深化自主創(chuàng)新的成都謀略
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作為 “全國(guó)首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”、“全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”，近年來(lái)，成都市通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，科技創(chuàng)新能力大幅提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
面對(duì)肩負(fù)“首位城市”加快發(fā)展的重任，在支撐和推動(dòng)我省新一輪跨越發(fā)展中，成都全域深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已如箭在弦。依靠科技創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，已成為城市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵破發(fā)點(diǎn)。
加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。當(dāng)前，成都已邁開(kāi)向國(guó)際知名區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐：到2015年，率先建成領(lǐng)先西部、全國(guó)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市；到2020年，成為全國(guó)一流的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都，初步建成中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)城市、國(guó)際知名的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新機(jī)制體制駛向深水區(qū)
企業(yè)主體地位進(jìn)一步確定
2012年，成都實(shí)現(xiàn)GDP8138.9億元，總量居國(guó)內(nèi)同類城市第三。成都，用數(shù)據(jù)奠定了在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速攀升的背后，再次得到有力證明的是成都實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的城市路徑。顯然在這其中，加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，已成為成都提升城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制勝砝碼。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市提檔升級(jí)，成都是如何做到的？
成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持科技體制機(jī)制創(chuàng)新，以企業(yè)為主體加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是關(guān)鍵之一。去年以來(lái)，成都圍繞推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展，面向未來(lái)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，先后啟動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、汽車、新能源、軌道交通、通用航空、3D打印等技術(shù)路線圖研制工作，通過(guò)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技主攻方向和參與世界生產(chǎn)分工的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重大科技產(chǎn)業(yè)化工程，助推成都加快構(gòu)建起了三次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。
據(jù)了解，近年來(lái)成都相繼通過(guò)完善科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化科技計(jì)劃體系、改革科技投入方式和結(jié)構(gòu)等，全面推進(jìn)科技管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；通過(guò)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，建立科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)機(jī)制等，加快構(gòu)建起了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的培育機(jī)制，有效完善了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新等，加速完善了創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新效率和能力的快速提高。
以創(chuàng)新機(jī)制體制為保障，發(fā)展于成都的一大批企業(yè)自主能力被不斷激活，各類高校、科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)資源逐步向企業(yè)傾斜。當(dāng)前，全市近30%的中小企業(yè)相繼建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體地位的創(chuàng)新格局在成都已然形成——
奧泰醫(yī)療自主研發(fā)生產(chǎn)的超導(dǎo)磁共振設(shè)備，占據(jù)亞洲第一市場(chǎng)份額；“地奧心血康膠囊”成為我國(guó)第一個(gè)以藥品形式進(jìn)入歐盟的中藥品種；以中藍(lán)晨光等企業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以科倫等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中航工業(yè)成飛公司等企業(yè)為代表的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)，形成了成都在高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。
創(chuàng)新人才全域聚集
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成比較優(yōu)勢(shì)
隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速聚集，成都正成為科技人才智慧高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，成都共有兩院院士35人，成都地區(qū)有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才99人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2698人；專業(yè)技術(shù)人才119.93萬(wàn)人，居副省級(jí)城市第1位。
年過(guò)半百的“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家鄒學(xué)明，2005年辭去美國(guó)通用電氣醫(yī)療集團(tuán)副總裁一職，赴蓉投資創(chuàng)辦了奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限責(zé)任公司。其自主研發(fā)和制造的1.5T超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)整機(jī)，不僅成為全球第四、亞洲第一的超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)提供商，同時(shí)其產(chǎn)品出口到美國(guó)、東歐、俄羅斯、中東、東南亞等地，迫使進(jìn)口產(chǎn)品每臺(tái)平均降價(jià)30%左右……
“越來(lái)越多的海內(nèi)外人才加快向成都聚集，關(guān)鍵在于成都具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)�！笔∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)盛毅認(rèn)為，隨著深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以及不斷優(yōu)化完善的科技創(chuàng)新政策措施，當(dāng)前成都基本形成了覆蓋科技人才激勵(lì)、企業(yè)創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化實(shí)施、科技與金融結(jié)合等方面的政策支撐體系，形成了科技創(chuàng)新能力中西部領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境國(guó)內(nèi)一流的綜合實(shí)力。
如今，承載著實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的夢(mèng)想，這座全國(guó)創(chuàng)新型城市所結(jié)下的累累碩果已瓜熟蒂落：
全市建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園4個(gè)，各類企業(yè)孵化器近50家，基本建成了“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）”孵化培育體系，創(chuàng)新孵化與服務(wù)水平居全國(guó)前列；以科技金融服務(wù)和科技中介服務(wù)為主要內(nèi)容的科技服務(wù)體系基本形成，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益活躍，技術(shù)交易總金額位居同類城市前列；知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力進(jìn)入全國(guó)前列，被歐洲通訊社評(píng)為“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得最好的城市”……
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再提速
打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展新格局
今年8月，成都市《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。按照目標(biāo)，到2015年成都將率先建成領(lǐng)先西部、全國(guó)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市；到2020年，初步建成中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)城市、國(guó)際知名的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
對(duì)標(biāo)更高的發(fā)展目標(biāo)，成都從何而入？
解讀該《意見(jiàn)》不難發(fā)現(xiàn)，更加突出自主創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、企業(yè)主體、開(kāi)放合作的發(fā)展思路，是成都深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、全面推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。據(jù)悉，下一步成都將在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、聚集培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、完善科技金融服務(wù)體系、打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等6大領(lǐng)域發(fā)力，全面推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的升級(jí)。
顯然，光談發(fā)展目標(biāo)并不夠。在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)陳光看來(lái)，成都市隨之出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)、高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等10個(gè)配套文件，將為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的政策支撐體系，切實(shí)把健全區(qū)域創(chuàng)新體系作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎，為深入實(shí)施“五大興市”戰(zhàn)略、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
推動(dòng)成都高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，建成全球有影響力的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、“產(chǎn)城一體”示范區(qū)，成長(zhǎng)為西部創(chuàng)新國(guó)際化示范基地、世界一流高科技園區(qū)；推動(dòng)建設(shè)天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新集群，建成“西部硅谷”；推進(jìn)成都經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)智造城，建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心……當(dāng)前，隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，成都強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的路徑也更加明晰�！巴苿�(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，不能只靠一己之力。”成都市科技局負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮“首位城市”的輻射帶動(dòng)作用，全面深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局，在剛落幕的2013中國(guó)科技城科技博覽會(huì)上，成都與省內(nèi)的德、綿、樂(lè)、資、眉、雅、遂7個(gè)城市共同以“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”的身份抱團(tuán)參展，并簽訂了協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議，希望共享科技資源，共建創(chuàng)新平臺(tái)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！斑@必將為我省實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，帶來(lái)更大的發(fā)展動(dòng)力�！薄 ∫滥繕�(biāo)劃定時(shí)間表：2015年，成都將力爭(zhēng)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有區(qū)域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)3—5個(gè)，形成具有全球比較優(yōu)勢(shì)、全國(guó)速度優(yōu)勢(shì)、西部高端優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群5—10個(gè)，建成科技企業(yè)孵化器40個(gè)，初步形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展新格局。
面對(duì)肩負(fù)“首位城市”加快發(fā)展的重任，在支撐和推動(dòng)我省新一輪跨越發(fā)展中，成都全域深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已如箭在弦。依靠科技創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，已成為城市加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵破發(fā)點(diǎn)。
加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。當(dāng)前，成都已邁開(kāi)向國(guó)際知名區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐：到2015年，率先建成領(lǐng)先西部、全國(guó)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市；到2020年，成為全國(guó)一流的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都，初步建成中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)城市、國(guó)際知名的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新機(jī)制體制駛向深水區(qū)
企業(yè)主體地位進(jìn)一步確定
2012年，成都實(shí)現(xiàn)GDP8138.9億元，總量居國(guó)內(nèi)同類城市第三。成都，用數(shù)據(jù)奠定了在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速攀升的背后，再次得到有力證明的是成都實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的城市路徑。顯然在這其中，加快打造具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，已成為成都提升城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制勝砝碼。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市提檔升級(jí)，成都是如何做到的？
成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持科技體制機(jī)制創(chuàng)新，以企業(yè)為主體加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是關(guān)鍵之一。去年以來(lái)，成都圍繞推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展，面向未來(lái)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，先后啟動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、汽車、新能源、軌道交通、通用航空、3D打印等技術(shù)路線圖研制工作，通過(guò)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技主攻方向和參與世界生產(chǎn)分工的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重大科技產(chǎn)業(yè)化工程，助推成都加快構(gòu)建起了三次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。
據(jù)了解，近年來(lái)成都相繼通過(guò)完善科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化科技計(jì)劃體系、改革科技投入方式和結(jié)構(gòu)等，全面推進(jìn)科技管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；通過(guò)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，建立科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)機(jī)制等，加快構(gòu)建起了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的培育機(jī)制，有效完善了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新等，加速完善了創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新效率和能力的快速提高。
以創(chuàng)新機(jī)制體制為保障，發(fā)展于成都的一大批企業(yè)自主能力被不斷激活，各類高校、科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)資源逐步向企業(yè)傾斜。當(dāng)前，全市近30%的中小企業(yè)相繼建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體地位的創(chuàng)新格局在成都已然形成——
奧泰醫(yī)療自主研發(fā)生產(chǎn)的超導(dǎo)磁共振設(shè)備，占據(jù)亞洲第一市場(chǎng)份額；“地奧心血康膠囊”成為我國(guó)第一個(gè)以藥品形式進(jìn)入歐盟的中藥品種；以中藍(lán)晨光等企業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以科倫等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中航工業(yè)成飛公司等企業(yè)為代表的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)，形成了成都在高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。
創(chuàng)新人才全域聚集
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成比較優(yōu)勢(shì)
隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速聚集，成都正成為科技人才智慧高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，成都共有兩院院士35人，成都地區(qū)有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才99人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2698人；專業(yè)技術(shù)人才119.93萬(wàn)人，居副省級(jí)城市第1位。
年過(guò)半百的“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家鄒學(xué)明，2005年辭去美國(guó)通用電氣醫(yī)療集團(tuán)副總裁一職，赴蓉投資創(chuàng)辦了奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限責(zé)任公司。其自主研發(fā)和制造的1.5T超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)整機(jī)，不僅成為全球第四、亞洲第一的超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)提供商，同時(shí)其產(chǎn)品出口到美國(guó)、東歐、俄羅斯、中東、東南亞等地，迫使進(jìn)口產(chǎn)品每臺(tái)平均降價(jià)30%左右……
“越來(lái)越多的海內(nèi)外人才加快向成都聚集，關(guān)鍵在于成都具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)�！笔∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)盛毅認(rèn)為，隨著深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以及不斷優(yōu)化完善的科技創(chuàng)新政策措施，當(dāng)前成都基本形成了覆蓋科技人才激勵(lì)、企業(yè)創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化實(shí)施、科技與金融結(jié)合等方面的政策支撐體系，形成了科技創(chuàng)新能力中西部領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境國(guó)內(nèi)一流的綜合實(shí)力。
如今，承載著實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的夢(mèng)想，這座全國(guó)創(chuàng)新型城市所結(jié)下的累累碩果已瓜熟蒂落：
全市建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園4個(gè)，各類企業(yè)孵化器近50家，基本建成了“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）”孵化培育體系，創(chuàng)新孵化與服務(wù)水平居全國(guó)前列；以科技金融服務(wù)和科技中介服務(wù)為主要內(nèi)容的科技服務(wù)體系基本形成，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益活躍，技術(shù)交易總金額位居同類城市前列；知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力進(jìn)入全國(guó)前列，被歐洲通訊社評(píng)為“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得最好的城市”……
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再提速
打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展新格局
今年8月，成都市《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。按照目標(biāo)，到2015年成都將率先建成領(lǐng)先西部、全國(guó)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市；到2020年，初步建成中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)城市、國(guó)際知名的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
對(duì)標(biāo)更高的發(fā)展目標(biāo)，成都從何而入？
解讀該《意見(jiàn)》不難發(fā)現(xiàn)，更加突出自主創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、企業(yè)主體、開(kāi)放合作的發(fā)展思路，是成都深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、全面推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。據(jù)悉，下一步成都將在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、聚集培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、完善科技金融服務(wù)體系、打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等6大領(lǐng)域發(fā)力，全面推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的升級(jí)。
顯然，光談發(fā)展目標(biāo)并不夠。在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)陳光看來(lái)，成都市隨之出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)、高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等10個(gè)配套文件，將為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的政策支撐體系，切實(shí)把健全區(qū)域創(chuàng)新體系作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎，為深入實(shí)施“五大興市”戰(zhàn)略、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
推動(dòng)成都高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，建成全球有影響力的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、“產(chǎn)城一體”示范區(qū)，成長(zhǎng)為西部創(chuàng)新國(guó)際化示范基地、世界一流高科技園區(qū)；推動(dòng)建設(shè)天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新集群，建成“西部硅谷”；推進(jìn)成都經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)智造城，建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心……當(dāng)前，隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，成都強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的路徑也更加明晰�！巴苿�(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，不能只靠一己之力。”成都市科技局負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮“首位城市”的輻射帶動(dòng)作用，全面深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局，在剛落幕的2013中國(guó)科技城科技博覽會(huì)上，成都與省內(nèi)的德、綿、樂(lè)、資、眉、雅、遂7個(gè)城市共同以“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”的身份抱團(tuán)參展，并簽訂了協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議，希望共享科技資源，共建創(chuàng)新平臺(tái)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！斑@必將為我省實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，帶來(lái)更大的發(fā)展動(dòng)力�！薄 ∫滥繕�(biāo)劃定時(shí)間表：2015年，成都將力爭(zhēng)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有區(qū)域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)3—5個(gè)，形成具有全球比較優(yōu)勢(shì)、全國(guó)速度優(yōu)勢(shì)、西部高端優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群5—10個(gè)，建成科技企業(yè)孵化器40個(gè)，初步形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展新格局。
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