“又來收錢了”,雷明(化名)看了下協(xié)會(huì)通知,不由地嘆了一口氣。
雷明是一家食品加工企業(yè)的老板,也是某食品加工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。這天,協(xié)會(huì)給他發(fā)來通知,說協(xié)會(huì)正組織一個(gè)“總裁進(jìn)修班”,希望各會(huì)員支持。進(jìn)修班的學(xué)習(xí)周期是一年,一年上6次課,每次課學(xué)習(xí)5天,學(xué)費(fèi)是4萬元。
“這不是第一回了,咱已經(jīng)支持過了啊。”雷明說,自從入會(huì)后,這種收費(fèi)高昂的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察項(xiàng)目他每次都參加,“不參加不好辦,得求著協(xié)會(huì)辦事呢。”
雷明的苦,很多私營(yíng)業(yè)主都曾體會(huì)。
近日,有媒體報(bào)道,安徽省淮南市工商局發(fā)文通知,為幫助個(gè)私企業(yè)開拓市場(chǎng),組織部分個(gè)體工商戶及民營(yíng)企業(yè)出境學(xué)習(xí),每戶企業(yè)收取5400元費(fèi)用。實(shí)際上,卻是科長(zhǎng)局長(zhǎng)到臺(tái)灣環(huán)島旅游,“帶隊(duì)”干部多達(dá)38人,其費(fèi)用開銷來自民企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。
行業(yè)協(xié)會(huì),原本是非營(yíng)利性質(zhì)組織,正逐漸成為斂財(cái)工具。
入會(huì)是“必須的”
5年前,當(dāng)雷明開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,朋友就提醒他,行業(yè)協(xié)會(huì)是“必須”要加入的——因?yàn)?a class="channel_keylink" href="http://m.stellalashacademy.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">協(xié)會(huì)制定了行業(yè)規(guī)則,不入會(huì),就等于拿不到行業(yè)的準(zhǔn)入資格,無法經(jīng)營(yíng)。
什么是行業(yè)協(xié)會(huì)?行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間組織,它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列,它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人,是我國(guó)民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種,即國(guó)際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu),又稱NGO,屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,行業(yè)協(xié)會(huì),指不屬于第一部門(政府)和第二部門(企業(yè))的其他所有組織的集合,被稱為第三部門。據(jù)《中國(guó)第三部門觀察報(bào)告(2011)》顯示,中國(guó)的第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響,缺乏自主性,屬于“依附式發(fā)展”,并且依附關(guān)系長(zhǎng)期存在。
參與《中國(guó)第三部門觀察報(bào)告(2011)》的中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng)康曉光,在接受媒體采訪時(shí),就曾表示,“中國(guó)第三部門多數(shù)是官辦背景,真正民辦的少之又少,90%以上的第三部門是政府下級(jí)”。就像著名的中國(guó)足球協(xié)會(huì),其實(shí)就是國(guó)家體育總局的足球運(yùn)動(dòng)管理中心,屬于所謂“一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子”。
雷明參加的這個(gè)食品協(xié)會(huì),成立于上世紀(jì)90年代,已經(jīng)有20年歷史,其官方上級(jí)單位是原中華人民共和國(guó)輕工業(yè)部食品工業(yè)司。該協(xié)會(huì)現(xiàn)在的會(huì)長(zhǎng),曾供職于商務(wù)部。據(jù)知情人士介紹,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)的核心組織機(jī)構(gòu)與政府職能機(jī)構(gòu)幾乎一致,協(xié)會(huì)工作人員就是機(jī)關(guān)工作人員,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門任命。
該食品工業(yè)協(xié)會(huì)章程中寫到:協(xié)會(huì)配合政府有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,開展行檢、行評(píng)和產(chǎn)品認(rèn)證工作,并接受政府委托,承擔(dān)本行業(yè)的生產(chǎn)許可證發(fā)放和企業(yè)資質(zhì)審查工作。
數(shù)額龐大的會(huì)費(fèi)
不入會(huì)就拿不到生產(chǎn)許可證!得知該協(xié)會(huì)有如此官方背景,雷明意識(shí)到入會(huì)真的是“必須”的。入會(huì),就得交會(huì)員費(fèi)。該協(xié)會(huì)的會(huì)員資格和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為4類,分別是:會(huì)員2000元/年,理事5000元/年,常務(wù)理事1萬元/年,副理事長(zhǎng)5萬元/年。
以雷明企業(yè)的規(guī)模,他只交了2000元,成為一名普通會(huì)員。據(jù)該協(xié)會(huì)網(wǎng)站自己公布的數(shù)據(jù),截至目前,協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2000家以上。
在這2000家會(huì)員中,包含了100多家理事單位、80多家常務(wù)理事單位、10多家副理事長(zhǎng)單位。其中常務(wù)理事單位和副理事長(zhǎng)單位,全部都是行業(yè)的帶頭企業(yè),他們生產(chǎn)的幾乎全部是各地方名牌產(chǎn)品。
粗略估算一下,僅這些理事級(jí)別的會(huì)員,每年向協(xié)會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)就接近200萬元。加上剩下的1000多家普通會(huì)員的會(huì)員費(fèi),該協(xié)會(huì)每年收繳的會(huì)員費(fèi)至少在500萬元左右。
在該協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的繳費(fèi)通知中寫到,“根據(jù)民政、財(cái)政部門和我會(huì)章程規(guī)定,會(huì)員單位應(yīng)自覺、按時(shí)繳納會(huì)員費(fèi),履行會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)。收取會(huì)費(fèi)是保證協(xié)會(huì)正常開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、更好地為廣大會(huì)員服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作之一”。而在協(xié)會(huì)章程中,記者看到,該協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源,還包括捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息以及其他合法收入。
收費(fèi)活動(dòng)名目繁多
什么是“在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入”,雷明很快就知道了。該協(xié)會(huì)的章程中明確羅列著,開展組織行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)技能教育、項(xiàng)目論證和監(jiān)督等業(yè)務(wù)范圍。
這些業(yè)務(wù)當(dāng)然都不是無償提供的。就以雷明剛剛收到的這個(gè)“總裁進(jìn)修班”報(bào)名通知為例。進(jìn)修班的目的是為了提高企業(yè)綜合管理水平,加強(qiáng)企業(yè)間交流學(xué)習(xí),提升行業(yè)的整體發(fā)展水平。進(jìn)修班與某知名大學(xué)合作,教學(xué)由該大學(xué)牽頭組織,授課教授由國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家、金融學(xué)者、知名企業(yè)家、高層政府官員等組成。學(xué)制為一年,學(xué)費(fèi)是4萬元,其他食宿交通費(fèi)用自理,每?jī)蓚(gè)月上一次課,每期上5天課。
這個(gè)“總裁進(jìn)修班”有用嗎?雷明說“真沒什么用”,因?yàn)樗麅赡昵熬蛥⒓舆^一個(gè)類似的班。也是協(xié)會(huì)和某大學(xué)聯(lián)合組織的,只不過沒叫“總裁進(jìn)修班”,而是叫“戰(zhàn)略研修班”,學(xué)費(fèi)稍便宜點(diǎn),3萬多元。
“入學(xué)沒有門檻,什么學(xué)歷的都可以去。學(xué)的都是些很虛的東西,很多都是理論,我也聽不太懂,老師也不管,教的也不認(rèn)真。等學(xué)完了,發(fā)一個(gè)畢業(yè)證書。”
雷明說,去這種進(jìn)修班,更多的是能跟一些“老總們”認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí),遞個(gè)名片。有了那一次進(jìn)修的經(jīng)歷,這次總裁班,雷明是不想再參加了。
除了搞進(jìn)修班,協(xié)會(huì)還會(huì)組織其他名目繁多的會(huì)議。
在該協(xié)會(huì)的2011年工作報(bào)告中,幾次大型活動(dòng)被作為協(xié)會(huì)主要業(yè)績(jī)?cè)敿?xì)描述。比如組織了某全國(guó)性質(zhì)的行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)代表座談會(huì)、行業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)、高層座談會(huì)、價(jià)格座談會(huì)、信息化會(huì)議、營(yíng)銷創(chuàng)新論壇、自律研討會(huì)等。參加這些會(huì)議,當(dāng)然也都不是免費(fèi)的。而且由于開會(huì)的賓館、酒店檔次都不低,所以參會(huì)費(fèi)用都不菲。
這些會(huì)議,有些是可參加可不參加的,有些是雷明想?yún)⒓右矝]資格參加的,有些是必須參加的。
那些必須要參加的會(huì)議,雷明如果想缺席,必須請(qǐng)假,帶有強(qiáng)制性色彩!皡⒓舆@些會(huì)議的,多少都有幾位主管部門的領(lǐng)導(dǎo),我不去,是不是不給人家面子?這可不是什么好事!
除了開會(huì),還有出國(guó)考察。
該協(xié)會(huì)組織過一次歐洲考察,費(fèi)用是3萬元/人。聽說有一些歐洲知名企業(yè)的考察項(xiàng)目,雷明欣然前往。結(jié)果去了歐洲,考察的企業(yè)只有兩個(gè),游玩的地方卻遍及法國(guó)、意大利、瑞士多國(guó)的十幾個(gè)城市。
行業(yè)協(xié)會(huì)還擅長(zhǎng)組織的是各類評(píng)比。比如雷明所參加的這個(gè)協(xié)會(huì)評(píng)選的“行業(yè)標(biāo)兵”。按字面理解,“行業(yè)標(biāo)兵”理應(yīng)是行業(yè)內(nèi)技術(shù)能手,多數(shù)應(yīng)該屬于第一線技術(shù)工人獲得。但在首屆“行業(yè)標(biāo)兵”評(píng)選名單公布后,雷明傻眼了,“全是行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的一把手,有些人原來根本不是食品圈子里的,還有的是搞化工的,調(diào)過來當(dāng)董事長(zhǎng),就成了‘行業(yè)標(biāo)兵’了”。此類評(píng)比,雷明沒興趣參加,他覺得自己的企業(yè)實(shí)力實(shí)在是不夠格——那些龍頭企業(yè)至少是常務(wù)理事會(huì)員級(jí)別的。
協(xié)會(huì)為會(huì)員
做了什么?
雷明給協(xié)會(huì)交了不少錢,而協(xié)會(huì)都做了什么?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員林躍勤博士曾向媒體透露,行業(yè)協(xié)會(huì)在坊間有個(gè)形象的比喻:“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。
多數(shù)時(shí)候,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,企業(yè)體會(huì)得并不明顯。就拿雷明來說,交錢、入會(huì)、參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),這些是他與協(xié)會(huì)僅有的聯(lián)系。交錢、入會(huì),是必須的,否則無法生產(chǎn);參加各種活動(dòng),說起來是自愿的,但對(duì)生產(chǎn)其實(shí)沒實(shí)質(zhì)幫助。
只有當(dāng)整個(gè)行業(yè)處在危機(jī)中時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)才會(huì)現(xiàn)身進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。比如2004年,紹興縣湖塘酒廠“假酒”事件遭央視《每周質(zhì)量報(bào)告》欄目曝光,對(duì)整個(gè)黃酒行業(yè)造成沖擊。中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)黃酒分會(huì)就與中國(guó)紹興黃酒集團(tuán)有限公司聯(lián)合邀請(qǐng)了上海13家新聞媒體舉行了新聞媒體懇談會(huì),進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。希望不要因?yàn)楹辆茝S出現(xiàn)的個(gè)別假冒問題,使整個(gè)黃酒行業(yè)受到?jīng)_擊,使更多遵紀(jì)守法的好企業(yè)遭到無辜的傷害,整個(gè)產(chǎn)業(yè)受到連累。
2012年2月,針對(duì)活熊取膽企業(yè)“歸真堂”上市問題,中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭稱活熊取膽“無痛”。
2012年8月,針對(duì)環(huán)保組織提倡“拒食魚翅”的觀點(diǎn),中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)拋出:“拒食魚翅是一種資源浪費(fèi)”。 D175(北京晚報(bào))