一、十大基本任務(wù):
(一)創(chuàng)造一千萬個新的就業(yè)崗位
(二)所有適齡學(xué)生能得到教育機會,每個中學(xué)配備一臺電腦
(三)預(yù)算收支平衡
(四)通過交通和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進地區(qū)平衡發(fā)展
(五)全國電力和供水設(shè)施建設(shè)
(六)大馬尼拉疏堵工程
(七)將克拉克和蘇比克地區(qū)建設(shè)成東南亞最具競爭力的服務(wù)業(yè)和物流業(yè)中心
(八)選舉自動化
(九)棉南老島和其他動蕩地區(qū)的和平進程
(十)結(jié)束EDSA1、2、3的分裂問題
二、宏觀經(jīng)濟增長目標(biāo)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GDP增長率 (%) 4.9-5.8 5.3-6.3 6.3-7.3 6.5-7.5 6.8-7.8 7.0-8.0 7.0-8.0
出口(單位:億美元) 431 474 523 582 654 743 843
財政赤字占GDP比重 (4.2) (3.6) (2.9) (2.0) (1.1) (0.2) 0.0
通脹(%) 4.0-5.0 4.0-5.0 4.0-5.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0
失業(yè)率 (%) 12.1 11.9 11.6 11.1 10.4 9.7 8.9
家庭貧困率 25.69 24.35 22.93 21.61 20.31 19.04 17.88
三、交通建設(shè)
1、建設(shè)連接全國的跨海道路網(wǎng)(投資約400億比索,約9億美元)
該路網(wǎng)位于維薩亞斯(Visayas),包括西部、中部和東部三條跨海道路,將新建和改擴建有關(guān)道路以及跨海滾裝船設(shè)施?绾5缆肪W(wǎng)建成后,將充分發(fā)揮公路交通和海上滾裝船(RORO)的作用,從呂宋島(Luzon)通過維薩亞斯(Visayas)至棉南老島(Mindanao)的時間縮短10小時,乘客費用減少40%,貨物運費減少30%。
2、大馬尼拉疏堵工程
大馬尼拉是菲律賓的首都,是全國政治、金融、商業(yè)和教育中心,GDP占全國的30%以上。為了緩解大馬尼拉的擁堵,同時為其他地區(qū)提供發(fā)展機會,政府將采取以下措施:
(1)在呂宋、維薩亞斯和棉南老地區(qū)建設(shè)以下新政府中心
A.棉南老島建設(shè)農(nóng)業(yè)部中心
B.宿務(wù)建設(shè)旅游部中心
C.伊洛伊洛建設(shè)土地改革部中心
D.克拉克建設(shè)交通通訊部中心
E.碧蔻建設(shè)公造部中心
F.克拉克建設(shè)新政府中心,預(yù)計準(zhǔn)備期10年
(2)開發(fā)克拉克-蘇比克地區(qū)
將克拉克-蘇比克地區(qū)建設(shè)成為本地區(qū)最好的物流和服務(wù)貿(mào)易中心,分別在兩地建設(shè)世界級的空港和海港。準(zhǔn)備一萬公頃土地為工商業(yè)用地,學(xué)習(xí)香港和新加坡模式,希望長期投資。
北鐵的建設(shè)也將為馬尼拉和中呂宋、北呂宋之間的交通帶來便捷,有利于引導(dǎo)馬尼拉居民向中呂宋,甚至北呂宋地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時,北呂宋高速公路和麥克阿瑟路的拓寬、改造工程也將緩解馬尼拉到中呂宋的交通擁擠問題。
(3)開發(fā)南呂宋交通走廊(投資約220億比索,約5億美元)
政府將發(fā)展南呂宋高速公路、Tagalog Arterial高速公路以及南部鐵路連接馬尼拉與八打雁(Batangas)地區(qū)。并將在沿線建設(shè)住宅,疏導(dǎo)馬尼拉人口向南部轉(zhuǎn)移。
(4)改善馬尼拉市區(qū)交通
A.建立MRT與LRT軌道交通之間的連接線(投資約115億比索,約2.5億美元)
B.加強以下道路合理規(guī)劃利用:
a. R-10
b. McArthur Highway
c. Commonwealth Avenue
d. Quezon Avenue
e.Marcos Highway
f.Epifanio de los Santos Avenue (EDSA)
g. C-5
C. 疏通以下道路交通瓶頸:
a. Skyway Extension from Bicutan to Alabang
b.SLEX/STAR
c.Manila-Cavite Expressways
d.North Luzon Expressway
e.MacArthur Highway (Widening)
f. Marcos Highway to Antipolo
3.旅游景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(其中道路建設(shè)投資約195億比索,機場設(shè)施建設(shè)投資約150億比索)
(1)宿務(wù)(Cebu)-葆荷(Bohol)-卡明錦(Camiguin)
a. Panglao Airport
b. Dalaguete-Badian Road
c.Toledo-Tabuelan Road
d. Barili-Carcar-Bato Road
e. Panglao Roads
f. Bohol Circumferential Road
g.Loay Interior Road, Bohol
h. Jagna, Bohol-Mambajao, Camiguin RORO
(2)克拉克-蘇比克
(3)克迪勒拉(Cordillera)
a. San Fernando Airport
b.Kennon Road
c. Halsema Highway
d.Baguio City Roads
e. Ifugao Roads
f. Acop-Kapangan-Kibungan Road, Benguet
g.Gruel-Bocod-Kabayan-Buguias Road, Benguet
h. Ilocos Sur-Benguet/Mt. Province Road
iMt. Province-Cagayan Road
j. Mt. Province-Pinukpuk, Kalinga Road
k. Kalinga-Abra Road
(4)達沃(Davao)
a. Davao-Samal Island Garden City – Lupon, Davao Oriental RORO
b.MIAA to manage Davao Airport
c.達沃灣發(fā)展工程
(5)伊洛克斯(Ilocos)
拉瓦格(Laoag)機場
(6)巴拉蓋(Boracay)
a.伊洛伊洛(Iloilo)機場
b.巴克洛德(Bacolod)機場
c.巴拉蓋管委會
(7)巴拉望:科。–oron)機場
4.棉南老島地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(投資約667億比索,約15億美元),通過改善道路交通,減少貧苦,推動該地區(qū)的和平進程。
四、能源
2003年菲律賓能源消耗量相當(dāng)于2.68億桶石油,國內(nèi)實際能源生產(chǎn)量相當(dāng)于1.4億桶,能源自給率約為52%。其中原油產(chǎn)量為470萬桶,地?zé)崮茉聪喈?dāng)于1700萬桶,水電相當(dāng)于1360萬桶,生物能源、風(fēng)能、太陽能仍是能源供應(yīng)的主題,相當(dāng)于8030萬桶。
國家將推進能源自給計劃。首先將加大石油和天然氣的勘探開發(fā)力度,重整菲律賓國家石油公司,能源部預(yù)計未來10年,新探明石油儲量將增加20%。其次要發(fā)展可再生能源:1、地?zé)崮茉,近期研究表明,菲律賓探明地?zé)崮茉礊?047兆瓦,潛在儲量為4790兆瓦;2、風(fēng)能,菲律賓有1038個主要風(fēng)帶,潛在風(fēng)能為7404兆瓦,政府計劃在10年內(nèi)安裝417兆瓦風(fēng)能設(shè)施;3、太陽能;4、水電,未來10年,水電發(fā)電量將增加一倍;5、生物能源。此外,還要加大天然氣開發(fā)力度。與周邊國家加強能源戰(zhàn)略合作,比如與泰國合作在蘇比克地區(qū)建設(shè)能源儲備設(shè)施,與俄羅斯加強在石油進口方面的合作,與中國、澳大利亞、印尼加強在煤炭進口方面的合作。
電力方面,2003年,菲律賓全國發(fā)電總裝機容量為15,132兆瓦,2005年-2014年,菲律賓至少還需要新增5,450兆瓦的發(fā)電能力。政府將通過對菲律賓國家電力公司進行私有化改革等工作,努力提高發(fā)電量,降低電價水平。
五、住房建設(shè)
2005年-2010年期間,菲律賓人口預(yù)計年增長率為2.36%,住房需求約為375萬套。其中56%分部在呂宋和馬尼拉地區(qū),21%位于維薩亞斯地區(qū),23%位于棉南老島地區(qū)。住房部門將計劃提供115萬套住房,總價為2170億比索,其中68%為社會化住房(造價低于22.5萬比索)。國家將鼓勵私營部門參與社會化住房的融資和建設(shè)。國家將強化住房部門的職能,計劃將住房和城市發(fā)展委員會升級為住房和城市發(fā)展部,促進住房規(guī)劃、建設(shè)和管理,便利住房貸款,并在所有城市設(shè)立住房委員會。