第9號(hào)法令

敘利亞投資局（SIC）

共和國總統(tǒng)根據(jù)憲法準(zhǔn)則，頒布本法令如下：

第一條

對執(zhí)行本法準(zhǔn)則所用術(shù)語定義如下：

1、         最高委員會(huì)：最高投資委員會(huì)

2、         機(jī)構(gòu)：根據(jù)相關(guān)法令準(zhǔn)則設(shè)立的敘利亞投資局（SIC）

3、         管理委員會(huì)：敘利亞投資管理委員會(huì)

4、         管理委員會(huì)主席：敘利亞投資機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)主席

5、         總經(jīng)理：敘利亞投資局總經(jīng)理

6、         投資：成立、擴(kuò)大、發(fā)展及更新項(xiàng)目

7、         投資者：在敘利亞進(jìn)行投資的自然人或法人

8、         項(xiàng)目：投資者依照投資法準(zhǔn)則進(jìn)行的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

9、         一窗式辦公：，根據(jù)投資法準(zhǔn)則，代表部及有關(guān)投資部門的敘利亞投資局的一個(gè)部門

第二條

一、        最高投資委員會(huì)有下列人員構(gòu)成：

總理任主席

主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理任副主席

成員：財(cái)政部長

      交通部長

      地方事務(wù)及環(huán)境部長

      工業(yè)部長

      經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部長

      農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)改革部長

      旅游部長

      住房及建設(shè)部長

      社會(huì)事務(wù)及勞工部長

      國家計(jì)劃署署長（SPC）

      投資局管理委員會(huì)主席

      投資局總經(jīng)理

二、    在研究各部及所屬機(jī)構(gòu)有關(guān)工作時(shí)，邀請相關(guān)部長出席高級(jí)委員會(huì)會(huì)議。

三、    最高委員會(huì)主席有權(quán)邀請其認(rèn)為有必要參會(huì)的專家出席會(huì)議。

四、    最高委員會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，在必要召開會(huì)議時(shí)，由總理發(fā)出邀請，最高委員會(huì)職責(zé)如下：

（1）、制定敘利亞總體投資戰(zhàn)略及政策

（2）、對與投資相關(guān)的法律及法規(guī)進(jìn)行研究

（3）、核準(zhǔn)敘利亞投資規(guī)劃圖

（4）、研究投資項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告并評(píng)估敘利亞投資局業(yè)績

（5）、在管理委員會(huì)提議基礎(chǔ)上頒布敘利亞投資局相關(guān)規(guī)定

（6）、討論管理委員會(huì)提出的問題，及對針對此問題采取的必要措施

第三條

一、    依照本法令，成立敘利亞投資局。該局應(yīng)位于大馬士革，具有法人地位，享有獨(dú)立的財(cái)務(wù)及管理權(quán)，直接受總理領(lǐng)導(dǎo)。

二、    必要時(shí)，總理可根據(jù)管理委員會(huì)的建議，批準(zhǔn)敘利亞投資局在敘利亞境內(nèi)外成立分支機(jī)構(gòu)及辦事處。

第四條

該局的宗旨為執(zhí)行國家投資政策，并發(fā)展、改善敘利亞投資環(huán)境，為履行上述職責(zé)，敘利亞投資局有權(quán)：

l       為簡化及便利手續(xù)，制定與投資相關(guān)的程序及標(biāo)準(zhǔn)。

l       在著重考慮戰(zhàn)略重要性項(xiàng)目，并不斷提升其在當(dāng)?shù)丶皣�際影響的原則上，與相關(guān)組織合作制定投資規(guī)劃圖。

l       為投資者及其在投資方面所產(chǎn)生的問題提供咨詢、信息和數(shù)據(jù)。

l       參與制定與投資相關(guān)的協(xié)議草案及議定書。

l       跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程，解決項(xiàng)目執(zhí)行和發(fā)展過程中出現(xiàn)的障礙。

l       為吸引及鼓勵(lì)投資，開展一切可能的推廣活動(dòng)，其中包括研討會(huì)、協(xié)商會(huì)、組織考察及會(huì)議。

第五條

管理委員會(huì)和總經(jīng)理管理敘利亞投資局的工作

第六條

管理委員會(huì)主席應(yīng)通過法令任命

第七條

一、    敘利亞投資局管理委員會(huì)委員組成如下：

l       由敘利亞投資局主席任管理委員會(huì)主席

l       由敘利亞投資局副主席任管理委員會(huì)總經(jīng)理

l       由敘利亞投資局成員或起草人任管理委員會(huì)副經(jīng)理

l       由3名來自敘利亞投資局管理人任成員

l       由3名來自工業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的代表任成員

二、    管理委員會(huì)成員應(yīng)在被推薦能勝任該職位人員的基礎(chǔ)上，依據(jù)總理決定任命。應(yīng)依據(jù)總理的決定管理委員會(huì)可添加其它成員。

三、    管理委員會(huì)主席及成員的薪金應(yīng)依據(jù)總理的決定進(jìn)行規(guī)定。

四、    管理委員會(huì)至少每兩周召開一次會(huì)議，或必要時(shí)根據(jù)主席的邀請召開。在投資局主席或副主席參加并且有三分之二理事會(huì)成員參加的情況下，會(huì)議被視為合法。所產(chǎn)生決議必須得到與會(huì)者的多數(shù)票數(shù)。當(dāng)對決議表決出現(xiàn)相同票數(shù)時(shí)，投資局主席所在方勝出。

五、    依據(jù)由管理委員會(huì)提出的指導(dǎo)性建議，草擬對關(guān)于調(diào)整理管理委員會(huì)工作和會(huì)議及其他相關(guān)問題的條款和程序。

六、    管理委員會(huì)允許邀請任何專家和被視為具有專業(yè)知識(shí)的人員及專家參加管理委員會(huì)的會(huì)議，并且提供咨詢，但沒有表決權(quán)。

七、    工人代表可被邀請參加和工人問題有關(guān)的會(huì)議。

八、    管理委員會(huì)在認(rèn)為有必要協(xié)助其履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)成立委員會(huì)，并確定該委員會(huì)的職責(zé)及法律地位。

九、    管理委員會(huì)主席也被稱為投資局工人委員會(huì)書記。

第八條

敘利亞投資局管理委員會(huì)職責(zé)：

一、    在國家總體計(jì)劃框架內(nèi)，制定投資局的計(jì)劃和活動(dòng)。

二、    執(zhí)行敘利亞投資局的政策和計(jì)劃。

三、    建議在敘利亞境內(nèi)外成立敘利亞投資局的分支機(jī)構(gòu)。

四、    任命敘利亞投資局境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的管理人及負(fù)責(zé)人

五、    根據(jù)投資法在投資者項(xiàng)目實(shí)際需要范圍內(nèi)，賦予非敘利亞國籍的投資者租用或擁有房地產(chǎn)的權(quán)利。

六、    在不損害投資者利益的前提下，對投資者經(jīng)投資法審核批準(zhǔn)項(xiàng)目所產(chǎn)生的異議，提交相應(yīng)的司法部門。

七、    批準(zhǔn)通過敘利亞投資局預(yù)算及年度報(bào)告，并向內(nèi)閣委員會(huì)提交。

八、    根據(jù)法律及現(xiàn)行制度，建議接受捐贈(zèng)、援助及贈(zèng)品。

九、    確定敘利亞投資局所提供服務(wù)的費(fèi)用。

第九條

敘利亞投資局總經(jīng)理應(yīng)由法令任命，享有副部級(jí)待遇。其應(yīng)對理事會(huì)負(fù)責(zé)，在公眾及法律面前代表敘利亞投資局，總經(jīng)理職責(zé)為：

一、    準(zhǔn)備管理委員會(huì)會(huì)議議程并出席會(huì)議。

二、    執(zhí)行管理委員會(huì)決議及根據(jù)本法令規(guī)定所做出的其他決議。

三、    管理敘利亞投資局的事務(wù)并監(jiān)管所有人員、日常工作、財(cái)政及專業(yè)方面事務(wù)。

四、    為實(shí)現(xiàn)敘利亞投資局職責(zé)制定必要的計(jì)劃及進(jìn)程，并據(jù)此向管理委員會(huì)提交建議，并在計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后跟蹤執(zhí)行情況。

五、    制定敘利亞投資局預(yù)算草案并向管理委員會(huì)提交。

六、    提前制定上年度敘利亞投資局工作年度報(bào)告，并向理事會(huì)提交。

七、    總經(jīng)理對所有經(jīng)費(fèi)支出及開銷統(tǒng)一管理。

八、    在符合現(xiàn)的有效法律及規(guī)定的條件下對敘利亞投資局所有工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

九、    在必要時(shí)經(jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，與國內(nèi)外專家及專業(yè)人員簽訂確定時(shí)間和工作的合同，國家工作人員基本法準(zhǔn)則不適用于該情況。

十、    根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的法律及規(guī)定，對工作人員進(jìn)行任命、提職、降職及調(diào)動(dòng)。

十一、            由管理委員會(huì)委派與敘利亞投資局相關(guān)的其它工作。

第十條

一、    敘利亞投資局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)成立一窗式辦公地點(diǎn)為投資者提供服務(wù)，其代表各相關(guān)部委及機(jī)構(gòu)，各部委及機(jī)構(gòu)代表依照敘利亞投資局規(guī)定制度在履行其工作時(shí)擁有全部權(quán)利。

二、    一窗式辦公通過各不同部門及機(jī)構(gòu)的代表為項(xiàng)目提供服務(wù)。依照本法準(zhǔn)則及現(xiàn)行法律，該代表擁有注冊、批準(zhǔn)同意發(fā)放證書和必要許可的權(quán)利，并跟蹤了解目前執(zhí)行項(xiàng)目出現(xiàn)的障礙，提出建議及解決方案。

三、    按照最高委員會(huì)根據(jù)管理委員會(huì)的建議頒布的制度，組建代表政府各部門的一窗式辦公工作流程機(jī)制。

第十一條

一、    愿根據(jù)本法準(zhǔn)則并愿利用本法規(guī)定的全部優(yōu)惠條款獲益的投資者，應(yīng)向敘利亞投資局提交申請，填寫相關(guān)表格，并附依據(jù)本法令所頒布細(xì)則規(guī)定的文件及信息。

二、    如項(xiàng)目滿足本法令規(guī)定的條款，敘利亞投資局應(yīng)在投資者遞交申請后最多15日內(nèi)頒布批準(zhǔn)申請的決定。如未經(jīng)批準(zhǔn)，敘利亞投資局應(yīng)通知投資者未被批準(zhǔn)的原因及滿足批準(zhǔn)必需具備的條件。

三、    在任何情況下，投資者可以向管理委員會(huì)提出對敘利亞投資局的質(zhì)疑，管理委員會(huì)應(yīng)在接受質(zhì)疑的兩周內(nèi)做出決定。

第十二條

敘利亞投資局在國家整體預(yù)算的范圍內(nèi)，作為專門部門應(yīng)享有獨(dú)立的預(yù)算，其財(cái)政來源由以下部分構(gòu)成：

一、    國家預(yù)算中撥付的資金

二、    根據(jù)法律及現(xiàn)行制度，接受的援助、捐贈(zèng)、贈(zèng)款及當(dāng)?shù)丶皣�外的貸款。

三、    依照本法令條款及規(guī)定，敘利亞投資局在對項(xiàng)目提供服務(wù)時(shí)所收取的費(fèi)用。

四、    敘利亞投資局資金的利息收入。

第十三條

根據(jù)本法令所賦予的權(quán)利及條款，管理委員會(huì)有權(quán)對主席的人選進(jìn)行更換。

第十四條

一、    根據(jù)管理委員會(huì)建議，由總理頒布敘利亞投資局各項(xiàng)制度及工作人員規(guī)章。

二、    自本法令生效之日起，原所有在投資辦公室工作的長期員工一并轉(zhuǎn)由敘利亞投資局人事部門管理，保持原有職位、業(yè)務(wù)類型、薪金、工作年限不變。

三、    敘利亞投資局人事任命應(yīng)以法令形式頒布。

第十五條

本法令將在正式公告中頒布

大馬士革 2007年1月27日

共和國總統(tǒng)

巴沙爾.阿薩德