觀察家

我們有沒(méi)有必要為了一個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目這樣大把花錢(qián)，有沒(méi)有更加節(jié)儉的方式申遺、保護(hù)文物？

“絲綢之路”申遺將迎來(lái)驗(yàn)收，然而，公眾所不知情的則是，陜西“絲綢之路”申遺背后的巨額花費(fèi)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，漢長(zhǎng)安城保護(hù)特區(qū)管委會(huì)官員曾公開(kāi)表示，漢長(zhǎng)安城未央宮遺址(陜西“絲綢之路”申遺的項(xiàng)目之一)除了拆遷、平墳之外，還需要進(jìn)行樹(shù)木移植、漢代道路恢復(fù)、景區(qū)參觀設(shè)施建設(shè)等，整個(gè)未央宮遺址申遺項(xiàng)目需要125億元。該報(bào)預(yù)測(cè)，陜西“絲綢之路”申遺所需資金可能高達(dá)數(shù)百億元。

近年來(lái)，中國(guó)一些地方申遺不惜血本，貸款申遺、“砸鍋賣(mài)鐵”申遺等“怪現(xiàn)象”層出不窮。據(jù)報(bào)道，2010年“中國(guó)丹霞”6地共為申遺花費(fèi)十幾億元，其中崀山“申遺”共投入4.5億元左右，銀行貸款1.55億元，而赤水投入的2億元基本都是銀行貸款。

與陜西“絲綢之路”申遺的大手筆相比，“中國(guó)丹霞”的貸款申遺，可謂小打小鬧。據(jù)報(bào)道，未央宮遺址申遺啟動(dòng)資金12億元，其中未央?yún)^(qū)自籌資金1億元，西安市財(cái)政借款5億元，銀行貸款2億元，引進(jìn)社會(huì)資金4億元。后續(xù)資金如何解決？2013年3月22日，未央?yún)^(qū)政府和漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)特區(qū)和西安銀行、長(zhǎng)安銀行等金融機(jī)構(gòu)簽約，獲得122億元的授信。

然而，2012年未央?yún)^(qū)的財(cái)政收入只有25億元，125億元的花費(fèi)顯然大大超出其財(cái)政支付能力。地方政府為申遺豪擲百億，甚至數(shù)百億，如此申遺對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)是否太過(guò)奢侈了？

2007年，有人曾經(jīng)提議花費(fèi)300億元建設(shè)中華文化標(biāo)志城，結(jié)果遭到輿論一致反對(duì)，最終這一項(xiàng)目不了了之。公眾之所以反對(duì)中華文化標(biāo)志城，正是因?yàn)橹T多民生問(wèn)題仍未解決之時(shí)，耗費(fèi)數(shù)百億資金用于一個(gè)文化項(xiàng)目，是太過(guò)奢侈的“精神追求”。

同樣的道理，“絲綢之路”不是不可以申遺，其歷史與文化價(jià)值也應(yīng)該躋身世界文化遺產(chǎn)之列，但是，我們有沒(méi)有必要為了一個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目這樣大把花錢(qián)，有沒(méi)有更加節(jié)儉的方式申遺、保護(hù)文物？

現(xiàn)在，地方政府“砸鍋賣(mài)鐵”申遺或許還有另外一種可能，從西安未央?yún)^(qū)的做法來(lái)看，申遺已經(jīng)裹挾進(jìn)了旅游概念、土地開(kāi)發(fā)概念，申遺成了一盤(pán)越來(lái)越復(fù)雜的棋局。因而，其令人擔(dān)心的不僅僅是過(guò)度商業(yè)開(kāi)發(fā)影響文物保護(hù)，還有這樣一種趨勢(shì)地方把申遺當(dāng)作一個(gè)框，裝進(jìn)城建擴(kuò)張等等與申遺無(wú)關(guān)的內(nèi)容，用申遺逃避監(jiān)管，從而加大地方債務(wù)失控的風(fēng)險(xiǎn)。

好在，到目前為止，未央?yún)^(qū)的125億還沒(méi)有全部花出去。陜西方面有必要將未央宮遺址申遺項(xiàng)目的規(guī)劃，以及“絲綢之路”其他申遺項(xiàng)目的花費(fèi)等，公之于眾，讓大家看看，其到底為申遺花多少錢(qián)，又有多少合理性。