雷波縣招商網訊：科學發(fā)展是當今中國的時代主題。省第十次黨代會明確提出：“科學發(fā)展、執(zhí)政為民，為建設西部經濟發(fā)展高地而奮斗”。對照省委的要求和全州經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，雷波作為金沙江下游沿江經濟帶的重要組成部分，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)與成渝經濟區(qū)的連接點，涼山乃至攀西地區(qū)融入成渝經濟區(qū)、川南經濟圈的前沿陣地，如何搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，實現“十二五”末進入全州經濟發(fā)展“第一方陣”，建設涼山東部經濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略目標，當務之急就是必須深入貫徹落實省十次黨代會精神，把握新形勢新任務，科學發(fā)展、執(zhí)政為民，依托“五大資源”、發(fā)揮“四大優(yōu)勢”、用好“六大機遇”，實施“兩化”互動、“三化”聯動，為加快全面建設小康社會進程，為建設涼山東部經濟發(fā)展高地而奮斗。

　　一、依托“五大資源”、發(fā)揮“四大優(yōu)勢”、用好“六大機遇”

　�。ㄒ唬├撞ㄙY源富集，要依托資源優(yōu)勢發(fā)展六大產業(yè)集群。一是依托礦產資源，全力打造百億級磷化工、十億級礦冶產業(yè)集群；二是依托水電資源，全力打造百億級水電產業(yè)集群；三是依托林竹草場資源，全力打造長江上游生態(tài)屏障縣；四是依托農副土特產資源，全力打造十億級綠色特色農業(yè)產業(yè)集群；五是依托旅游資源，全力打造五億級旅游產業(yè)集群。

　　（二）雷波優(yōu)勢明顯，要發(fā)揮四大優(yōu)勢乘勢而進。一是資源富集，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢。二是區(qū)位獨特，發(fā)揮地緣優(yōu)勢。三是歷史悠久，文化底蘊深厚，發(fā)揮干部人才優(yōu)勢。四是國家巨型項目帶動，發(fā)揮開發(fā)開放優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）雷波機遇疊加，要用好六大機遇加快發(fā)展。一是國家新一輪西部大開發(fā)的政策支撐；二是被納入烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和綜合扶貧攻堅規(guī)劃，國家將實施連片綜合扶貧開發(fā)，將從資金、用地、用電、稅收、資源開發(fā)等方面享受優(yōu)惠政策；三是省委、省政府為涼山制定的“一個意見、兩個規(guī)劃”；四是省委、省政府為雷波量身定制了“川委廳〔2011〕52號”文件，即《關于解決雷波綜合扶貧開發(fā)緊迫問題的專項方案》，為解決雷波的交通、產業(yè)發(fā)展等7個方面的問題做了專項規(guī)劃；五是《四川省金沙江下游經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，已將雷波定位為“金沙江下游區(qū)域性中心城市”；六是省交通廳為涼山制定的交通建設專題規(guī)劃，將促進雷波交通建設大提速。

　　二、堅持“兩化”互動“三化”聯動

　　城鎮(zhèn)化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托，也是促進城市、農村相融互動的平臺，對區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略引領和支撐作用。從經濟梯度推進的規(guī)律上看，雷波縣是傳統(tǒng)農業(yè)縣，工業(yè)剛起步，要把雷波建設成為涼山東部經濟發(fā)展高地，關鍵是要以城鎮(zhèn)為帶動，工業(yè)為支撐，農業(yè)現代化為基礎，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化互動發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現代化聯動整體推進，努力走出一條“三化”協調發(fā)展，“兩型”社會融合推進的科學發(fā)展之路。

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)劃為引領，突出區(qū)域特色。一是突出特色抓規(guī)劃。依托獨特的地形地貌和民族特色、區(qū)域特色，抓好城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、彝家新寨建設規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的對接，整合項目，推行民族文化進新村，突出山地型生態(tài)田園城市特色，按照“一核多組團”的布局，規(guī)劃了26平方公里的生態(tài)田園城市，山水間有城、城在山水間，使城市成為民族文化發(fā)揚和傳承的載體，區(qū)域文化融合的走廊。近期，規(guī)劃修編完成后，將先期啟動1.15平方公里的控制性詳規(guī)建設；按照山地型特色產業(yè)園區(qū)理念，以“一園多組團”的布局，規(guī)劃了6.8平方公里的山地型特色產業(yè)園區(qū)，堅持產業(yè)發(fā)展與城市建設結合，實現資源進市場、工業(yè)進園區(qū)、農民進新村。二是突出特色抓建設。把縣城打造成依山面江、山環(huán)水繞的具有民族特色、川滇風格的宜居宜游、宜業(yè)宜商的錦繡江城；以彝家新寨建設為載體，打造民族文化新村，將“彝區(qū)”集鎮(zhèn)打造成有濃郁民族文化氛圍的特色小鎮(zhèn)；將“漢區(qū)”集鎮(zhèn)打造成有川滇民居風格的特色小鎮(zhèn)，實現城鄉(xiāng)一體化。

　�。ǘ�）以工業(yè)為主導，突出特色抓產業(yè)。工業(yè)是縣域經濟的脊梁，產業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體。依托資源特色，全力打造百億級水電、百億級磷化工、十億級礦冶。目前，已入駐雷波磷化工特色產業(yè)園區(qū)的有湖北洋豐公司等多家知名磷化工企業(yè)，其中，湖北洋豐公司磷銨項目已達標達產、山東施可豐公司項目一期工程已點火試車；新都化工黃磷項目正在加快建設；興達河南公司投資5000萬元的年洗選30萬噸的低品味磷礦洗選廠已動工，興達公司投資5億元，年洗選150萬噸的磷礦洗選廠前期工程建設已啟動；與省電力公司重組成立的雷波供電公司已掛牌運營；寶盛達20萬噸/年精細磷酸鹽項目目前已通過可行性研究報告評審；明信公司生態(tài)型磷化工綜合利用項目已簽訂戰(zhàn)略投資合作協議，前期工作正全面展開。

　　依托新型工業(yè)化，已建成回龍場鄉(xiāng)順河村等一批新型工業(yè)小集鎮(zhèn)；依托溪洛渡電站庫區(qū)集鎮(zhèn)復建搬遷和地方中小水電開發(fā)，正在建設7個集港口物流和旅游功能為一體的金沙江大峽谷新型集鎮(zhèn)群。依托農副特產加工，擬建設西寧、五官等農副土特產品集散集鎮(zhèn)。形成以縣城為核心，新型工業(yè)集鎮(zhèn)等為支撐的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化體系。

　　（三）堅持產城一體，突出互動擴張。將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，構筑宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。一是做好相關規(guī)劃的有機銜接，力爭時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合，形成“兩化”良性互動、相互支撐的滾動發(fā)展格局；二是大力發(fā)展旅游、新型磷化工、現代物流運輸、特色農特產品加工等新型產業(yè)，打造園區(qū)互動平臺，推進產業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)同步建設；三是啟動南田新區(qū)、孟獲文化廣場和行政辦公中心和樂水湖休閑產業(yè)帶建設，著力打造城市高端服務業(yè)聚集區(qū)；四是采取靈活多樣的多種模式推進基礎設施建設，堅持“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少”的原則，為城市建設和工業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　（四）加快教育發(fā)展，突出人才保障。整合教育資源，優(yōu)化學校布局，大力發(fā)展山區(qū)寄宿制特色教育，加大與民族地區(qū)教育發(fā)展第二個“十年行動計劃”等的對接。到2020年，在城區(qū)新建學生規(guī)模5000人、3000人的寄宿制中小學校各1所、及特殊教育學校和職業(yè)技術學校各1所、學生規(guī)模1000人左右的幼兒園2所，改（擴）建鄉(xiāng)級中學3所、中心校49所，使全縣寄宿制教育普及率達到90%以上。全面提高教育教學質量。

　　（五）加大招商引資，實現借力發(fā)展。開展全民招商、全員招商。一是資源招商。依托磷礦、地方中小水電、風力發(fā)電、旅游開發(fā)和農副土特產深精加工等開展招商引資；二是園區(qū)招商。依托雷波磷化工產業(yè)園區(qū)“一園多組團”的獨特布局，開展招商引資；三是項目招商。依托縣城新區(qū)開發(fā)、涼山港雷波港區(qū)10大碼頭等重大項目開展招商引資，千方百計加快發(fā)展。

　�。�六）推進現代農業(yè)，突出“三化”聯動。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分利用雷波獨特的氣候、物種資源，提高農產品科技含量，推進農業(yè)產業(yè)化、現代化，打造十億級綠色特色農業(yè)。整合項目，按照新農村、新風尚、新產業(yè)、新農民“四新”標準，推動新型農村與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。在去年實施42個村彝家新寨建設的基礎上，今年實施好22個村的彝家新寨建設。力爭到“十二五”末，完成130個村的彝家新寨建設，建成5萬畝臍橙基地、50萬畝核桃基地、15萬畝白魔芋基地、25萬畝青花椒基地，出欄10萬頭芭蕉芋豬、80萬只小涼山土雞。同時開展深精加工，促使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”聯動發(fā)展。

　　（七）注重環(huán)境保護，確保可持續(xù)發(fā)展。堅持環(huán)境保護與資源開發(fā)并重。采取行政、法律、經濟等手段，把城鄉(xiāng)規(guī)劃、礦產資源開發(fā)規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃有機結合起來，防止由生產和生活活動引起的污染；防止由建設和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞；保護有特殊價值的自然環(huán)境，確保人與自然和諧發(fā)展。

　　三、打造“五大”基地，實現“三大”目標

　　堅持“工業(yè)強縣、農業(yè)立縣、城建亮縣、旅游興縣、民生和縣”的總體思路不動搖，以資源為依托，“兩化”互動“三化”聯動，把雷波建設成為中國水電產業(yè)基地、中國西部最大的磷化工基地、中國優(yōu)質臍橙基地、四川重要農副土特產生產加工基地和川滇旅游集散地，使雷波成為涼山東部交通樞紐攀西地區(qū)通江達海的橋頭堡和涼山東部經濟發(fā)展高地。力爭到“十二五”期末，全縣生產總值達到86億元。地方財政一般預算收入超過5億元。固定資產投資穩(wěn)定在50億元左右；社會消費品零售總額超過11億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達28000元，農民人均純收入達8000元。