一、大阪府吸引外資優(yōu)惠政策

　　大阪府是日本第二大城市，2007年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)41萬7450億日元，占日本全國GDP的8.37%，關(guān)西地區(qū)GDP的49.2%，可謂是關(guān)西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。其吸引外資的優(yōu)惠政策主要如下：

　�。ㄒ唬┲饕�投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)

　　大阪府主要有四家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)：大阪外國企業(yè)招商中心（O-BIC）, 大阪市投資促進(jìn)中心（IBPC）,大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）大阪本部。其中，大阪外國企業(yè)招商中心（O-BIC）是由大阪府、大阪市、大阪商工會議所三家牽頭聯(lián)合成立的半官半民的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)；大阪市投資促進(jìn)中心（IBPC）和大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心則是分別由大阪市和大阪府牽頭成立的官辦投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)；日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）是日本經(jīng)產(chǎn)省的外圍團(tuán)體，其大阪本部也具有投資促進(jìn)的功能。這四家機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)合協(xié)作的機(jī)制，共同進(jìn)行招商引資活動。其中，大阪外國企業(yè)招商中心（O-BIC）和大阪市投資促進(jìn)中心（IBPC）具備外語服務(wù)（含中文）機(jī)能，對于首次來日本投資的外國企業(yè)會更容易溝通。

　�。ǘ�）融資優(yōu)惠

　　企業(yè)如果在大阪府規(guī)定的區(qū)域內(nèi)（大致分布在茨木市、泉佐野市、枚方市等8個指定區(qū)域）投資，并向大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心申請得到認(rèn)可后，即可獲得大阪府給與的融資優(yōu)惠。具體內(nèi)容為：（1）融資優(yōu)惠對象：設(shè)備資金（如購買土地、建筑物、設(shè)備等）和周轉(zhuǎn)資金（租賃設(shè)備）。（2）融資額度：設(shè)備資金最多可貸10億日元，周轉(zhuǎn)資金最多可貸5000萬日元（但兩項(xiàng)合計不能超過10億日元）。（3）貸款利率：1.6%（根據(jù)具體金融形勢會有所浮動）。（4）貸款期限：設(shè)備資金貸款期最長為15年（寬限期2年），周轉(zhuǎn)資金貸款期最長為7年（寬限期1年）。

　　(三)稅收優(yōu)惠

　　在大阪府規(guī)定的兩大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)投資的企業(yè)可獲得不動產(chǎn)購置稅減半的優(yōu)惠（上限為2億日元）。第一產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域主要分布在大阪府西南部鄰近關(guān)西國際機(jī)場的沿海地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域主要分布在大阪府東部的八尾市。

　　（四）補(bǔ)貼優(yōu)惠

　　補(bǔ)貼優(yōu)惠分為投資促進(jìn)補(bǔ)貼和尖端產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼兩部分。投資促進(jìn)補(bǔ)貼主要針對有意進(jìn)行新建或改擴(kuò)建廠房及建立研發(fā)設(shè)施的企業(yè)而設(shè)立，補(bǔ)貼率為投資額的5%，上限為5千萬日元。此項(xiàng)優(yōu)惠對企業(yè)的投資規(guī)模有較高的準(zhǔn)入門檻，如中小企業(yè)投資額必須在1億日元以上，大企業(yè)投資額必須在5億日元以上。尖端產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼主要針對大阪府規(guī)定的重點(diǎn)尖端產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目而設(shè)立，補(bǔ)貼額最多可達(dá)150億日元。此項(xiàng)優(yōu)惠對企業(yè)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域和雇傭當(dāng)?shù)貏趧诱呷藬?shù)有嚴(yán)格要求，如投資領(lǐng)域必須在生物、生命科學(xué)、機(jī)器人、數(shù)碼家電、新能源等；雇用當(dāng)?shù)貏趧诱弑仨氃?0至100人以上（不同行業(yè)有不同要求）。

　�。ㄎ澹┢渌麅�(yōu)惠措施

　　除以上主要的優(yōu)惠政策外，大阪外國企業(yè)招商中心（O-BIC）還針對在該機(jī)構(gòu)登記的企業(yè)實(shí)施上限為50萬日元的手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠；大阪市投資促進(jìn)中心（IBPC）和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）還能為有意投資的企業(yè)提供免費(fèi)租借的辦公室（一般使用期限為2個月）。這兩項(xiàng)措施對于首次赴日投資的企業(yè)來說非常實(shí)用。

　　二、神戶市吸引外資優(yōu)惠政策

　　神戶市是兵庫縣的首府，神戶港是日本最大的貿(mào)易港，也是世界十大集裝箱港口之一。1995年阪神大地震后神戶經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。為利用外資搞活本地經(jīng)濟(jì)，神戶市近年來一直致力于構(gòu)建日本國內(nèi)最高水準(zhǔn)的吸引外資體系，并以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)著力打造神戶市獨(dú)具特色的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城市形象。因此，神戶市為投資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策具有很大的寬松性。

　　（一）神戶市主要投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及享受優(yōu)惠政策的規(guī)定區(qū)域

　　神戶市的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要有兵庫·神戶投資支持中心（HKIS）和JETRO對日投資·商務(wù)支持中心（IBSC神戶）兩家。這兩家機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作機(jī)制，共同為有投資意向的企業(yè)提供從專家咨詢到具體手續(xù)辦理的一站式服務(wù)。目前，外國企業(yè)的投資項(xiàng)目只要落戶在神戶市劃定的三個區(qū)域內(nèi)，就可以享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。這三個區(qū)域分別是：（A）海邊人工島2期、海邊人工島西北部、機(jī)場島（B）HAT神戶商業(yè)區(qū)（C）神戶科技園。

　�。ǘ�）融資優(yōu)惠

　　神戶市的融資優(yōu)惠政策主要有以下兩項(xiàng)：（1）為幫助外國企業(yè)的投資項(xiàng)目盡快落地，神戶市可提供10億日元設(shè)備購置費(fèi)的融資優(yōu)惠，貸款利率1.75%（固定利率），貸款期最長可達(dá)20年（寬限期3年）。（2）神戶市還可為企業(yè)提供相當(dāng)于整體項(xiàng)目資金80%的融資優(yōu)惠，上限為25億日元，貸款利率1.35%（固定利率），貸款期最長可達(dá)15年（寬限期2年）。這兩項(xiàng)優(yōu)惠在三個區(qū)域全部適用。

　�。ㄈ�）稅收優(yōu)惠

　　神戶市的稅收優(yōu)惠政策主要有以下三項(xiàng)：（1）房地產(chǎn)購置稅減半（上限為2億日元）。（2）三年內(nèi)固定資產(chǎn)稅和城市建設(shè)稅減半。以上兩項(xiàng)優(yōu)惠在三個規(guī)定區(qū)域全部適用。（3）3年內(nèi)企業(yè)所得稅減半。此項(xiàng)優(yōu)惠適用于A、C兩個規(guī)定區(qū)域。

　�。ㄋ模┭a(bǔ)貼優(yōu)惠

　　神戶市的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策主要有以下三項(xiàng)：（1）雇傭當(dāng)?shù)厝藛T在11人以上的新項(xiàng)目，可享受每人30萬日元的補(bǔ)貼，上限為3億日元。（2）引進(jìn)新能源的項(xiàng)目可享受設(shè)備購置費(fèi)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率為50%，上限為3億日元。（3）尖端技術(shù)型項(xiàng)目的設(shè)備投資補(bǔ)貼（不含土地），補(bǔ)貼率為3%，不設(shè)上限。這三項(xiàng)優(yōu)惠在三個規(guī)定區(qū)域全部適用。

　　值得一提的是，以上優(yōu)惠政策基本適用于所有產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目，因而具有很大的普遍性。此外，神戶市對醫(yī)療保健、生活文化、信息通訊、物流、環(huán)境、新材料新技術(shù)、航空等領(lǐng)域的投資尤為鼓勵，企業(yè)如能在這些領(lǐng)域投資，將更容易獲得優(yōu)惠政策的支持。

　　據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）2007年《世界投資報告》統(tǒng)計，日本投資收益率為8.37%，高于香港（8.01%）、美國（7.6%）、加拿大（7.12%）、南非（6.29%）。另據(jù)大阪外國企業(yè)招商中心統(tǒng)計，2008年大阪府共吸引外資項(xiàng)目28個，其中中國企業(yè)投資件數(shù)11個，連續(xù)三年居各國投資件數(shù)之首。

大阪總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室