棉花一直是塔主要的戰(zhàn)略農作物，是該國繼鋁之后的第二大經濟支柱，在國民經濟中占有重要地位。由于近幾年國內外形勢的變化，棉花在塔國民經濟的地位和占國家出口額的比重也在發(fā)生變化。

　　塔棉花產量持續(xù)下滑

　　2005年以來，塔棉花產量一直呈下滑趨勢，當年，塔共產籽棉44.74萬噸，完成計劃產量（61萬噸）的73.3%，比上年減產19.6%，出口皮棉13.29萬噸（1.439億美元），占其出口總額的15.8％，比上年減少10.9%（1770萬美元）；2006年共產籽棉43.85萬噸，完成全年計劃量（55萬噸）的79.7%，比上年減產2.1%，出口皮棉12.04萬噸（1.287億美元），占出口總量的9.2%；2007年，塔計劃棉花產量55萬噸，但秋夏之交的蝗蟲害及連綿雨水天氣對棉花的早期秧苗帶來致命危害，加上播種面積的減少預示著棉花的再度減產。

　　造成塔棉花減產的原因主要有以下幾個方面：

　　一、塔棉花種植技術落后，尤其育種技術落后，棉種質量不符合標準，經濟效益低下。2005年，塔棉田平均每公頃收獲籽棉15.6擔；2006年，平均每公頃收獲16.7擔，單位產量低是塔棉花產量小的主要原因。

　　二、資金短缺、耕種、收摘機械（拖拉機）、育種設備等嚴重匱乏，本國有機化肥、農藥供應不足等直接影響棉花的產量。

　　三、機械師、棉花技術人員等棉花行業(yè)從業(yè)人員的工資標準低，影響了棉花開發(fā)的積極性。

　　四、惡劣天氣影響棉花的播種及摘收。近幾年塔氣候異常，播種季節(jié)陰雨連綿，不利苗芽生長；收摘季節(jié)降雪，往往來不及采收。此外，還伴有蝗蟲肆劣，對棉花收成更是雪上加霜。

　　五、多年來形成的棉農對投資商的欠款問題沒有得到解決，投資商控制著棉花從播種到摘收的全過程，并操縱著棉花的現、期貨價格，加上近幾年國際棉花豐收，棉花價格下跌（2006年國際市場皮棉價格為1069美元/噸，同比降價14美元），棉農沒有得到應有的實惠，影響了其種植積極性，給塔棉花行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。目前，世界銀行等國際組織在“減貧”計劃礦架下，對塔棉區(qū)不斷提供技術、資金支持，在塔主要棉花生產區(qū)進行試點，力求改變這一現狀。

　　政府鼓勵農民種植糧食作物

　　近年來，隨著世界市場糧食、燃料等價格上漲，尤其是國際市場玉米等糧食作物的工業(yè)需求大副增長的大背景下，塔政府從周邊國家進口糧食的成本也在不斷升高。為保障本國糧食供應安全，政府鼓勵農民擴大糧食作物種植面積。之前，政府是強制農民種植棉花，近幾年，農民可以自由選擇種植棉花或糧食作物，在國家可耕地面積沒有大規(guī)模增加的情況下，棉花的種植面積在逐年遞減。據統(tǒng)計，2005年，塔全國棉花播種面積為28.9萬公頃；2006年，塔棉花播種面積26.2947萬公頃，比2005年減少3.8萬公頃，而2007年的棉花種植面積則減少至25.6萬公頃。

　　塔棉花產業(yè)的出路

　　盡管糧食作物的種植面積有所增加，但決不意味著塔將放棄棉花這一傳統(tǒng)的經濟支柱的發(fā)展，相反，在每年不斷開墾可耕地面積的同時，塔政府在棉花種植方面從政策上給以支持，鼓勵吸引外資，與外國開展農業(yè)領域合作、引進國外先進的設備和種植技術，提高棉花單位面積、特別是提高優(yōu)質細絨棉產量。在棉花深加工方面，塔政府制定了紡織行業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)定到2015年徹底禁止棉花出口，把棉花深加工業(yè)列入政府鼓勵的投資行業(yè)目錄；在全國每個棉區(qū)恢復原有和新建工廠，建立從紡紗到織布、漂染和成品生產一條龍的生產體系；鼓勵外資新建和在原有老企業(yè)基礎上并購，對其進行現代化改造。

　　在紡織產品出口方面，塔在試圖改變出口產品結構，轉變增長方式，大力發(fā)展出口具有高附加值的下游產品，改變以往只出口皮棉纖維的單一方式。

　　塔政府已清楚的認識到，要實現即定的發(fā)展綱要，其必須實現與外資的結合，塔棉花產業(yè)必須走“引進來”的道路才有出路。

　　對我開展與塔棉花種植及紡織行業(yè)合作的一點思考

　　當前，隨著經濟全球化的發(fā)展和世貿組織關于取消政府農產品補貼的要求下，農業(yè)的出路問題亟待考慮。人民幣升值的壓力給出口帶來的不利影響、國內由于糧食供給等因素引發(fā)的通漲問題等必須使我們清楚地認識到，我們的農業(yè)必須“走出去”。

　　塔吉克可耕地面積有開發(fā)的空間，可以考慮在塔進行土地承包，也可以嘗試入股經營等多元的合作方式，利用我比較先進的棉花育種、種植技術，帶動我農業(yè)技術、設備，農業(yè)勞動力的出口，在塔實施棉花栽種。

　　在棉花深加工方面，塔政府制定了紡織行業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)定到2015年徹底禁止棉花出口；在全國每個棉區(qū)恢復原有和新建工廠，建立從紡紗到織布、漂染和成品生產一條龍的生產體系。塔積極吸引外資，鼓勵外資新建和在原有老企業(yè)基礎上并購，對其進行現代化改造，并努力為外資創(chuàng)造便利條件。

　　塔具備發(fā)展紡織行業(yè)所必須的便宜勞動力（2006年全國月平均工資約40美元）、便宜電價（約0.5美分/度）和棉花等3大要素，加之紡織行業(yè)為其鼓勵行業(yè)，塔多數棉紡織企業(yè)都存在設備老化、資金缺乏等問題，有意與外資合資經營的企業(yè)較多，這為開展與塔在紡織領域的合作提供了契機。

　�。�駐塔使館經商參處）