神木招商網訊：榆林市神木縣位于陜西省北部，秦晉蒙三省(區(qū))接壤地帶，是陜西省面積最大的縣，縣域經濟綜合競爭力居全國百強縣第44位。神木縣因得益于煤炭能源的開發(fā)，經濟高速發(fā)展，以實行全民免費醫(yī)療，加大民生工程引起社會各界關注，成為我國第一個公費醫(yī)療的“新內陸特區(qū)”縣。

　　“十二五”期間，神木在旅游文化產業(yè)方面將加大投資，著重抓好“三條線”的規(guī)劃和建設：一是打造以紅堿淖湖旅游景區(qū)為主的北部邊塞大漠觀光長廊，提升生態(tài)環(huán)境質量，吸引游客到三省交界處旅游;二是建設以神木縣城、店塔、大柳塔為主的新工業(yè)經濟旅游文化百里走廊，進一步加快循環(huán)產業(yè)、循環(huán)工業(yè)鏈條的延伸，建立集旅游、文化、教育、科技、生態(tài)、經濟于一體的現代文明觀光勝地;三是開發(fā)建設南部山區(qū)黃河沿岸的紅色革命老區(qū)旅游文化教育基地，對沙峁、賀家川、馬鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)等一批革命根據地紀念館和名勝古跡遺址進行改擴建，讓游客充分感受到黃河文明和大漠風情。

　　神木由國家扶貧縣成為經濟強縣，所用時間很短，城市形象和知名度還不高，基礎設施和公用服務設施落后、陳舊，對發(fā)展旅游業(yè)的認識還顯不足，筆者認為，神木發(fā)展旅游業(yè)，應通過以下路徑。

　　1.實施政府主導，市場運作，實現旅游文化資源有效、良好配置。針對目前現狀，神木縣要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，“轉型升級、創(chuàng)新強縣”，以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，立足可持續(xù)發(fā)展，積極應對各種挑戰(zhàn)，強力推進，重點突破，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，逐步讓旅游業(yè)成為神木縣的重要、支柱產業(yè)。一是傳統(tǒng)支柱產業(yè)加快升級;二是新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大;非煤產業(yè)，包括旅游等服務業(yè)迅速成長。要改變“一煤獨大”的現狀，增強發(fā)展的憂患意識和風險意識，以國家產業(yè)政策和市場需求為導向，轉方式、調結構、抓項目、惠民生。政府應加強對基礎設施和公益服務性項目的支持和培育，市場運作，實現旅游文化資源合理配置。

　　2.理順各種關系，發(fā)展具有神木特色的文化旅游。針對現有資源，要摸底排查，充分了解家底;統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，對于紅堿淖這樣具有全國知名度的景區(qū)要重點、深度、超前開發(fā);對于其中的遺鷗、昭君出塞等歷史傳說要深入挖掘。還要管理創(chuàng)新，進行旅游景區(qū)、賓館飯店等托管經營;科技創(chuàng)新，運用先進的科技、動漫、三維、網絡等實現模擬跨越;宣傳創(chuàng)新，鎖定目標客流群，采用央視上空，地面配合，微信、微電影，大型活動，地方節(jié)慶等各種方式、各種組合，全方位、多角度、深入化進行廣告宣傳和市場推廣。同時，要理順各種關系，發(fā)展具有神木特色的文化旅游。例如開發(fā)煤炭文化、邊塞文化、古城文化、民俗文化旅游產品等。

　　3.管理到位，組建神木旅游集團。應以游客消費訴求為對象，強化旅游管理部門職能和隊伍建設。必要時，可成立神木旅游委員會，統(tǒng)一協(xié)調管理。在對旅游企業(yè)權屬明晰的基礎上，進行強強聯合，組建神木旅游集團，抵御風險，實現快速發(fā)展。

　　4.做精旅游產品，做好整體市場推廣。豐富的旅游資源并不是旅游產品，旅游產品需要游客的消費認同。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。以5A標準為要求，綜合治理，改善環(huán)境，在做好做精旅游產品之時，要彰顯神木文化的特色。市場推廣，不僅需要廣告宣傳，還需要科學分析、準確定位客源市場。目前，客源主要是以神木為圓心，半徑400公里圈，有高速公路連接的西安、銀川、包頭、太原等大城市，以家庭自駕游為主，合理布線，逐步擴展。特別是要自覺融入西安國際化旅游大都市圈，大關中經濟區(qū)、陜甘寧經濟區(qū)中，實現資源共享，市場共融，大力發(fā)展商務旅游、會展旅游、航空旅游、休閑旅游等。在做好吸引省內外游客的同時，還要積極組織神木人出去消費。

　　5.設立旅游發(fā)展基金，實施項目帶動戰(zhàn)略。根據需要，政府和旅游企業(yè)可設立神木旅游發(fā)展基金，實現內部融資、借貸等關系，培育、支持旅游企業(yè)積極發(fā)展。同時，實行土地、財政、稅務等優(yōu)惠招商引資政策，實施項目帶動戰(zhàn)略。例如籌建“神木中國煤都文化博覽園”、“陜北民族風情園”、“楊家將影視城”等項目。自己有的旅游文化資源要深耕細作，沒有的要招商引資，學會借勢。

　　6.不斷提高神木的知名度和美譽度，打造西部旅游文化休閑中心。要把神木作為一個整體休閑文化景區(qū)去打造，作為一個區(qū)域性的旅游目的地去管理、去營銷、去服務。要不斷提升神木旅游景區(qū)景點的硬件水平和服務質量，以民生工程為契機，提高居民素質，改變一般人心目中的暴發(fā)戶“煤老板”形象，挖掘農耕文化和游牧文化，持續(xù)發(fā)展，積極打造神木西部旅游文化休閑中心。

　　目前繼續(xù)做以下事項：征集神木城市形象和旅游宣傳口號。例如“中國煤都，能源新城，樂居神木”。征集一首歌，拍一部微電影。以楊家將或者現代煤業(yè)典型事跡為主題，突出故事性，進行必要的廣告植入，實現快速宣傳。打造一臺演出。以二郎山為背景，在旅游旺季進行大型神木風情實景演出，留住游客。舉辦參與性強的體驗式旅游娛樂項目。舉辦地方特色節(jié)慶賽事。例如可以舉辦紅堿淖沙雕展，沙灘排球比賽，國際服裝展和模特賽、陜北民歌賽等活動。