各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門：

為加快建設(shè)西部商貿(mào)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）精神，現(xiàn)就加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策提出以下意見：

▲一、積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、科技商務(wù)、文化創(chuàng)意、物流配送、市場園區(qū)和特色街區(qū)等集聚區(qū)。優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)市政工程、公共交通配套設(shè)施建設(shè)。

▲二、加快編制集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。集聚區(qū)內(nèi)符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建立規(guī)劃審批“綠色通道”，實(shí)行特事特辦、急事急辦。

▲三、集聚區(qū)內(nèi)金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)（含會展、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等）、信息服務(wù)、市場園區(qū)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新建特別重大項(xiàng)目（總投資5億元人民幣以上，下同）用地，且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的按以下原則供地：舊城改造項(xiàng)目參照土地拆遷整理成本掛牌出讓；其它區(qū)域項(xiàng)目參照工業(yè)用地政策實(shí)施。

▲四、服務(wù)業(yè)新建項(xiàng)目選址必須遵循《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》。市發(fā)改委根據(jù)市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認(rèn)定的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目年度建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)新建重大項(xiàng)目用地，實(shí)施項(xiàng)目年度建設(shè)用地指標(biāo)動態(tài)管理。

▲五、集聚區(qū)外符合規(guī)劃新建建筑面積5萬平方米以上且總投資5億元人民幣以上的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和商務(wù)樓宇，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的，項(xiàng)目建設(shè)用地可按本意見第三條規(guī)定執(zhí)行。

▲六、建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的新建特別重大項(xiàng)目（不含住宅建設(shè)部分），或從市外新引進(jìn)的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)自建自用辦公用房的重大項(xiàng)目（總投資1億元以上），城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按60%收取。

▲七、2008年1月后新開工服務(wù)業(yè)特別重大項(xiàng)目，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的，在項(xiàng)目開工后第一個(gè)建設(shè)年度內(nèi)完成投資額超過項(xiàng)目總投資額的30%；或在前兩個(gè)建設(shè)年度內(nèi)累計(jì)完成投資額超過項(xiàng)目總投資額的65%；或在第三個(gè)建設(shè)年度內(nèi)完成了項(xiàng)目剩余投資，按項(xiàng)目在本意見有效期內(nèi)實(shí)際完成投資額（扣除土地費(fèi)）的5‰分年度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主。在建項(xiàng)目依據(jù)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的工程量審計(jì)報(bào)告給予獎(jiǎng)勵(lì)；竣工項(xiàng)目依據(jù)建設(shè)工程竣工決算報(bào)告給予獎(jiǎng)勵(lì)。

八、新竣工建筑面積5萬平方米以上、總投資5億元人民幣以上且不分割出售產(chǎn)權(quán)的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、市場園區(qū)和商務(wù)樓宇，自開業(yè)經(jīng)營之日起，自營和物業(yè)租賃所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分，在本意見有效期內(nèi)由同級政府給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

九、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、只租不售，且年實(shí)際納稅額在1000萬元人民幣以上的企業(yè)總部集聚區(qū)，從市外新引進(jìn)入駐的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)上交稅收的地方實(shí)得部分，在本意見有效期內(nèi)由同級政府按50%獎(jiǎng)勵(lì)投資建設(shè)業(yè)主。

十、從市外新引進(jìn)年實(shí)現(xiàn)上繳稅收超過500萬元人民幣的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，新購置自用辦公用房的，按每平方米500元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；租賃自用辦公用房的，在本意見有效期內(nèi)按每月8元人民幣/平方米給予補(bǔ)貼。購置和租賃自用辦公用房享受補(bǔ)貼的面積，每個(gè)企業(yè)不超過2000平方米。享受補(bǔ)貼的用房5年內(nèi)不得對外租售。

十一、支持中心城區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（以下簡稱“中調(diào)”）。積極支持“中調(diào)”區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位在符合規(guī)劃的前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用地等存量房產(chǎn)和土地資源，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)改建施工報(bào)建手續(xù)時(shí)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。

鼓勵(lì)“中調(diào)”區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)批發(fā)市場等改造重建，原土地使用權(quán)人實(shí)施的原址改造或重建且不分割出售產(chǎn)權(quán)的服務(wù)業(yè)特別重大項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按60%收��；項(xiàng)目改變原土地使用條件(含增加容積率)收取的土地出讓收入按改變前后土地使用條件評估價(jià)差額的60%收取。

十二、支持中心城區(qū)市場搬遷。對按規(guī)劃和時(shí)限要求，整體外遷到新建市場園區(qū)的中心城區(qū)商品市場經(jīng)營商家（含個(gè)體工商戶），從遷入營業(yè)之日起，其所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分，在本意見策有效期內(nèi)由同級政府按80%獎(jiǎng)勵(lì)搬遷商家。

十三、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對新上市（含境內(nèi)和境外）融資成功的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予500萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)權(quán)分割出售面積不超過20%的商務(wù)樓宇，其入駐企業(yè)年實(shí)際繳納稅收總額首次突破1億元人民幣的，給予項(xiàng)目業(yè)主100萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)銷售額、稅收、就業(yè)等綜合貢獻(xiàn)率對餐飲、批發(fā)、零售、再生資源回收等大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、支持服務(wù)業(yè)協(xié)會建設(shè)。支持我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域組建有代表性的行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、職業(yè)教育培訓(xùn)和對外合作交流活動，建立“政府購買服務(wù)成果”機(jī)制。

十五、支持?jǐn)U大節(jié)會消費(fèi)。整合資源創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮節(jié)會引導(dǎo)和拉動消費(fèi)的作用，全力辦好成都購物節(jié)和中國（成都）國際美食旅游節(jié)。對我市及各區(qū)（市）縣和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮本地文化旅游資源優(yōu)勢，舉辦擴(kuò)大消費(fèi)的品牌節(jié)會，給予承辦單位獎(jiǎng)勵(lì)支持。

十六、支持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)。大型商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)立直營店的并驗(yàn)收合格，按新增直營店每個(gè)1萬元人民幣給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。投資新建農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心并經(jīng)驗(yàn)收合格的，每個(gè)給予30萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2010年12月31日止。凡執(zhí)行本意見有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目、企業(yè)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定。

十八、各區(qū)（市）縣政府應(yīng)設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，納入本地財(cái)政預(yù)算并逐年增加規(guī)模。本意見涉及稅收地方留成獎(jiǎng)勵(lì)部分，市與各區(qū)（市）縣按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

十九、本意見由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本意見未涉及的服務(wù)業(yè)其它領(lǐng)域，按各領(lǐng)域既定的專項(xiàng)政策執(zhí)行。