同志們：
    今天,我們召開全市招商引資項目建設(shè)工作促進(jìn)會主要有三個目的，一是通過這個會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹省委袁純清書記在忻調(diào)研講話精神和董洪運(yùn)書記在全市干部大會上的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好招商引資項目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感；二是去年底機(jī)構(gòu)改革完成后，市招商局的職能已從發(fā)改委劃歸至商務(wù)局，通過召開這個會議理順上下關(guān)系，對口對人，便于今后更好地開展工作；三是現(xiàn)在已時進(jìn)七月，全市的招商引資工作進(jìn)入了攻堅克難的關(guān)鍵時期，大家通過座談交流，找出我們工作中的差距與不足，決戰(zhàn)下半年，奪取2010年招商引資工作的全面勝利。
    今天上午，各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)匯報了2006年以來招商引資簽約項目落實情況和2010年“能博會”、“中博會”招商引資擬簽約項目準(zhǔn)備情況，市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局、環(huán)保局、規(guī)劃局就招商引資項目管理最新政策、法規(guī)進(jìn)行了宣講，使我們在招商引資工作上知道了應(yīng)把握的一些具體政策要求，對于我們提高項目的質(zhì)量和水平有很大幫助。市商務(wù)局和招商局通報了全市招商引資工作的總體進(jìn)展情況，特別是今年以來為參加第三屆能源博覽會和第五屆中博會各縣（市、區(qū)）招商項目和簽約項目的準(zhǔn)備對接情況，從通報的情況看，存在進(jìn)度不平衡、項目不太多、項目不太大、項目質(zhì)量不高等差距，希望各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)要在會后積極行動起來，找準(zhǔn)差距，加大力度，策劃項目，對接客戶，全力以赴推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)工作。
    剛才，郝德慧局長針對當(dāng)前全市招商引資工作現(xiàn)狀和主要任務(wù)，對下一階段的工作進(jìn)行了很詳盡的安排部署，我完全同意。下面就如何抓好我市的招商引資項目建設(shè)工作講兩點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記袁純清在忻州調(diào)研講話精神和董洪運(yùn)書記在全市干部大會上的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感
6月20日，省委書記袁純清來我市調(diào)研，在短短2天的行程中看得最多的是企業(yè)和項目，問得最多的是忻州項目建設(shè)的情況，最關(guān)心的是如何加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，讓忻州300萬父老鄉(xiāng)親過上好日子。在談到要加大力度，以開放引進(jìn)為重點，實現(xiàn)招商引資的新跨越時，袁書記指出，“忻州發(fā)展最大的問題還是項目不足，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，依靠內(nèi)生力量實現(xiàn)發(fā)展需要的時間太長”。要求我們要“更多地走出去，尋找商機(jī)，尋找合作伙伴”，要“解放思想，發(fā)揚(yáng)走西口的精神，不畏艱難走出去，找朋友、交朋友，找項目、引項目”，“要策劃包裝一批大項目和強(qiáng)項目，既要有中生有，又要無中生有”，“發(fā)改委首先應(yīng)該是一個項目策劃公司，要花錢找人，調(diào)查研究，策劃和包裝項目”。這一系列論述建立在對忻州市情充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，既對我們從事招商引資工作的同志們提出了殷切期望和要求，又給了我們巨大的鞭策和壓力。
    董洪運(yùn)書記在全市傳達(dá)貫徹省委書記袁純清忻州調(diào)研講話精神干部大會上指出：“近年來，我們抓項目、上項目，打好項目攻堅戰(zhàn)，全市項目建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展新局面。但是，與外地相比，與本地加快發(fā)展的要求相比，我們的項目建設(shè)還是很不夠的。一是拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大項目不多，二是培育新型產(chǎn)業(yè)的新項目不多，三是項目儲備不足，四是項目發(fā)展不平衡，有的縣長期缺乏大項目、好項目�！痹谥v到如何抓好招商引資項目建設(shè)工作時，董書記指出：“一是要多學(xué)習(xí)、肯動腦，吃透形勢，吃透政策，選好市場潛力大，國家扶持多的項目；二是要走出去，開眼界，看看外地如何上項目，善于學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)；三是要請高人，借智囊，幫助我們整合資源，包裝項目，有中生有，無中生有，上一批新項目；四是要重協(xié)同、攻難關(guān)，對項目建設(shè)的土地、環(huán)評等制約瓶頸，有關(guān)部門和地方要同心協(xié)力，主動溝通，積極爭取，創(chuàng)新辦法，及時為項目建設(shè)提供支持。”
    希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)袁書記和董書記講話的精神實質(zhì)，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到兩個講話上來，按照李平社市長的要求：“堅決打好打勝項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，多上項目，上好項目，千方百計推進(jìn)項目建設(shè)”，上下齊心，部門聯(lián)動，掀起一個包裝策劃項目的熱潮，掀起一個推介對接項目的熱潮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動我市招商引資工作再上新臺階
    對于我們忻州這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人均收入水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的地區(qū)來講，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和著力點毫無疑問地應(yīng)當(dāng)放在項目建設(shè)和投資拉動上來。但是，從今年前5個月的統(tǒng)計數(shù)字看，我市固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了負(fù)增長，雖然數(shù)值不大，但傳遞出的信號卻應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。上半年投資回落、增長顯負(fù)至少告訴我們以下幾方面的信息：一是去年基數(shù)大、增幅高，今年如果仍然要維持如此高的增長率是非常困難的；二是去年投資增幅之所以在高位運(yùn)行，主要依靠的是國家和省級投資的拉動，一旦這一波投資浪潮過去，新的項目跟不上，新的亮點出不來，增幅回落也是必然的，如果剔除了去年投資的翹尾巴原因，今年回落的數(shù)字可能還會大一些；三是更重要的是折射出我們項目工作中存在的不足，包括項目儲備少、簽約項目少、資金到位率低等問題。市政府研究決定召開這次招商引資項目建設(shè)促進(jìn)會，就是要把全市從事招商引資工作的同志們的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹袁書記和董書記講話的精神上來，統(tǒng)一到李市長對項目建設(shè)的要求上來，統(tǒng)一到對當(dāng)前全市開放和發(fā)展的關(guān)注關(guān)切上來，調(diào)動各方力量，凝聚各方賢智，掀起一個策劃項目、包裝項目、推介項目、建設(shè)項目的高潮。特別是有的縣更需要加大力度，迎頭趕上。
    一是要加強(qiáng)對招商引資項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致，形成合力。為了扎實推進(jìn)全市招商引資項目建設(shè)工作，市政府吸收市直各相關(guān)職能部門，成立了招商引資項目建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，其主要職能就是分析研究全市招商引資項目建設(shè)工作的形勢，制定出臺相關(guān)激勵政策措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市招商引資項目建設(shè)工作，督促檢查招商引資項目建設(shè)落實工作。領(lǐng)導(dǎo)組將以召開聯(lián)席會議、發(fā)放簡報通報、組織檢查督查等方法全面推進(jìn)全市的招商引資項目建設(shè)工作。會后，各縣（市、區(qū)）一要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)，避免出現(xiàn)多頭管又管不好的局面，減少環(huán)節(jié)，提高效率；二要明確縣里招商引資工作主管部門和機(jī)關(guān)，防止出現(xiàn)互相推諉多頭扯皮的現(xiàn)象；三要明確具體項目收集匯總和上報發(fā)布的責(zé)任人。要加強(qiáng)對招商引資項目建設(shè)工作的全面考核。6月3日召開的全省招商引資工作座談會上，李小鵬常務(wù)副省長提出今年全省招商引資工作要“排好三個隊”，一是今年要認(rèn)真總結(jié)，要排隊，對11個地市要公布，二是對這屆和上屆的成長率進(jìn)行排隊，三是要對項目的質(zhì)量和規(guī)模進(jìn)行排隊。根據(jù)李小鵬常務(wù)副省長的要求，市政府決定把招商引資項目建設(shè)工作業(yè)績列入到年終市政府對各縣（市、區(qū)）政府的考核范圍之內(nèi)，包括開發(fā)區(qū)。按照董書記講得就是要把抓項目作為工作的常態(tài)，作為履職的要事，作為評價考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)局、招商局要加緊制定有關(guān)考核指標(biāo)與辦法，與辦公廳聯(lián)系盡快落實。
    二是要按產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，策劃包裝一批大項目、好項目，推介一批大項目、好項目，簽約一批大項目、好項目，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。從目前各縣（市、區(qū)）上報推薦的項目看，突出的問題是項目的層次仍然較低、科技含量低，沒有從固有的資源型、粗放型的思維中跳出來，具有帶動性的大項目少之又少，這就很難適應(yīng)上大項目、大上項目，開展項目攻堅的要求。會后，各縣（市、區(qū)）要集中時間和精力，重新審視和排查推介的項目，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳綠色的要求，無中生有策劃項目、有中生有包裝項目，要舍得花錢，找高人、請智囊，做到策劃和儲備一批、推介和發(fā)布一批、簽約和上馬一批，實現(xiàn)項目建設(shè)的動態(tài)、良性發(fā)展。
    三是要?dú)v練好隊伍，搭建好平臺。要建設(shè)和打造一支懂政策、能吃苦、甘奉獻(xiàn)、善打硬戰(zhàn)的招商引資隊伍。從事招商引資工作的同志們要耐得住寂寞，要樹立不求回報樂于奉獻(xiàn)的高尚情操，要懷著對招商引資工作的事業(yè)心和責(zé)任心來工作，把這項本職工作當(dāng)成一項崇高的事業(yè)和追求。市商務(wù)局、招商局也要積極研究探索提高招商引資隊伍素質(zhì)的途徑和方法，一是請高人幫助我們策劃項目、培訓(xùn)隊伍，二是組織有關(guān)人員走出去取經(jīng)，學(xué)人家如何策劃包裝項目，看人家如何上項目引資金。在招商方式上要因地制宜不斷創(chuàng)新，要把“借平臺”與“建平臺”有機(jī)結(jié)合起來，主動走出去自建平臺招商，形式多樣，不拘一格創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制。
    四是要在招商引資項目建設(shè)中突出園區(qū)化模式，著力打造有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的規(guī)�；�集聚與資本技術(shù)的低成本擴(kuò)張。在這方面忻府區(qū)的禹王工業(yè)園可以帶給我們深刻的啟示。建設(shè)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)項目的集約化布局，一方面可以一次操作、多家受益，避免每個項目都需要重復(fù)辦理同樣一套落地手續(xù)，可以為吸引投資創(chuàng)造良好的環(huán)境；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位，可以大大節(jié)約投資成本，花較少的錢辦更多的事，實現(xiàn)資本效益的最大化。大家在提出和包裝項目時要把園區(qū)化建設(shè)放在重要的位置，按照減量化、再利用的原則，注意產(chǎn)業(yè)的上下游銜接，重視資源的綜合利用，堅持公用基礎(chǔ)設(shè)施的集約使用，按照市委市政府提出的一縣至少一園區(qū)的要求，切實加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)。
    最后我還想講一講轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境的問題。轉(zhuǎn)變觀念一是要繼續(xù)解放思想，繼續(xù)推進(jìn)全方位地開放引進(jìn)；二是要樹立正確的“取”與“予”的辯證觀，各級財政要加大對招商引資工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，要舍得在項目前期的策劃包裝上花錢投資，項目上來了，財源拓展了，收入自然就會增加；三是要給外來資本以充分合理的獲取利潤的空間，不要怕人家賺錢，更不要看見人家賺錢了就眼紅，心理不平衡，只有互利才能實現(xiàn)雙贏。其次是要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，董書記指出：“樹立環(huán)境就是資本、環(huán)境就是人氣、環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，打造良好的硬環(huán)境、高效的軟環(huán)境、誘人的好環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們跨越趕超的有力保障”。今年是市政府確定的“提高行政效能，狠抓工作落實”年，政府各部門要借此活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，更要在全社會倡導(dǎo)和營造出一種尊商安商的良好氛圍，使國內(nèi)外客商來忻投資置業(yè)能夠“安下心、有錢賺、不想走”。
    同志們，今年一半的時間已經(jīng)過去了，我們面臨的是時間緊，任務(wù)重的形勢，招商引資項目建設(shè)工作更是非常緊迫。希望大家回去以后圍繞市委“三五”工作總要求，理清思路，鼓足干勁，樹立信心，按照“任務(wù)不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能低、時間不能推”的三句話要求，認(rèn)真落實好各項任務(wù)，使我們在今年的“能博會”和“中博會”上有好的項目、多的項目簽約，為打好打勝項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)做出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！