律政部兼內(nèi)政部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)何炳基副教授表示，現(xiàn)有的放貸人法令在1959年制定，主要目的是保護(hù)不常借錢的借貸者，以防他們被不擇手段的放貸人收取過(guò)高的利息。而這50年來(lái)，這項(xiàng)法令的修正主要是應(yīng)付非法借貸活動(dòng)的問(wèn)題，除此之外，法令很少被修訂。

　　何炳基說(shuō)，本地的放貸業(yè)已改變了不少。截至去年底，本地有169名合法放貸人，共借出總值9800萬(wàn)元的款項(xiàng)。雖然他們大多是以個(gè)人名義放貸，當(dāng)中也有以合伙人及企業(yè)方式經(jīng)營(yíng)。

　　隨著放貸經(jīng)營(yíng)模式改變，相關(guān)法令的架構(gòu)也已過(guò)時(shí)。政府于是準(zhǔn)許那些只放貸給企業(yè)或其職員的放貸公司，不必申請(qǐng)執(zhí)照。截至去年底，本地有188名豁免執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者。

　　為了進(jìn)一步改進(jìn)放貸商的運(yùn)作方式，律政部及放貸人注冊(cè)局再全面檢討原有法令，律政部今年8月也展開(kāi)公眾咨詢活動(dòng)。昨天提出的新法案，已將檢討結(jié)果和公眾的意見(jiàn)考慮在內(nèi)。

　　昨天在國(guó)會(huì)三讀通過(guò)的法案，將完全取代原有法令。在新法令下，放貸的定義變得更明確。所有提供擔(dān)保貸款和無(wú)擔(dān)保貸款給公眾的放貸人，都須申請(qǐng)執(zhí)照，并在法律下接受管制。

　　此外，豁免執(zhí)照經(jīng)營(yíng)者除了包括只放貸給企業(yè)或其職員的放貸公司外，有限責(zé)任合伙人（Limited Liability Partnerships）、房地產(chǎn)投資信托（REIT）的托管人等，也能豁免申請(qǐng)執(zhí)照。

　　新法令也使放貸業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式更加靈活。其中，貸款商在新法令下可以在超過(guò)一個(gè)地點(diǎn)營(yíng)業(yè)，原有法令只允許業(yè)者在一個(gè)地點(diǎn)營(yíng)業(yè)。

　　昨天通過(guò)的法案也允許放貸業(yè)者打廣告宣傳，以讓借款者獲取較全面的信息后，作出更明智的決定。不過(guò)，法令規(guī)定放貸商的廣告必須準(zhǔn)確，不能誤導(dǎo)借貸者。注冊(cè)官將可發(fā)布相關(guān)的條例加以監(jiān)管放貸廣告及相關(guān)宣傳活動(dòng)。刊登錯(cuò)誤或具誤導(dǎo)性的廣告或宣傳資料，他們將受到法律制裁。