在天山北麓的廣袤綠洲,在絲綢之路新北道上,一座匯集了新疆山水之秀,彌漫著西部田園芬芳的現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市—阜康市正在迅速崛起。早在漢唐時期,東來西往的商賈們就把東西方文明的種子播撒在這塊土地上,公元1776年,乾隆皇帝取“物阜民康”之意,賜名建縣。1992年,阜康撤縣設(shè)市。阜康市總面積11726平方公里,總?cè)丝?5.5萬人,現(xiàn)有耕地30萬畝、草場819萬畝,轄4鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個辦事處。轄區(qū)內(nèi)有3個兵團(tuán)農(nóng)場和10多家中央、區(qū)、州駐市單位。阜康地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶,境內(nèi)有著名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)天山天池,吐-烏-大高等級公路、216國道、烏甘鐵路穿越全境。已探明煤炭儲量達(dá)84億噸,石油蘊(yùn)藏量達(dá)15億噸,天然氣遠(yuǎn)景資源量達(dá)1502億立方米,還有石灰石、粘土等多種礦產(chǎn)資源,具有十分廣闊的發(fā)展前景。
近年來,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,阜康市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2000年,阜康市被列入新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶,進(jìn)入優(yōu)先發(fā)展的縣市行列;2002年,阜康市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全疆第八位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居全疆第三位,進(jìn)入第二屆中國西部百強(qiáng)縣(市)行列;2003年實(shí)現(xiàn)地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值25.14億元,較上年增長17.5%;財(cái)政收入達(dá)到1.52億元,較上年增長30.4%;社會消費(fèi)品零售總額5.6億元,較上年增長10.1%;農(nóng)牧民人均純收入4388元,較上年增加468元。
根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),阜康市確定的發(fā)展思路是:深入貫徹十六大精神,立足工業(yè)強(qiáng)市,加快實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放,積極引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán),通過整合優(yōu)勢資源,培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)群,以工業(yè)化帶動城市化,推動現(xiàn)代化,以城市經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè),促進(jìn)阜康社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,把阜康建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。阜康市依托大企業(yè)集團(tuán),圍繞天池旅游業(yè)和烏魯木齊大市場,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化專業(yè)化。
2003年4月18日,阜康市309戶農(nóng)民以3000畝土地的經(jīng)營權(quán)作為股本,與新天國際共同組建了新天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,在全疆第一個實(shí)現(xiàn)了土地有償流轉(zhuǎn)和集約化生產(chǎn)經(jīng)營,這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次重大突破。公司將建立5萬畝綠色無公害瓜菜生產(chǎn)基地,形成瓜菜生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。新天國際葡萄酒業(yè)有限公司在阜康建立了年產(chǎn)5 萬噸的高檔葡萄酒罐裝廠,并建立6 萬畝以上釀酒葡萄基地,形成產(chǎn)值超20億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)。登海種業(yè)和華西種業(yè)在阜康的制種規(guī)模不斷擴(kuò)大,阜康市通過參股經(jīng)營,整合玉米制種資源,建立了5 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種基地,一個制種產(chǎn)業(yè)正在迅速形成。
按照自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求,阜康市與新天國際集團(tuán)合作,啟動了首期4萬畝優(yōu)質(zhì)人工飼草料種植基地建設(shè)項(xiàng)目,以此為核心將優(yōu)質(zhì)牧草基地?cái)U(kuò)大到20萬畝,建成載畜量達(dá)50萬只綿羊的優(yōu)質(zhì)牧草種植基地;并建立苜蓿加工企業(yè),培育形成飼草料加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)牲畜全舍飼,牧區(qū)暖季放牧、冷季舍飼;建成了西臺子萬畝人工噴灌圍欄草場一期工程,完成了41.6萬畝天然草場圍欄項(xiàng)目,通過建設(shè)人工草場,實(shí)施退牧還草,使天然草場得到休養(yǎng)生息,從根本上保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境,使整個阜康區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有了較大改善,2003年,阜康市被列為全疆唯一的可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
2003年4月,德隆畜牧投資公司與加拿大國際新技術(shù)發(fā)展集團(tuán)合資在阜康成立了德隆愛德生物工程有限公司,并建立了胚胎移植中心,力爭三年內(nèi)達(dá)到10萬枚胚胎移植規(guī)模,形成輻射疆內(nèi)外的加拿大優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛繁育基地,逐步形成一個胚胎移植產(chǎn)業(yè);麥趣爾集團(tuán)在阜康建立了2個千頭奶牛養(yǎng)殖基地,到2007年,全市優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭,在北疆奶業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有重要份額。奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)已成為阜康農(nóng)牧民增收致富的一條重要途徑。德隆畜牧公司計(jì)劃在阜康建成10萬頭肉牛育肥基地和20 萬頭(只)牛羊屠宰加工企業(yè),形成畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),并利用畜禽屠宰后產(chǎn)生的初級原料,通過現(xiàn)代生物基因技術(shù)生產(chǎn)生物醫(yī)藥制品,形成高科技的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通過培育草業(yè)-養(yǎng)殖-奶業(yè)-畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈,阜康的傳統(tǒng)畜牧業(yè)正在大踏步地向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。
在自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會議上,自治區(qū)主席司馬義.鐵力瓦爾地提出:要利用豐富的煤炭資源在阜康建立高耗能產(chǎn)業(yè)區(qū)。阜康市以“工業(yè)強(qiáng)市”為目標(biāo),堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加大招商引資力度,積極引進(jìn)和培育一批企業(yè)集團(tuán),建成一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交、集聚效?yīng)強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了阜康國民經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
特變電工在阜康成立了新疆天池能源有限責(zé)任公司,投資建設(shè)年產(chǎn)105萬噸煤礦。新疆眾和股份有限公司開始在阜康建設(shè)一座用機(jī)械化綜采的現(xiàn)代化煤礦,年產(chǎn)動力煤70-80萬噸;新疆天龍礦業(yè)股份有限公司年產(chǎn)45萬噸煤礦已形成年產(chǎn)30萬噸原煤的開采能力,該公司年產(chǎn)10萬噸電解鋁及配套2.5萬KW自備電站項(xiàng)目一期工程已形成年產(chǎn)2.5萬噸電解鋁的生產(chǎn)能力。這些項(xiàng)目的建設(shè),形成了煤-電-冶煉一體化產(chǎn)業(yè)。
新疆中泰化學(xué)股份有限公司年產(chǎn)20萬噸電石、30萬噸機(jī)焦、30萬噸離子膜燒堿和30萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目已逐步實(shí)施,形成煤-電-化工一體化產(chǎn)業(yè)。
已開始建設(shè)的八鋼集團(tuán)160萬噸焦化廠項(xiàng)目、哈薩克斯坦歐亞財(cái)團(tuán)與大黃山煤礦合作建設(shè)40萬噸機(jī)焦項(xiàng)目、哈礦集團(tuán)神龍煤業(yè)建設(shè)60萬噸煤礦、40萬噸機(jī)焦及焦煤下游產(chǎn)品深加工項(xiàng)目將形成煤焦產(chǎn)業(yè)。
以阜康冶煉廠為核心,聯(lián)合區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)組建有色股份公司,建設(shè)鋅、銅、鎳等項(xiàng)目為主的有色金屬和貴金屬冶煉產(chǎn)業(yè)。
以彩南油田二期勘探開發(fā)為契機(jī),擴(kuò)大油氣開采規(guī)模,對石油天然氣進(jìn)行深加工,形成石油天然氣后續(xù)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
這五大產(chǎn)業(yè)實(shí)施后,將在3—5年內(nèi)完成100多億元的投資。它所形成的巨額產(chǎn)值,將在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的比例和份額。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,阜康東部工業(yè)園區(qū)每年總耗電量將達(dá)75億度,接近于大亞灣核電站年發(fā)電量的總和;原材料和產(chǎn)成品的年運(yùn)輸總量將超過500萬噸,另外,還將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,阜康已從國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目中爭取到每年1.4億立方米的水資源權(quán),完全可以滿足工業(yè)園區(qū)的用水;通往園區(qū)的支線鐵路改造已列入國家路網(wǎng)改造規(guī)劃;自治區(qū)交通廳已開始將穿越園區(qū)的216國道由雙行道改為四車道全封閉路段;新疆電力公司決定投資1.43億元在園區(qū)建設(shè)220、110千伏變電站,以形成一個低成本發(fā)電、低價(jià)位供電的優(yōu)質(zhì)供電區(qū)域,吸引更多的高耗能企業(yè)向園區(qū)聚集。自治區(qū)計(jì)委計(jì)劃依托這些大企業(yè)集團(tuán)在阜康東部工業(yè)園區(qū)的投資項(xiàng)目,并不斷發(fā)展和壯大這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快把阜康東部260平方公里的工業(yè)園區(qū)建成自治區(qū)重化工業(yè)基地。
旅游業(yè)是阜康的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阜康市把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱來加以培育和壯大,加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與合理開發(fā),大力實(shí)施優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工程,打破區(qū)域界線和傳統(tǒng)思維模式,樹立大旅游的觀念,全力支持西域旅游開發(fā)股份有限公司整合開發(fā)新疆優(yōu)勢特色旅游資源,積極培育絲綢之路精品旅游區(qū),把旅游經(jīng)營范圍從天池景區(qū)拓展、延伸到天山南北的廣大區(qū)域,使旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、精品化、人文化和國際化方向發(fā)展。
根據(jù)《阜康城市總體規(guī)劃》,阜康市以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市為目標(biāo),加快發(fā)展區(qū)域融合經(jīng)濟(jì),把城市作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)來建設(shè)和經(jīng)營,全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。通過整合盤活國有資產(chǎn),加快城市資本運(yùn)作,進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,修建了供人們休閑娛樂的暢歲園,完成了集中供熱和天然氣入戶工程,城市道路寬敞平坦,街道小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了綠化、美化和亮化標(biāo)準(zhǔn)。