一、總體概況
四川介于東經(jīng)97°21’-108°31’和北緯26°03’-34°19’之間,位于中國西南腹地,地處長江上游,東西長1075公里,南北寬921公里。與7個。▍^(qū)、市)接壤,北連青海、甘肅、陜西,東鄰重慶,南接云南、貴州,西銜西藏,素有“天府之國”的美譽。地勢總體上呈西高東低走勢,地貌類型以平原、丘陵、山地和高原為主,中部為四川盆地,盆周為丘陵、山地,西部是向青藏高原過渡的川西高原。氣候溫和、濕潤,年平均氣溫14℃-19℃之間,年平均降水量900-1200毫米,全年日照時數(shù)約為1000小時-1600小時。
四川幅員遼闊,全省面積48.5萬平方公里,是中國第5大省,F(xiàn)轄18個地級市、3個民族自治州;全省共有181個縣(市、區(qū)),列全國首位,其中有43個市轄區(qū)、14個縣級市、120個縣、4個自治縣。全省總?cè)丝?/SPAN>8800多萬,列全國第4位,占西部總?cè)丝诘?/SPAN> 22.3%,列西部第1位。
四川是多民族聚居的省份,除漢族外,有彝、藏、羌、土家、苗、回、滿、傣、傈僳、蒙古、壯、白、壯、白、納西、布依、侗、哈尼族等55個民族,有全國最大的彝族聚居區(qū)、惟一的羌族聚居區(qū),藏族聚居人口僅次于西藏。民族自治地區(qū)土地面積30.4萬平方公里,占全省總面積的62.7%。
二、歷史沿革
四川是古代中國蜀人和巴人的發(fā)祥地,孕育了悠久的歷史。三星堆、金沙遺址的發(fā)掘,將巴蜀歷史上推至距今4000多年前,使四川成為中華民族的發(fā)源地之一。三星堆出土的青銅人物雕像、金杖和枝葉茂盛的青銅神樹、頭像、面具等大批珍貴文物,展示出公元前2000多年古蜀文化的歷史面貌,及其在繪畫、雕塑、冶煉、澆鑄、打磨等方面的精湛技藝。古代蜀人的文化、宗教和地域特征在此形成。千百年來,四川人一直繁衍在巴蜀大地上,生生不息。
距今2200多年前,秦太守李冰率眾興建的都江堰,是中國最古老的大型水利工程。它變水害為水利,澆灌沃野千里,造福于民,被譽為世界科學史上的奇跡。早在3000多年前,“蠶叢之國”的四川即開辟了西南絲綢之路,以成都為起點,經(jīng)云南,過緬甸,如印度,并進而遠達中亞及歐洲。通過這條路輸出了盛產(chǎn)與四川的絲綢、布匹、瓷器、漆器和茶葉;輸入了寶石、玉石、珍珠、海貝和玻璃。這不僅互通有無,而且開拓了四川與這些地區(qū)的文化交流。當時蜀錦即以圖案豐富,織紋精巧,色彩艷麗而被視為中華文化的象征。
四川的歷史沿革要追溯到4000多年前的堯舜時期。當時,中國分為九州,四川為梁州。從商丘到春秋戰(zhàn)國,四川為巴、蜀兩國地域。蜀國在以成都為中心的川西,巴國以重慶為中心的川東。公元前316年,秦王征服巴蜀,設巴、蜀兩郡。從那以后,四川逐步發(fā)展,至唐代已設劍南道、山南道和黔中道。北宋時,設益州路、枳州路、利州路、夔州路,合稱“四川路”,“四川”由此得名。元代正式設四川行省,省治為成都;明代改稱四川承宣布政使司;清代設四川行省。
三、資源稟賦
四川自然資源富集。全省水能資源技術(shù)可開發(fā)量
1.1億千瓦,占全國可開發(fā)量的27%。礦產(chǎn)資源種類齊全,已找到礦產(chǎn)130種,占全國總數(shù)的70%,已探明有工業(yè)儲量的礦種89種。有28種礦產(chǎn)儲量居全國前3位,其中釩、鈦、鋰、銀、硫鐵礦、天然氣等11種礦產(chǎn)居全國第1位(釩、鈦居世界之冠);鐵、鎘、溴、石棉、巖鹽、熔劑石灰石、白云母等10種列全國第2位;鋅、鈹、鍶、鉀長石、硅藻土、鉑等7種居全國第3位。
四川生物種類繁多,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)陸生野生動物 1031 種,其中鳥類 625 種,獸類217種,爬行類92種,兩棲類97種。被列入國家一級重點保護的野生動物有大熊貓、白唇鹿等30種,占全國的30.9%;其中大熊貓數(shù)量占全國的85%以上。列入國家二級重點保護的動物有小熊貓、大靈貓等 112 種,占全國的47.1%。四川森林面積居全國第4位,是我國三大林區(qū)、五大牧區(qū)之一和長江上游最大的水源涵養(yǎng)區(qū)。植被類型多樣,有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種,其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種,約占全國總數(shù)的1/3,其中維管植物9250多種,居全國第二位,松杉植物種類居全國之首。天然中藥材就達4500余種,是國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。
四川旅游資源獨特。境內(nèi)有九寨溝、黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰和大熊貓棲息地5處世界自然文化遺產(chǎn),是我國唯一擁有世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化與自然遺產(chǎn)三類遺產(chǎn)俱全的省份。有劍門蜀道、貢嘎山、西嶺雪山、石海洞鄉(xiāng)、天臺山、龍門山、白龍湖等15個國家級重點風景名勝區(qū),有省級風景名勝區(qū)75處。有全國重點文物保護單位62處,省級重點文物保護單位227處。三星堆、金沙遺址古蜀文明玄妙神奇,武侯祠三國文化、杜甫草堂詩詞文化博大精深,最后的香格里拉-稻城亞丁、海螺溝、四姑娘山、蜀南竹海風光旖旎。民族風情多姿多彩,瀘沽湖母系氏族文化、康定跑馬山轉(zhuǎn)山會、涼山彝族火把節(jié)等獨具魅力。
四、科教文化
四川人才輩出,是我國改革開放和現(xiàn)代化建設總設計師鄧小平同志和開國元勛朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家的故鄉(xiāng),孕育了司馬相如、蘇東坡、郭沫若、巴金、張大千等一批文藝巨星。
教育事業(yè)全面發(fā)展。2009年,全省共有各級各類學校3.4萬所,在校學生1803萬人,教職工91萬人,其中專職教師75萬人。 全省共有180個縣(市、區(qū))完成了“普九”義務教育任務,“普九”人口覆蓋率99.99%。全省共有小學1.24萬所,在校生617.0萬人;普通中學4809所,在校生499萬人;特殊教育學校95所,在校生4.2萬人。全省有普通高等院校92所,其中5所列入全國“211工程”建設;普通本(專)科在校學生103.6萬人,研究生7.1萬人。全省有公共圖書館154個、博物館87個、文化館203個。
科技研發(fā)實力強勁。四川擁有雄厚的科技開發(fā)實力,先進的技術(shù)裝備和大批高級科研人才,是繼北京、上海之后,中國又一個重要的科研基地。全省有中國工程物理研究院、中科院成都分院等中央在川科研機構(gòu)188個,擁有在川國家級重點實驗室11個、省部級重點實驗室51個,國家級工程技術(shù)中心13家、國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心27家、省級工程技術(shù)中心80家。全省有各級各類科研開發(fā)機構(gòu)數(shù)百家,各類專業(yè)技術(shù)人員一百多萬人,有兩院院士60名、62人次,核工業(yè)、航空航天、電子信息、生物工程、農(nóng)業(yè)科技、口腔醫(yī)學等學科在全國居于優(yōu)勢地位。
衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)雄厚。四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)”、“中藥之庫”的美譽,中醫(yī)藥資源在全國占有重要地位,針灸、按摩、肛腸、骨傷、眼科、耳鼻喉科等中醫(yī)醫(yī)療獨具特色在國內(nèi)外具有較大影響。中西醫(yī)并重的醫(yī)療、預防、保健、科研、教學等較為完整的衛(wèi)生事業(yè)體系已發(fā)展為遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,單純的臨床醫(yī)療已發(fā)展為防疫、保健、康復醫(yī)療,由生物醫(yī)學擴大到生理、心理、社會醫(yī)學。
五、基礎(chǔ)設施
交通基礎(chǔ)設施明顯改善。近年來,四川緊緊圍繞西部交通樞紐建設,著力改變“蜀道難”狀況,基本形成了公路、鐵路、民航、內(nèi)河航運相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡。全省鐵路運輸總里程達到3009公里。公路通車里程達到22.4萬公里,居全國第二位。高速公路通車里程達到2162公里。擁有西部最大的航空樞紐成都雙流機場和10個支線機場,國際國內(nèi)航線150多條。大小通航河流120多條,通航里程1萬多公里。
郵電通信建設快速發(fā)展。全省擁有長途電話業(yè)務電路71萬路;本地電話網(wǎng)固定交換機容量2364萬門;移動電話交換機容量9611萬戶;互聯(lián)網(wǎng)注冊上網(wǎng)用戶431萬戶,光纜線路長度48.0萬公里,本年新增9.0萬公里,以成都為中心的西部通信樞紐初步建成。
農(nóng)村基礎(chǔ)建設不斷加強。四川不斷加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設,廣泛應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。全省水利工程數(shù)量累計達63.4萬處,有效灌溉面積252.3萬公頃,農(nóng)機總動力為2687.6萬千瓦,農(nóng)業(yè)排灌動力設備、大中型拖拉機及耕種播收機械成倍增加,農(nóng)村用電量128.2億千瓦時。
六、社會經(jīng)濟
國民經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年全省生產(chǎn)總值14151.3億元,比上年增長14.5%,增速比上年回升3.5個百分點。經(jīng)濟總量居全國省(區(qū)、市)第9位,西部第1位。地方財政一般預算收入1174.2億元,增長21.9%。2009年,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為4.2%、62.8%和33%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2240.6億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6711.9億元,增長19.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5198.8億元,增長12.4%。人均生產(chǎn)總值17339元,增長14%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.8∶47.4∶36.8。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實配套。全省糧食、生豬、油菜籽、蠶繭產(chǎn)量居全國之冠,柑桔、茶葉產(chǎn)量居全國前列,是中國西部重要的糧食和副食品基地。電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等行業(yè)在全國占有重要地位,擁有長虹、五糧液、攀鋼、東方集團等一大批骨干企業(yè),是我國門類齊全的工業(yè)基地。商貿(mào)流通繁榮活躍,是我國西南地區(qū)重要的物資集散地,省會成都市被國務院確定為西南地區(qū)的商貿(mào)、金融、科技中心和交通、通信樞紐。
人民生活水平穩(wěn)步提高。2009年,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13904元,增長10.1%;人均消費性支出10857元,增長12.2%。農(nóng)民人均純收入4462.1元,增收340.8元,增長8.3%;農(nóng)村居民人均生活消費支出3841.4元,增長22.8%。就業(yè)形勢穩(wěn)定,年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員達4756.5萬人,比上年末增加16.5萬人,增長0.3%。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員為1345.8萬人,增加35.8萬人,增長2.7%。2009年,全省高校畢業(yè)生27.6萬人,簽訂就業(yè)協(xié)議23.7萬人,就業(yè)簽約率達86.0%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員36.3萬人,登記失業(yè)率4.3%,比上年末下降0.3個百分點。
對外開放不斷擴大。招商引資成效明顯,2009年到位國內(nèi)省外資金4063.7億元、增長35.5%,實際使用外商投資41.3億美元、增長23.5%。進出口總額242.3億美元、增長9.6%,其中出口141.5億美元、增長7.8%。成功舉辦十屆中國西部國際博覽會。在川落戶世界500強企業(yè)達151家。駐川外國領(lǐng)事機構(gòu)達到9家,國際友城達到70對。社會保障日益完善。2009年,全年養(yǎng)老保險參保人數(shù)1171.8萬人,失業(yè)保險參保(職工)人數(shù)463.5萬人,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1995.9萬人,參加工傷保險職工515.3萬人,其中農(nóng)民工163.8萬人,參加生育保險職工426.4萬人。全年納入城市“低!比藛T189.2萬人;城市“低!辟Y金支出32.5億元,全省累計月人均補助水平不低于143元;農(nóng)村低保人數(shù)達到397.4萬人,月人均補助水平不低于55元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障人均分別提高24元和20元。符合條件的五保供養(yǎng)對象全部納入供養(yǎng)范圍,全省五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率達到38.2%。城市國辦老年社會福利機構(gòu)床位新增2928張;新建、改擴建農(nóng)村中心敬老院655所,新增床位6.4萬張。建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施7758個,社區(qū)服務中心503個。銷售福利彩票31.2億元,直接接受社會捐贈1.5億元。
七、災后重建
“5.12”汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震,給人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失。在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領(lǐng)導下,在各兄弟省(區(qū)、市)和社會各界的大力支持下,省委、省政府加強領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,全省各級黨委、政府迅速行動、靠前指揮,各路救援大軍爭分奪秒、頑強奮戰(zhàn),災區(qū)干部群眾臨危不懼、奮起自救,奪取了抗震救災斗爭的重大勝利。
納入國家災后恢復重建總體規(guī)劃的項目29704個,概算投資9386億元。按照黨中央、國務院提出的“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務”的要求,災后恢復重建有力有序有效推進,2010年將基本完成災后重建主要任務,基本實現(xiàn)“家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標,災區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體達到或超過災前水平。