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安道爾國旗
安道爾國家概況
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【安道爾國名】安道爾公國(The Principality of Andorra)

【安道爾面積】 468平方公里。

【安道爾人口】 76246(2012)。其中安道爾人占38.8%,屬加泰羅尼亞族。外國移民中西班牙人占31.4%,其次為葡萄牙人(15.4%)和法國人(6.0%)。官方語言為加泰羅尼亞語,通用西班牙語、法語和葡萄牙語。居民多信奉天主教。

【安道爾首都】安道爾城(Andorra la Vella),人口22256人(2011年)。

【安道爾國家元首】法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德(François Hollande)和西班牙烏赫爾地方主教霍安·恩里克·比韋斯(Joan EnricVives)同為國家元首,稱為兩大公。

【安道爾重要節(jié)日】憲法日:315日,國慶節(jié):98

簡況位于西南歐西班牙和法國之間,比利牛斯山脈中部,為內(nèi)陸國。北部與法國接壤57公里,南部與西班牙接壤64公里。全部為山地,平均高度1996米。屬山地氣候,年平均氣溫9.9

有關安道爾的記錄始于公元839年的《烏赫爾大教堂落成紀要》,該《紀要》稱安道爾為烏赫爾伯爵的領地。從11世紀起,烏赫爾主教的權力逐步延伸至整個安道爾,1133年安道爾成為其教區(qū)。13世紀,法國弗阿伯爵與烏赫爾主教爭奪安道爾主權,雙方為此進行了多次戰(zhàn)爭,最后于1278年和1288年達成兩項協(xié)議,決定共管安道爾,并對各自在經(jīng)濟、法律、軍事等方面的權限進行分工,安道爾由此成為公國,一直延續(xù)到1993年。期間,1793年法國因爆發(fā)大革命而暫時失去對安道爾的統(tǒng)治權,1806年拿破侖一世收回這一權力。法國實行共和制后,這一權力歸總統(tǒng)所有。198214日實行體制改革,行政權從議會改由政府行使。1993314日,安道爾全民公決,通過了有史以來第一部《憲法》。安成為一個獨立的主權國家,但繼續(xù)沿用兩大公政治體制。

政治 199312月安首次舉行議會選舉,由里瓦斯·雷格領導的全國民主聯(lián)盟在選舉中獲得相對多數(shù)并于1994年初組閣。此后,自由黨長期執(zhí)政。20094月,安舉行第5次議會選舉,由豪梅·巴圖梅烏率領的社民黨獲得議會28席中的14席,成為議會中第一大黨。20114月,安舉行第6次議會選舉,以自由黨為基礎組建的中右聯(lián)盟安道爾民主主義者黨獲勝。

【安道爾憲法】1993314日頒布《憲法》,宣告成立獨立、法治、民主和社會福利的國家。憲法明確規(guī)定由西班牙烏赫爾主教和法國總統(tǒng)繼續(xù)分別擔任安道爾的兩大公,主權屬于安道爾人民。憲法共分九章一百零七條,對安道爾的主權、權利與自由、大公、總委員會(議會)、政府、地方機構、司法、憲法法院和機構改革等方面作了規(guī)定。

【安道爾議會】一院制,稱總委員會,1419年成立,代表安道爾人民行使立法權,通過預算,監(jiān)督政府行為。總委員會由普選產(chǎn)生,共28名委員,其中14名委員系由全國選舉產(chǎn)生,其余由全國7個行政區(qū)各選2名,任期4年,每兩年改選半數(shù)。本屆總委員會于20114月成立,議長比森特·馬特烏·薩莫拉(VicençMateu Zamora)。席位分配情況如下:

安道爾民主主義者黨     18

社會民主黨         6

勞倫戴安娜聯(lián)盟       2

進步聯(lián)盟          2

【安道爾政府】首相為政府首腦,由總委員會選舉產(chǎn)生、兩大公任命。20114月,安舉行議會選舉,在野的安道爾民主主義者黨勝出,獲得議會28席中的18席,安東尼·馬蒂·佩蒂特當選首相。希爾韋特·薩沃亞·蘇涅任外交大臣。

【安道爾行政區(qū)劃】全國劃為7個行政區(qū):安道爾城(Andorra la Vella)、卡尼略(Canillo)、馬薩納(Massana)、圣胡利婭~德洛里亞(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、萊塞斯卡爾德~恩戈爾達(Les Escaldes-Engordany)和奧爾迪諾(Ordino)。

【安道爾司法機構】領導機構為司法高等理事會,由5名成員組成,任期6年。司法系統(tǒng)包括初級法院、中級法院和高級法院。另設憲法法院。

【安道爾政黨】主要有兩大黨:安道爾民主主義者黨(Demòcrates per Andorra,由自由黨等政黨組成的中右聯(lián)盟,現(xiàn)為執(zhí)政黨,領導人安東尼·馬蒂·佩蒂特(AntoniMartí Petit)。社會民主黨(PartitSocialdemòcrata,現(xiàn)為最大反對黨,領導人豪梅·巴圖梅烏(JaumeBartumeu)。

【安道爾重要人物】胡安·恩里克·比韋斯:安道爾大公、西班牙烏赫爾地方主教。1949724日生于西班牙巴塞羅那。19749月被授予神甫職位,并獲神學、哲學和教育科學碩士學位。曾擔任巴塞羅那大主教管區(qū)代理主教、教區(qū)神甫、神學院神甫,加泰羅尼亞神學院及拉蒙·利大學教授。19936月被任命為諾納主教和巴塞羅那副主教,20016月被任命為烏赫爾地方主教。2003512日被任命為烏赫爾地方大主教和安道爾大公。

安東尼·馬蒂·佩蒂特:安道爾首相。1963730日出生,法國圖盧茲大學建筑系畢業(yè),1994年起步入政壇,1994年當選議會議員,1997年落選,2003年再次當選議員,長期擔任安道爾萊塞斯卡爾德~恩戈爾達市市長。2011年聯(lián)合安道爾自由黨等中右翼黨派建立了安道爾民主主義者黨,并在4月舉行的議會選舉中大獲全勝,獲得了全部28席中的18個,成為新一任安道爾首相。

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經(jīng)濟由于地理、氣候及政治原因,安過去十分封閉,經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主。直到上世紀30年代,開通了第一條公路,才與外界有了聯(lián)系。從上世紀50年代起,安大力發(fā)展旅游業(yè),以滑雪、免征商品稅等招攬游客,通過免征個人所得稅等措施吸引儲蓄。旅游、商業(yè)及金融業(yè)迅速發(fā)展,服務業(yè)很快取代了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),成為經(jīng)濟支柱。因此安經(jīng)濟部門比較單一,工業(yè)不發(fā)達。近年來,在國際金融、經(jīng)濟危機沖擊下,安經(jīng)濟結構單一、自我恢復能力差等痼疾凸顯,導致建筑業(yè)、服務業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)全面萎縮,就業(yè)形勢惡化,銀行惜貸嚴重。安經(jīng)濟陷入衰退,國家負債率大增,政府財政日趨捉襟見肘。

2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值26.36億歐元,同比下降1.9%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3.1萬歐元。從業(yè)人數(shù)為38552人,最低工資為915.2歐元。

目前農(nóng)業(yè)種植面積20平方公里,占全國面積4%,其中350公頃種植煙草。2010年,煙草產(chǎn)量為237485公斤。主要農(nóng)產(chǎn)品有馬鈴薯和煙草等。畜牧業(yè)以牛、羊為主,2010年牛、馬、羊存欄頭數(shù)分別為1565、8962917只。主要礦藏有鐵、明礬和鉛。工業(yè)以香煙制造為主,其次有建筑、紡織、木材和食品加工。2010年,全國有7340家企業(yè)。森林面積164平方公里,占全國面積28.5%,歸國家所有。水力資源豐富,利用高山融雪建了許多小水電站,可滿足全國用電1/4的需要,其余從法國和西班牙進口。

沒有鐵路,只有公路269公里。每千人有924輛汽車。有1個私人直升機機場。

無本國貨幣。外匯自由兌換。2001年初單方面宣布歐元為其貨幣之一,200211日起,使用歐元作為支付貨幣。199171日,加入歐洲關稅同盟。實行低稅制,不征所得稅,有無稅天堂之稱。金融業(yè)占GDP16%2010年,全國銀行系統(tǒng)總資產(chǎn)為270億歐元,主要銀行有安道爾私人銀行、CAIXA銀行、安道爾薩巴德爾銀行、安道爾信貸銀行等,共計56家分行。

支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)占GDP80%。2010年,全國有258家旅館,3.4萬個床位,1500家商店,入境游客達880萬人次。

2010年,政府預算為6億歐元,財政收入為6.42億歐元,財政支出為6億歐元。政府財政支出為政府收入主要來源于對進口和銀行的稅收、對石油等產(chǎn)品的間接稅以及通過發(fā)行郵票所得。

2010年進出口總額11.84億歐元。其中,進口額11.43億歐元,同比增長0.4%,出口額0.41億歐元,同比下降10.3%。主要貿(mào)易伙伴為西班牙和法國,分別占其出口的63%、21%和進口的60%、18%。其次是歐洲其他國家以及亞太和北美洲等。主要進口產(chǎn)品是建筑材料、香煙、電器、化妝品、汽油燃料、服裝、光學產(chǎn)品、各種加工食品及生活日用品,其中許多供應給外國旅游者;主要出口產(chǎn)品是羊毛、牲畜、皮革、香煙、木材、黃油、奶酪。

文化教育小學至高中實行免費義務教育。全國有學校33所,實行三種教育體制:(1)安道爾教育,占38%,由安政府負責;(2)西班牙教育,占30%,由西教育部負責發(fā)放西班牙語教材;(3)法國教育,占32%,由法國負責,實施法教育部計劃,用法語教學。安現(xiàn)有兩所大學。中學生畢業(yè)后可選擇在國內(nèi)或到西班牙、法國受高等教育。2009/2010學年在校學生共為10837人。全國有1家電臺、1家電視臺和2份報紙,《安道爾日報》為主要報刊,日發(fā)行量約1.9萬份。

人民生活社會保險制度建立于19661968年間,為病人、老人和勞動者提供保險金或養(yǎng)老金。2010年,有健康中心363家,其中綜合性醫(yī)院1所,全國醫(yī)護人員共計995人。2010年,有固定電話38171部,移動電話66649部。

對外關系1993年獨立前,對外關系由西、法兩國代管,此后開始逐步建立和發(fā)展獨立的對外關系。199363日,安道爾與法國和西班牙簽署合作協(xié)議,法、西兩國宣布承認安道爾為主權國家并同其建立外交關系。同年728日,加入聯(lián)合國,以后陸續(xù)加入了國際電信聯(lián)盟、國際勞工組織、國際紅十字會、世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權組織、世界旅游組織、歐洲委員會、歐洲安全和合作組織、國際民航組織等國際和地區(qū)組織。簽署了歐洲社會契約條約。此外,還不定期列席歐盟有關會議。安奉行和平睦鄰友好政策,將發(fā)展同西班牙、法國及歐盟國家關系作為重點。2005年,被接納為伊比利亞美洲首腦會議成員國。目前與世界上約80個國家簽有建交協(xié)議,但迄今只在西班牙、英國、法國、美國、比利時和斯特拉斯堡設使館和常設代表處。向西班牙、法國、盧森堡、荷蘭、美國、加拿大、梵蒂岡和歐盟等派駐了大使。

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