)持續(xù)處于低通脹水平。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,整體經(jīng)濟(jì)還是處于下行的壓力之下,主要原因是增長動(dòng)力
不足,“三駕馬車”都是延續(xù)下跌的走勢(shì)。多舉措全方位穩(wěn)增長 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)企穩(wěn)積
極跡象為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國政府
上半年陸續(xù)出臺(tái)了全方位的穩(wěn)增長措施。在貨幣政策方面,上半年
央行已經(jīng)三次降息。3月1日,存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),5月11日再下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),6月28日存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),并且同時(shí)定向下調(diào)服務(wù)“三農(nóng)”、符合降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),降低財(cái)務(wù)公司存款準(zhǔn)備金率3個(gè)百分點(diǎn)。徐洪才認(rèn)為,央行最近的“雙降”力度不小且非常及時(shí),符合預(yù)期,有利于降低企業(yè)融資成本,為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造一個(gè)寬松的貨幣金融
環(huán)境。在財(cái)政政策上,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出落實(shí)為
中小企業(yè)減負(fù),清理各種不合理的稅費(fèi),整治“紅頂中介”。此外,為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部上半年兩度下發(fā)地方政府債券的置換額度,共達(dá)2萬億元。在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,穩(wěn)增長力度持續(xù)加碼。發(fā)改委5月份設(shè)立的PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目庫發(fā)布項(xiàng)目達(dá)1043個(gè),總投資1.97萬億元。據(jù)
統(tǒng)計(jì),僅發(fā)改委6月份審批的資金就高達(dá)2500多億元。6月30日,國家發(fā)改委秘書長李樸
民介紹,截至今年5月底,7類重大工程包已開工221個(gè)項(xiàng)目、33個(gè)專項(xiàng),累計(jì)完成投資3.1萬億元,今年全國城市軌道交通投資將達(dá)3000億元。發(fā)改委近期將推出“城市軌道交通”、“現(xiàn)代物流”、“新型產(chǎn)業(yè)”、“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”等四個(gè)重大項(xiàng)目工程包。在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方面,中國政府采取了降關(guān)稅和鼓勵(lì)跨境電商等方式,來穩(wěn)定消費(fèi)增長。6月1日起,國務(wù)院下調(diào)護(hù)膚品
等部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,平均降幅超50%。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》,支持跨境電商發(fā)展,用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,有利于增加就業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在徐洪才看來,經(jīng)濟(jì)雖然還沒有完全穩(wěn)定下來,但是出現(xiàn)了一些積極的跡象。比如,工業(yè)用電量、鐵路運(yùn)輸量和長期信貸資金連續(xù)幾個(gè)
月都在溫和上漲,PMI也在溫和上漲,尤其是制造業(yè)PMI。一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)也在逐步形成,信息消費(fèi)和網(wǎng)上銷售增長平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示,5月份PMI為50.2%,連續(xù)三個(gè)月處于榮枯線以上。而最新的6月份匯豐中國制造業(yè)PMI初值為49.6%,創(chuàng)下3個(gè)月來的新高
。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示,數(shù)據(jù)顯示內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn),價(jià)格指數(shù)略有穩(wěn)固,企業(yè)也開始有補(bǔ)庫存行為。分析人士表示,5月份中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)
了企穩(wěn)的跡象,6月份會(huì)繼續(xù)改善。7月1日,國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,6月份制造業(yè)PMI為50.2%,與上月持平,連續(xù)4個(gè)月處于臨界點(diǎn)之上,擴(kuò)張幅度變化不大。穩(wěn)投資仍是穩(wěn)增長關(guān)鍵 下半年經(jīng)濟(jì)料
小幅回升專家認(rèn)為,盡管5、6月份經(jīng)濟(jì)出
現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象,但是企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。下半年宏觀政策仍要加大穩(wěn)增長力度。“上半年穩(wěn)增長政策不能說效
果不明顯,如果沒有這些措施,經(jīng)濟(jì)下行可能更厲害!毙旌椴疟硎,上半年改革在穩(wěn)步推進(jìn),但一些重大改革大家還在觀望。下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)和惠民生要結(jié)合統(tǒng)籌,整體還是要穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn),改革和調(diào)結(jié)構(gòu)都受到影響。“貨幣政策要進(jìn)一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,把廣義貨幣M2增速提到12%以上。這次取消銀行存貸比是個(gè)好消息,貨幣要加大寬松,
力度要大,也不能猶豫!毙旌椴艔(qiáng)調(diào),財(cái)政上要保證PPP項(xiàng)目及時(shí)開工,搞好樣板工程。把PPP落地跟地方政府的考核掛鉤,政府補(bǔ)貼和投融資體制改革同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn),并建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。房地產(chǎn)調(diào)控方面,徐洪才認(rèn)為,
有些地方還可以加大信貸支持力度,首付款最低比例可以繼續(xù)往下降到20%,因?yàn)槎追慷际歉纳菩妥》啃枨,下調(diào)首付比例是合理的。“結(jié)合‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施,重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必然會(huì)拉動(dòng)房地產(chǎn)的回暖,房地產(chǎn)市場回暖將帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)!毙旌椴耪f。在穩(wěn)增長方面,新興產(chǎn)業(yè)也可有所
作為。專家建議對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大支持力度,加快銀行創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化、融資證券化,擴(kuò)大大額存單規(guī)模,調(diào)整商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),改變短存長貸的現(xiàn)象。官方也多次提到很快要在上海推出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。徐洪才預(yù)計(jì),二季度經(jīng)濟(jì)增速
會(huì)筑底企穩(wěn)。如果加大政策力度,三季度經(jīng)濟(jì)增速有望回升至7%,四季度維持在7%左右,這樣就能完成全年7%左右的增長目標(biāo)。李克強(qiáng)日前會(huì)見參加第四屆全球智庫峰會(huì)的外國智庫專家時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。今年5月以來,工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)
出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好,就業(yè)穩(wěn)中有升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。中國有能力、有條件保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長,向中高端水平邁進(jìn)。