現(xiàn)將合同制相關(guān)內(nèi)容編譯如下，供參考。

　　第一章　對一些定義的解釋，如行政長官（為國有部門的行政領(lǐng)導(dǎo)或國有機(jī)構(gòu)和企業(yè)的總經(jīng)理）、國有部門、義務(wù)、首選中標(biāo)者、履約方、合同、投標(biāo)方或報(bào)價(jià)方等。（略）

　　第二章　與采購相關(guān)的規(guī)定

　　第一節(jié)　國有部門采購其所需物品和項(xiàng)目的方式

　　國有部門通過以下方式采購其所需：

　　1、直接采購

　　2、招標(biāo)

　　3、要求報(bào)價(jià)

　　4、競價(jià)

　　5、議標(biāo)

　　6、以擔(dān)保方式實(shí)施工程

　　在上述6種方式中具體以何種方式采購，由各部門行政長官決定。

　　第二節(jié)　直接采購

　　一、在下列任何一種情況下，國有部門通過直接采購的方式來滿足其所需：

（一）如所需采購物品價(jià)格為政府確定的固定價(jià)格；

（二）如所需物品的供應(yīng)來自一家國營廠家、或由其獨(dú)家銷售、或獨(dú)家分配、或獨(dú)家提供服務(wù)；

（三）如所需物品一次費(fèi)用金額不超過10萬敘鎊，且每次均在此范圍內(nèi)。如需要可經(jīng)部長批準(zhǔn)將此額度提高到30萬敘鎊，如經(jīng)總理府批準(zhǔn)，此額度還可調(diào)整。

　　二、直接采購的方式

（一）根據(jù)行政長官決議，組成直接采購委員會，確定委員會主席和成員及其職能，委員會成員不能少于3人，其中一名來自國有部門會計(jì)或財(cái)務(wù)管理部門；

（二）委員會在采購時(shí)要對國有部門利益負(fù)責(zé)，必須取得從多家專門生產(chǎn)所需物品的部門的書面報(bào)價(jià)，對其質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)進(jìn)行比較，選擇最好的一家；

　　三、費(fèi)用支付

（一）根據(jù)供物方提供的發(fā)票，支付直接采購所產(chǎn)生的費(fèi)用；如為上述 一（三）款下的直接采購，發(fā)票需經(jīng)委員會簽字確認(rèn)其所供物品符合所需規(guī)格，發(fā)票金額合理，方可支付。

（二）如所需采購物品金額不超過5萬敘鎊，無需通過采購委員會，行政長官有權(quán)批準(zhǔn)采購，合同發(fā)票需經(jīng)行政長官批準(zhǔn)確認(rèn)后方可支付。

　　第三節(jié)　　招 標(biāo)

　　一、如所需物品已確定了詳細(xì)的和統(tǒng)一的規(guī)格和條件，且估價(jià)已超過了直接采購的額度，則采取招標(biāo)方式；

　　二、招標(biāo)依據(jù)文件：

（一）依據(jù)財(cái)政部長的建議而頒布的總標(biāo)書，必須同該合同制度有關(guān)規(guī)定不相矛盾；

（二）專門標(biāo)書（包括法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)條款）：內(nèi)容包括所需物品的全部規(guī)格、投標(biāo)期限、投標(biāo)保函、履約保函、延期罰款、合同執(zhí)行期限等；

該標(biāo)書須經(jīng)行政長官批準(zhǔn)確認(rèn)。

（三）所需物品或工程清單

（四）國有部門對工程合同每一條款的估價(jià)

（五）工程合同價(jià)格表

　　三、發(fā)標(biāo)期

（一）國內(nèi)招標(biāo)必須在離截標(biāo)期至少15天前公開發(fā)標(biāo)，國際招標(biāo)必須在離截標(biāo)期50天前公開發(fā)標(biāo)；如情況特殊，可縮短發(fā)標(biāo)日期，國內(nèi)招標(biāo)可不少于5天，國際招標(biāo)可不少于25天，具體期限由行政長官決定。發(fā)標(biāo)日和截標(biāo)日不計(jì)入期限內(nèi)；

（二）國內(nèi)招標(biāo)確指允許敘利亞人和居住在敘利亞的阿拉伯人參加的招標(biāo)，國際招標(biāo)確指允許阿拉伯人、外國人和允許參加國內(nèi)招標(biāo)的人參加的招標(biāo)；

（三）招標(biāo)公布后，標(biāo)書文件和內(nèi)容不得更改。

　　四、公布招標(biāo)信息的方式和內(nèi)容

（一）招標(biāo)信息刊登在政府公告、日報(bào)上，同時(shí)在國有部門的公告欄中張貼，除此以外，必要的時(shí)候也在電視和廣播及其它新聞渠道中播出招標(biāo)信息，同樣也可以直接通知有意投標(biāo)的部門，通知在外的敘利亞貿(mào)易機(jī)構(gòu)；如為國際招標(biāo)，也向外國駐敘使團(tuán)發(fā)招標(biāo)信息復(fù)印件。

（二）招標(biāo)信息至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)題目；

2、投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)會議時(shí)間和地點(diǎn)；

3、投標(biāo)保函和履約保函；

4、可購買招標(biāo)文件（標(biāo)書）的部門；

5、標(biāo)書價(jià)格；

6、合同履約期限；

7、投標(biāo)報(bào)價(jià)有效期。

　　五、投標(biāo)者所應(yīng)具備的條件

（一）投標(biāo)者須具備下列條件：

1、不為禁止投標(biāo)者、或不為禁止同國有部門簽署合同者、或不為國有部門預(yù)扣資金者；

2、敘利亞投標(biāo)者必須在商業(yè)注冊部門注冊；

3、敘利亞投標(biāo)者必須在敘商會或農(nóng)業(yè)協(xié)會或工業(yè)協(xié)會或旅游協(xié)會注冊；

4、投標(biāo)者為非刑事犯罪者；

5、投標(biāo)者為非國有部門從業(yè)者，為非地方（省、市）管理部門執(zhí)行辦公室成員；

6、投標(biāo)者在以色列不能擁有任何工廠、企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)；也不能同任何以色列企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人簽署生產(chǎn)、組裝或提供技術(shù)幫助的合同；不在以色列從事上述任何活動，無論是其本人或通過中價(jià)；不以任何形式參與或支持以色列的軍事活動。

（二）投標(biāo)者必須對上述1、5、6條件提供書面申明；

（三）上述4、5條件只適用于自然人；

（四）在專門的標(biāo)書中可能會規(guī)定投標(biāo)者應(yīng)具備的財(cái)務(wù)、技術(shù)和職業(yè)資格條件；

（五）在部分招標(biāo)和國際招標(biāo)中，在專門的標(biāo)書中可能會規(guī)定投標(biāo)者可免去上述2、3條件；

（六）投標(biāo)者為敘國有部門，可免提交（一）中規(guī)定的所有文件；在敘利亞沒有分支機(jī)構(gòu)或常住代表的外國公司可免提交（一）中的2、3、4、5規(guī)定的文件；

（七）上述（一）中的2、3、4、5規(guī)定的文件開出時(shí)間不能超過三個(gè)月；

（八）如上述規(guī)定文件因情況需要已留存在某一國有部門，可有此國有部門開具證明，投標(biāo)者可向招標(biāo)部門提供此證明取代規(guī)定文件。

　　六、評標(biāo)委員會

（一）根據(jù)行政長官決議，成立由至少三人組成的評標(biāo)委員會，其中一人為國有部門會計(jì)或財(cái)務(wù)經(jīng)理；

（二）行政長官不能擔(dān)任評標(biāo)委員會主席；

（三）委員會主席必須持有大學(xué)證書；

（四）行政長官可以聘請其它有關(guān)國有部門的兩個(gè)代表參加評標(biāo)委員會。

　　七、投標(biāo)者必須在規(guī)定期限內(nèi)開出投標(biāo)保函，投標(biāo)保函的金額在標(biāo)書中確定。

　　八、投標(biāo)者的投標(biāo)材料放在兩個(gè)封閉的信封中，并將此兩信封放在第三個(gè)封閉的信封中，信封上寫明標(biāo)書內(nèi)容題目和規(guī)定時(shí)間，交給標(biāo)書規(guī)定的國有部門。

1、第一個(gè)封閉的信封內(nèi)裝有投標(biāo)申請及有關(guān)規(guī)定文件，另外還包括投標(biāo)者申明其已閱覽總標(biāo)書和專門標(biāo)書（法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)條款）、招標(biāo)所需供物或工程清單，并接受所有條件和規(guī)定。

2、第二個(gè)封閉信封內(nèi)裝有商務(wù)報(bào)價(jià)，包括單價(jià)和總價(jià)。

　　九、投標(biāo)地址

（一） 投標(biāo)者須在敘利亞選擇一個(gè)地址作為其在敘投標(biāo)聯(lián)系地址；

（二） 非常駐敘利亞的阿拉伯投標(biāo)者和外國投標(biāo)者可選擇敘利亞境外地址，條件是標(biāo)書中有此規(guī)定。

（三）上述所選地址同投標(biāo)者相連，如投標(biāo)者在同一個(gè)國家換了新地址而沒有書面通知招標(biāo)部門，則視招標(biāo)部門發(fā)往第一個(gè)地址的信件均有效。（注：該段文字意思為如果投標(biāo)者更換了聯(lián)系地址應(yīng)書面通知招標(biāo)部門，否則招標(biāo)部門仍將有關(guān)文件和通知發(fā)往原地址，投標(biāo)者因此未能收到文件責(zé)任自負(fù)。）

　　十、傭金支付：如投標(biāo)者為傭金代理，在投標(biāo)材料中必須說明其凈傭金比例，以開信用證或直接匯票當(dāng)天的外匯管理辦公室確定的比價(jià)，根據(jù)合同條件在項(xiàng)目最終移交后以敘鎊直接向代理支付代理傭金。

　　十一、履約期：投標(biāo)者應(yīng)在其投標(biāo)中明確其履行標(biāo)的規(guī)定的義務(wù)（供物或提供服務(wù)或執(zhí)行工程項(xiàng)目）所需時(shí)間。交貨期（履約期）被作為評標(biāo)的一項(xiàng)主要因素，同一項(xiàng)目的投標(biāo)，在其它條件相等的情況下，將優(yōu)先選擇交貨期（履約期）最短的標(biāo)。

　　十二、在下列情況下，投標(biāo)被拒絕接受：

1、在準(zhǔn)備標(biāo)書或投標(biāo)時(shí)有違反本合同制有關(guān)規(guī)定的；

2、在規(guī)定的截標(biāo)日后的投標(biāo)；

3、文件不齊或投標(biāo)者提供的技術(shù)規(guī)格同標(biāo)書要求不符，除非評標(biāo)委員會給予投標(biāo)者寬限期以補(bǔ)充所缺材料，但投標(biāo)保函、價(jià)格不在此寬限期內(nèi)；

4、允許評標(biāo)委員會接受帶保留內(nèi)容的投標(biāo)，條件是投標(biāo)者同意在開始評標(biāo)，公開價(jià)格之前取消其保留內(nèi)容，并書面確認(rèn)其將遵守標(biāo)書規(guī)定。

　　十三、投標(biāo)方式

1、投標(biāo)者應(yīng)將其投標(biāo)直接交給或寄給招標(biāo)中規(guī)定的有關(guān)部門，并在規(guī)定的截標(biāo)日的工作日結(jié)束前到達(dá)規(guī)定部門的文件登記處并予以登記。

2、一個(gè)投標(biāo)者只能接受一個(gè)標(biāo)，以最先在規(guī)定部門文件登記處登記的標(biāo)為準(zhǔn)，登記后的投標(biāo)不能再拿回或更改或補(bǔ)充。

3、如在招標(biāo)標(biāo)書中有規(guī)定，允許一份投標(biāo)有一個(gè)以上的技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)。

　　十四、評標(biāo)和開標(biāo)

1、評標(biāo)會議將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，允許所有投標(biāo)者參加；

2、評標(biāo)委員會打開第一個(gè)封閉信封，認(rèn)真核對內(nèi)容，決定接受符合條件的投標(biāo)，拒絕不符合條件的投標(biāo)，并對參加會議者公開宣布。評標(biāo)委員會在投標(biāo)者提供的所有材料上簽字。

3、不接受的投標(biāo)將還給投標(biāo)者；

4、如只有一份投標(biāo)或投標(biāo)中只有一份接受，將宣布重新招標(biāo)；允許國有部門在第二次招標(biāo)中接受唯一的投標(biāo)，條件是這樣對其有利；

5、評標(biāo)委員會打開被接受的投標(biāo)的所有信封，并對參加會議者宣布內(nèi)容；

6、如評標(biāo)委員會必須對投標(biāo)進(jìn)行研究，允許將評標(biāo)會推遲至下次會議，并向出席者宣布下次會議的時(shí)間，評標(biāo)委員會將于第二次評標(biāo)會議結(jié)束工作；

7、被接受的投標(biāo)將按價(jià)格（被確認(rèn)的單價(jià)和總價(jià)）進(jìn)行排序，價(jià)格最低者排在首位，隨后評標(biāo)委員會主席宣布中標(biāo)者名字；

8、如有兩個(gè)或多個(gè)平列最低價(jià)，將當(dāng)場在平列者中再評標(biāo)，將新報(bào)價(jià)裝在印封信封內(nèi)。

　　十五、評標(biāo)決議

1、評標(biāo)委員會決議采取由出席會議的委員投票,以多數(shù)票方式通過，如贊成票和反對票相等，由主席決定；

2、只有大部分評標(biāo)委員會成員（包括主席）出席的評標(biāo)會議才具有法律效力；

3、在評標(biāo)會議上出現(xiàn)的爭議，由投票來分勝負(fù)，并在會議紀(jì)要中說明此情況；

4、對參加評標(biāo)會議者宣布的委員會決議為最終決議；

5、評標(biāo)會議所有程序包括發(fā)生爭議需在紀(jì)要中說明，所有出席會議的評標(biāo)委員會成員和投標(biāo)者均需在會議紀(jì)要上簽字。

　　十六、定價(jià)

1、根據(jù)評標(biāo)委員會的決議，允許行政長官提前確定一個(gè)評標(biāo)結(jié)果可接受的最高價(jià)，并將此定價(jià)放在紅蠟封印的信封內(nèi)，由評標(biāo)委員會在評標(biāo)會議上打開，但不向出席會議的投標(biāo)者公布。

2、如果投標(biāo)者所報(bào)價(jià)格沒有等于或低于上述確定的可接受最高價(jià)，委員會將要求投標(biāo)者在會議上二次報(bào)價(jià)，將新報(bào)價(jià)裝在封印的信封內(nèi)，本次會議上只能采取一次此類舉措。如二次報(bào)價(jià)不等于估價(jià)，或超過5％以上，則委員會宣布招標(biāo)失敗。

　　十七、中標(biāo)

1、評標(biāo)紀(jì)要由行政長官審批，如有書面說明理由，允許其取消評標(biāo)結(jié)果，但其無任何理由更改評標(biāo)委員會達(dá)成一致的結(jié)果。

2、首選中標(biāo)者只有在有關(guān)部門完成相關(guān)審批手續(xù)，并將審批結(jié)果通知其后，才能被認(rèn)為中標(biāo)者。國有部門在通知中標(biāo)者之前，可以修改標(biāo)書項(xiàng)目的執(zhí)行內(nèi)容，但中標(biāo)者無權(quán)得到補(bǔ)償。

3、中標(biāo)者應(yīng)在標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽署合同，不能超過通知其中標(biāo)之日起30天。如中標(biāo)者不能按期赴約或不能按標(biāo)書和接受的投標(biāo)規(guī)定條款簽署合同，其投標(biāo)保函將被沒收，國有部門有權(quán)向其索要由此產(chǎn)生的損失。

　　第四節(jié)　要求報(bào)價(jià)

　　一、在國有部門對其所需物品不能確定具體的規(guī)格和條件的情況下，要求報(bào)價(jià)，從中選擇質(zhì)量、價(jià)格和其它條件最佳的一個(gè)；

　　二、通過要求報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行采購應(yīng)遵循通過招標(biāo)方式采購的有關(guān)規(guī)定；

　　三、公布要求報(bào)價(jià)信息的方式

（一）國有部門通過公布信息、或向有資格的公司發(fā)掛號信件、或兩種方式同時(shí)使用、或其它任何通知若干家最大的報(bào)價(jià)商；

（二）要求報(bào)價(jià)信息至少應(yīng)包括以下材料：

1、要求報(bào)價(jià)的項(xiàng)目名稱；

2、提交報(bào)價(jià)的地點(diǎn)和最后期限；

3、所要求的投標(biāo)保函和履約保函；

4、可購買要求報(bào)價(jià)的項(xiàng)目材料（類似標(biāo)書）的部門；

5、標(biāo)書價(jià)格；

6、項(xiàng)目執(zhí)行期；

7、報(bào)價(jià)有效期。

　　四、提交報(bào)價(jià)

提交報(bào)價(jià)材料裝在三個(gè)封口信封內(nèi)，并將其裝在第四個(gè)封口信封內(nèi)，信封上寫明要求報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱及公告中規(guī)定的部門名稱。三封信內(nèi)容如下：

1、第一封信：包括參加報(bào)價(jià)申請，以及相關(guān)材料，報(bào)價(jià)者申請其已閱讀公告、總標(biāo)書和專門標(biāo)書（法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)）及所需物品或工程清單，并將遵守所有規(guī)定和條件；

2、第二封信：包括技術(shù)和規(guī)格，不允許附帶價(jià)格、或法律或財(cái)務(wù)條件；

3、第三封信：財(cái)務(wù)和商務(wù)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)者應(yīng)非常清楚地列出單價(jià)和總價(jià)，不允許附帶任何技術(shù)和法律條件。

　　五、評標(biāo)委員會召開投標(biāo)者不出席的秘密評標(biāo)會議，對所提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核：

1、評標(biāo)委員會打開第一封信，審核其內(nèi)容，決定接受符合條件的報(bào)價(jià)，拒絕不符合條件的報(bào)價(jià)，然后將第二封信交給委員會或技術(shù)委員會；

2、根據(jù)行政長官的決議，成立技術(shù)委員會，成員包括法律和財(cái)務(wù)人員；

3、技術(shù)委員會在收到技術(shù)報(bào)價(jià)信封之前，根據(jù)標(biāo)書中技術(shù)、法律條款制訂技術(shù)評標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)項(xiàng)目情況確定可接受的最低技術(shù)分，將此技術(shù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)交與評標(biāo)委員會審閱，并留一份復(fù)印件在要求報(bào)價(jià)的文件檔案內(nèi)；

技術(shù)委員會在審閱評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后打開技術(shù)信封，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行技術(shù)研究，對所報(bào)價(jià)的技術(shù)和生產(chǎn)保證及報(bào)價(jià)者提供的其它保證進(jìn)行比較，準(zhǔn)備一個(gè)紀(jì)要說明其工作程序和情況，包括技術(shù)上接受的報(bào)價(jià)和拒絕的報(bào)價(jià)情況、接受報(bào)價(jià)的質(zhì)量檔次，并將此紀(jì)要交給評標(biāo)委員會；

4、國有部門有權(quán)要求被接受報(bào)價(jià)的投標(biāo)者對其所報(bào)材料進(jìn)行澄清，同樣為了國有部門的利益，其有權(quán)要求報(bào)價(jià)者修改報(bào)價(jià)。在這種情況下，所有提供報(bào)價(jià)的單位可以在通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修改報(bào)價(jià)及提供所有要求澄清的材料，新的報(bào)價(jià)在形式和規(guī)格上將更加滿足國有部門的愿望，保證報(bào)價(jià)者之間有平等的機(jī)會。

5、評標(biāo)委員會在審閱技術(shù)委員會的紀(jì)要后打開技術(shù)已被接受的報(bào)價(jià)者提供的第三封信（財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)），并將其連同技術(shù)評標(biāo)紀(jì)要交給技術(shù)委員會，以研究財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)。技術(shù)委員會按照本合同制下的招標(biāo)財(cái)務(wù)規(guī)定對財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行比較，根據(jù)技術(shù)質(zhì)量檔次、執(zhí)行期和價(jià)格綜合得出結(jié)果，形成紀(jì)要（包含建議），所有成員簽字后交評標(biāo)委員會。

6、評標(biāo)委員會根據(jù)技術(shù)委員會的紀(jì)要選出對國有部門最有利的一個(gè)報(bào)價(jià)，形成紀(jì)要報(bào)行政長官；

7、行政長官對評標(biāo)紀(jì)要審批，如有書面說明理由，允許其取消評標(biāo)結(jié)果，但其無任何理由更改評標(biāo)委員會達(dá)成一致的結(jié)果。

8、評標(biāo)紀(jì)要批準(zhǔn)后，國有部門通過發(fā)掛號信或電報(bào)或電傳等方式通知最佳報(bào)價(jià)者其報(bào)價(jià)被接受。通知自掛號信或電報(bào)或電傳發(fā)出之日起生效。

9、報(bào)價(jià)接受者應(yīng)在標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽署合同，不能超過對其發(fā)出的書面通知之日起30天。如其不能按期赴約或不能按標(biāo)書和接受的報(bào)價(jià)規(guī)定條款簽署合同，其提供的保函將被沒收，國有部門有權(quán)向其索要由此產(chǎn)生的損失。

　　第五節(jié) 競 價(jià) （本節(jié)所述采購辦法不常用，略）

　　第六節(jié) 議標(biāo)合同

　　一、在特殊情況下，允許國有部門同其直接聯(lián)系而選定的一方通過議標(biāo)的方式簽署合同。

（一）在下列情況下允許議標(biāo)：

1、國有部門所需物品為獨(dú)家生產(chǎn)、或獨(dú)家經(jīng)營、或獨(dú)家經(jīng)銷、或由專人或指定的公司、指定的部門進(jìn)口、或必須在產(chǎn)地購買；

2、因技術(shù)或財(cái)務(wù)或軍用等重要原因，必須從指定部門向國有部門提供所需物品；

3、國有部門所需物品用于研究或試驗(yàn)，在實(shí)施中要求遵循專門方式，非同于常規(guī)方式；

4、購買地產(chǎn)；

5、租賃地產(chǎn)；

6、在連續(xù)兩次招標(biāo)或要求報(bào)價(jià)失敗的情況下，可以按招標(biāo)相同的條件和規(guī)格進(jìn)行議標(biāo)；

7、運(yùn)輸合同和運(yùn)輸物品保險(xiǎn)合同；

8、同獨(dú)家生產(chǎn)或獨(dú)家經(jīng)營的國有公司、國有企業(yè)和國有部門簽署合同；

9、在緊急情況下，要求盡快提供，當(dāng)其它購買方式不能按時(shí)提供物品、提供服務(wù)或?qū)嵤┕こ痰那闆r下可采取議標(biāo)方式；

10、國際交易所供貨合同；

11、對正在實(shí)施的項(xiàng)目的擴(kuò)容合同；

（二）上述情況的決定權(quán)歸行政長官；

（三）其它情況下，如根據(jù)研究結(jié)果表明有必要采取議標(biāo)方式，由有關(guān)部長決定也允許議標(biāo)簽署合同；

（四）上述第11條規(guī)定的情況下（擴(kuò)容項(xiàng)目），必須確認(rèn)因技術(shù)或財(cái)務(wù)原因需要對已履約合同的項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)容，新合同將作為前合同的附件，同時(shí)標(biāo)書中必須規(guī)定該合同由前履約者來執(zhí)行。

　　二、（一）議標(biāo)合同簽約方必須具備簽署合同的法律資格，不能為禁止同該國有部門和其它國有部門簽署合同者；

(二)由行政長官決定是否需要開具議標(biāo)保函。

　　三、議標(biāo)合同的簽署根據(jù)本合同法規(guī)定下的投標(biāo)中標(biāo)后簽署合同的程序進(jìn)行。

　　四、簽署議標(biāo)合同的方式：

（一）準(zhǔn)備合同，明確說明義務(wù)和權(quán)力；

（二）以承諾取代專門標(biāo)書，履約方承諾接受根據(jù)雙方達(dá)成的書面條件規(guī)定的義務(wù)；

（三）如同外國公司簽署議標(biāo)合同，可根據(jù)貿(mào)易做法通過書信往來商談并簽署合同。

　　五、因項(xiàng)目需要，由部長決定，經(jīng)總理同意從國外市場采購所需，允許國有部門派遣職員去國外考察。

　　第 七 節(jié) 以擔(dān)保方式實(shí)施工程

　　一、（一）在因國有部門利益所需、或因項(xiàng)目要求快速、或通過履約方轉(zhuǎn)交實(shí)施工程的情況下，無論項(xiàng)目費(fèi)用金額的大小，可以通過由負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的國有部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行擔(dān)保的方式來執(zhí)行這些工程項(xiàng)目；

（二）根據(jù)有關(guān)國有部門的報(bào)告（包括建議以擔(dān)保方式實(shí)施工程的原因，附帶全部項(xiàng)目書，估計(jì)的工程種類、工程量和價(jià)格，以及其它說明材料），由部長頒布決定，同意以擔(dān)保方式實(shí)施工程；

二、部長頒布的同意以擔(dān)保方式實(shí)施工程的決定被作為對項(xiàng)目供貨、提供服務(wù)和必須的工程實(shí)施進(jìn)行招標(biāo)、或準(zhǔn)備部分議標(biāo)合同、或直接采購的許可。

　　第三章　擔(dān)保（保證金或保函）和預(yù)付款

　　一、擔(dān)保金額和支付方式

（一）每一個(gè)招標(biāo)、要求報(bào)價(jià)或議標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)書中均規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保：

－投標(biāo)擔(dān)保金額為國有部門對招標(biāo)項(xiàng)目估價(jià)的5％，如無估價(jià)，將由國有部門規(guī)定一個(gè)固定的投標(biāo)擔(dān)保金額；

－履約擔(dān)保金額為合同金額的10％；

（二）如在標(biāo)書中有說明，允許行政長官減少投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保的比例；

（三）允許行政長官對供零配件合同或維修合同免投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保；

（四）在特殊情況下，提前經(jīng)部長同意，允許免投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保；

（五）投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保可以以現(xiàn)金支付給國有部門的一個(gè)收銀處或其銀行賬戶，或開具敘利亞銀行可接受的銀行擔(dān)保函或銀行匯票或支票。

　　二、擔(dān)保退回

（一）投標(biāo)擔(dān)保的退回，對于投標(biāo)未被評標(biāo)委員會接受的，投標(biāo)擔(dān)保立即退回給投標(biāo)者，對于投標(biāo)被評標(biāo)委員會接受，但未中標(biāo)者，需經(jīng)行政長官批準(zhǔn)評標(biāo)委員會紀(jì)要后退回；

（二）履約擔(dān)保的退回，對于供貨和提供服務(wù)合同，合同最終執(zhí)行完畢后退回履約擔(dān)保；對于工程合同，項(xiàng)目初移交后，如履約方在履行義務(wù)中無出現(xiàn)必須扣除其擔(dān)保的現(xiàn)象，履約擔(dān)保全部退回。

　　三、保證金或保函開具時(shí)間

中標(biāo)者必須在標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在收到中標(biāo)通知不超過30天、在簽署合同之前支付履約保證金，也可以將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，但履約方（中標(biāo)者）必須在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊兩個(gè)保證金之間的差額；如果投標(biāo)擔(dān)保為銀行開具的保函，則必須開具新的相當(dāng)于履約保證金等額的銀行保函。國有部門將保留履約擔(dān)保，作為履約方很好地履行義務(wù)的保證，將從中扣除延期罰款和履約過程中對業(yè)主造成的損失的補(bǔ)償。

　　四、預(yù)付款

根據(jù)1976年頒布的1號法中關(guān)于工程公司的規(guī)定，允許根據(jù)下列條件給履約方支付預(yù)付款：

1、標(biāo)書和公布招標(biāo)信息中有此規(guī)定的內(nèi)容；

2、預(yù)付款金額不超過合同金額的15％；

3、在正式授標(biāo)后，履約方提供不少于預(yù)付款金額的銀行擔(dān)保（預(yù)付款保函）后才能支付預(yù)付款；

4、在標(biāo)書和簽署的合同中要申明履約方在接受預(yù)付款后將放棄要求漲價(jià)的權(quán)力。

　　第 四 章 與履約相關(guān)的條款

　　一、延期罰款

（一）如履約方對國有部門所需物品延期交付，國有部門將對其實(shí)行延期罰款，延期罰款按每天為合同金額的0.1%，但總金額不超過合同總額的20％。符合下列兩個(gè)條件的，可在延期交付部分的金額的基礎(chǔ)上按天計(jì)算延期罰款：

1、其它物品已按期交付；

2、延期交付的部分物品同已交付的其它物品可獨(dú)立使用。

（二）延期罰款不能作為技術(shù)罰款。

　　二、減、免延期罰款

（一）允許對一些特殊性質(zhì)的義務(wù)，如在標(biāo)書和合同中有規(guī)定，可減少上述條款中的延期罰款比例；

（二）根據(jù)部長決議規(guī)定的情況下，可免除延期罰款或采取另外的方式來確定延期罰款。

　　三、如合同義務(wù)為提供進(jìn)口物品，并由國有部門開具跟單信用證，在此情況下，履約方應(yīng)向國有部門提供所需文件和資料以獲得進(jìn)口許可和開具信用證，如推遲提供上述文件和資料，履約方負(fù)全部責(zé)任。

不管上述延期是否導(dǎo)致合同執(zhí)行延期均將對此征收標(biāo)書中規(guī)定的罰款。

如履約方在標(biāo)書規(guī)定的期限結(jié)束后延期30天提供上述文件和資料，國有部門有權(quán)根據(jù)本合同法規(guī)定撤消合同。

　　四、履約者不承擔(dān)責(zé)任的延期

（一）因招標(biāo)國有部門或其它國有部門原因造成的延期，履約者不承擔(dān)責(zé)任；

（二）因不可抗力因素造成的延期損失，履約者可免延期罰款；

（三）如發(fā)生突發(fā)變化阻礙履約方執(zhí)行合同，此變化純屬外部條件，與履約方能力無關(guān)，在此情況下，可免除履約方執(zhí)行合同義務(wù)；

（四）如果發(fā)生了未能預(yù)測的額外事件影響合同的執(zhí)行，即使未成為絕對不能執(zhí)行合同，但對執(zhí)行合同將造成巨大損失，履約方有權(quán)要求合理的補(bǔ)償。

（五）如發(fā)生上述（一）、（二）和（三）所述情況，根據(jù)履約方的申請，國有部門有權(quán)做出決定。條件是在征得由部長決定為此成立的委員會的同意后，該委員會由國家委員會顧問任主席，成員分別為財(cái)政部代表、國有部門代表（職務(wù)不低于總經(jīng)理）、履約方或其委托者、中央財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表。委員會的決議采取出席成員投票，以多數(shù)票的方式來定，如投票數(shù)相等，由主席決定。委員會決定為不可更改的最終決定。

(六)履約方在執(zhí)行合同義務(wù)中如發(fā)生意外事件或緊急情況或不可抗力因素，應(yīng)在造成延誤的事發(fā)后十五天內(nèi)提出書面報(bào)告，說明被迫延期的理由，并申請延期。如在十五天內(nèi)履約方未提出書面申請報(bào)告，則視為不存在延期原因，因此也就放棄了對延期罰款的反駁權(quán)利。

（七）上述（五）中成立的委員會主席和成員每次會議將得到200敘鎊補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼不受最高限額的限制，在任何情況下，這些補(bǔ)貼均由履約方承擔(dān)。根據(jù)總理決議，允許調(diào)整上述補(bǔ)貼金額。

　　五、關(guān)于撤銷合同

（一）在下列情況下，行政長官有權(quán)決定撤銷履約者合同，并由其（履約方）承擔(dān)履約費(fèi)用：

1、履約方不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)本合同法規(guī)定或標(biāo)書規(guī)定開始履行義務(wù)；

2、當(dāng)最終被拒絕的部分的量超過合同總量的三分之一或四分之一，如合同規(guī)定可連續(xù)多筆分批交付；

3、如國有部門確定履約方犯有欺騙、或玩弄、或賄賂罪；

4、如履約方在履行義務(wù)時(shí)未能盡職，并不同意在國有部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤；

5、如履約方不遵守制訂的工作計(jì)劃，有可能不能按期完成，而從技術(shù)或行政因素考慮必須按期完成，或其延期罰款預(yù)測將超過合同總額的20％、或?qū)嶋H已超過20％；

6、如履約方申明其無力繼續(xù)執(zhí)行合同。

（二）如發(fā)生上述1、2、3、4、5情況，履約方將受到一次限期撤銷合同的警告。履約方在限期內(nèi)向國有部門提出申訴，在此期限內(nèi)履約方仍承擔(dān)履約責(zé)任。國有部門必須在收到申訴后十五天內(nèi)對申訴做出決定。

（三）如履約方在警告期限內(nèi)提供了保質(zhì)保量履約的足夠保證，且未將執(zhí)行該合同的命令授予新的履約方，行政長官有權(quán)放棄撤銷合同警告。

行政長官在撤銷合同義務(wù)或當(dāng)履約方退出后，有權(quán)通過下列方式來繼續(xù)合同的執(zhí)行，費(fèi)用由原履約方承擔(dān)：

1、一般情況下通過招標(biāo)或要求報(bào)價(jià)；

2、在招標(biāo)或要求報(bào)價(jià)失敗的情況下，或者應(yīng)技術(shù)或管理原因必須通過非招標(biāo)方式來完成工作的情況下，采用議標(biāo)或提供擔(dān)保方式；

國有部門將上述程序通知原履約方；

如通過上述1、2方法執(zhí)行合同義務(wù)，費(fèi)用出現(xiàn)了節(jié)省，節(jié)省的費(fèi)用歸國有部門。

　　六、對違約方的懲罰（列入黑名單）

（一）根據(jù)部長決議，違約方在一定期限內(nèi)（不超過五年）不得同該國有部門簽署合同。并根據(jù)部長建議，由總理決定，不得同所有國有部門簽署合同。

（二）對上述決議，時(shí)過一年后，總理可以重新審核；

　　七、 解除合同

在下列情況下，合同被解除：

（一）履約方去世，在簽署合同時(shí)其為履約方法人；如不為法人，可不解除合同，除非國有部門認(rèn)為其繼承者沒有足夠擔(dān)保能保證其有能力保質(zhì)保量地履約。在此情況下解除合同，對簽約雙方均不予補(bǔ)償。在履約方未有其它義務(wù)的情況下，國有部門將保函退回給繼承者；

（二）履約方破產(chǎn)；

（三）法院清算，除非法院允許，國有部門有權(quán)同意履約方繼續(xù)執(zhí)行合同；

（四）在確鑿證明履約方有違反本合同法關(guān)于抵制以色列的有關(guān)規(guī)定情況下，解除合同，沒收保函，國有部門有權(quán)向履約方就解除合同而產(chǎn)生的損失提出索賠。

（五）因公共利益需要必須對合同執(zhí)行進(jìn)行調(diào)整，行政長官有權(quán)解除合同，或命令臨時(shí)中止合同；

（六）如臨時(shí)中止合同超過一年，履約方有權(quán)要求解除合同；

（七）根據(jù)（五）、（六）規(guī)定解除合同或中止合同，履約方有權(quán)對此產(chǎn)生的損失要求合理賠償，該賠償金額由法院審定。

　　第 五 章 其它規(guī)定

　　一、關(guān)于驗(yàn)收（接收）的規(guī)定

（一）合同規(guī)定的貨物或服務(wù)或工程接收由國有部門組成的驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)。關(guān)于如何成立委員會和委員會如何開展工作在標(biāo)書中均有規(guī)定；

（二）接收（驗(yàn)收）分為兩個(gè)階段：初步接收和最終接收；

　　二、關(guān)于在合同執(zhí)行過程中增加或減少合同量的規(guī)定

（一）在合同執(zhí)行期間，行政長官可以增加或減少合同量，但合同中的每一條或每一物品不得超過30％，增加部分的條件和價(jià)格同合同中的相同，不需要另簽合同，但增加或減少部分的總金額不得超過合同總金額的25％。

（二）在增加合同量的情況下，相應(yīng)增加履約方履約期限。

　　三、關(guān)于漲價(jià)或跌價(jià)的規(guī)定

（一）在報(bào)價(jià)后或執(zhí)行合同過程中，如發(fā)生漲價(jià)，漲價(jià)幅度總額不超過15％，由履約方承擔(dān)；如超過15％，履約方承擔(dān)15％，其余由國有部門承擔(dān)；

（二）如報(bào)價(jià)后發(fā)生跌價(jià)，國有部門享有上述履約方在漲價(jià)時(shí)享有的相同權(quán)利。

　　四、關(guān)于解決合同產(chǎn)生的爭議機(jī)制

（一）因合同產(chǎn)生的任何爭議的裁判權(quán)歸敘利亞阿拉伯共和國的行政法院；

（二）可能在標(biāo)書和合同中規(guī)定因合同產(chǎn)生的糾紛由裁判委員會依照應(yīng)遵循的法律和規(guī)則，在敘行政法院面前予以裁判，裁判委員會由國家委員會顧問任主席、國有部門一名代表和履約方一名代表為成員。

（三）在國際招標(biāo)的對外合同中，經(jīng)國有部門主管部長同意，可以不按上述兩條規(guī)定，指定專門的裁判機(jī)構(gòu)。

（四）敘利亞阿拉伯憲法為解釋合同正確性、合同條款、實(shí)施合同以及執(zhí)行合同中產(chǎn)生的所有爭議的唯一依據(jù)；

　　五、（一）所有在招標(biāo)、要求報(bào)價(jià)或議標(biāo)合同和專門標(biāo)書（法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)）、總標(biāo)書和合同規(guī)定的義務(wù)量和價(jià)格清單中未有規(guī)定的內(nèi)容，履約者應(yīng)按本合同制執(zhí)行；

（二）履約者提供的報(bào)價(jià)及附帶的所有文件和材料被作為合同不可分割的一部份，當(dāng)履約者簽署合同，則被認(rèn)為其已閱讀并理解了上述所有文件和材料；

（三）如合同所附文件中的規(guī)定相互矛盾，則按下列先后排序來執(zhí)行這些規(guī)定，（即按順序排在前的規(guī)定為準(zhǔn)）：

1、合同；

2、專門標(biāo)書（法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)）；

3、總標(biāo)書；

4、技術(shù)規(guī)格；

5、價(jià)格清單；

6、被國有部門接受的履約者提供的報(bào)價(jià)及相應(yīng)修改。

　　六、履約者對國有部門或其代表發(fā)出的書面命令和通知必須立即執(zhí)行，如履約者認(rèn)為國有部門發(fā)出的命令超出了合同義務(wù)范圍，應(yīng)在收到通知15天內(nèi)提出其反駁和保留意見。

　　七、關(guān)于稅和費(fèi)用

（一）履約方承擔(dān)在履約過程是產(chǎn)生的稅、印花稅、宣傳廣告費(fèi)、及根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的其它稅費(fèi)等的所有費(fèi)用；

（二）對從境外供貨合同，合同中包含以下相關(guān)條件的，可對部分國有部門免收上述稅：

1、合同一方負(fù)擔(dān)進(jìn)口關(guān)稅、港口稅、對進(jìn)口許可征收的稅、對貨物入境或清關(guān)征收的稅；

2、合同一方承擔(dān)上段中所述的稅產(chǎn)生的后果或其它新的稅產(chǎn)生的后果；

3、1、2規(guī)定不適用于議標(biāo)合同。

（三）在對外工程承包合同中可能會規(guī)定如下：

1、國有部門負(fù)擔(dān)所有或部分對承包商或履約方征收的稅和費(fèi)；

2、國有部門承擔(dān)廣告宣傳費(fèi)。