蒙古是我北方主要鄰國(guó)之一，國(guó)土面積156.7萬(wàn)km2，礦產(chǎn)資源豐富，潛力較大。特別是近年來(lái)礦業(yè)投資環(huán)境得到了較大改善，以及在南戈壁省的南蒙古銅礦化帶的勘查活動(dòng)有較大發(fā)現(xiàn)，受到國(guó)際礦業(yè)界的較大關(guān)注。

一蒙古礦產(chǎn)資源的分布和潛力

蒙古是一個(gè)礦產(chǎn)資源十分豐富的國(guó)家�，F(xiàn)已探明有煤、銅、鎢、金、銀、鉬、鋁、鐵、鉛、鋅、鈾、錳、螢石、磷、鹽、石墨、石膏、滑石等80多種礦產(chǎn)，包括6000多處產(chǎn)地，l0多個(gè)礦種的約500個(gè)礦床已被評(píng)價(jià)，約150個(gè)礦床正被開(kāi)采。目前,蒙古最有資源開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)景的礦產(chǎn)主要是銅、金、鈾和螢石；鹽、天然堿、磷塊巖也具有較大優(yōu)勢(shì)，在能源礦產(chǎn)中，其煤炭比較豐富，石油相對(duì)貧乏(見(jiàn)表1)。

1．鐵

蒙古的鐵礦資源、可劃分為三大成礦區(qū)、五大成礦帶其中以東蒙古地區(qū)北部地塊內(nèi)的鐵礦化最為重要。這里有三個(gè)大型的鐵礦床，均位于巴彥洪戈?duì)栬F礦帶中。托木爾臺(tái)鐵礦，有鐵礦石儲(chǔ)量136.9百萬(wàn)噸，平均品位50-54%。巴彥戈?duì)栬F礦有礦石儲(chǔ)量110百萬(wàn)噸，平均品位52%。托木爾-托洛戈依鐵礦，礦石儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸，平均品位52-57%。

2．銅(鉬)

蒙古的銅(鉬)礦產(chǎn)資源極為豐富,都集中在三條近東西向的晚古生代早中生代的構(gòu)造火山巖帶中,由此形成三條近東西向的銅（鉬）礦帶,分別稱(chēng)之為北蒙古帶、中蒙古帶、南蒙古帶。在北蒙古帶有蒙古最大的額爾登特（Edent）斑巖型銅（鉬）礦床,位于布爾根省中部。礦化帶北西走向長(zhǎng)28公里，寬0.3-0.5公里,深500m。次生礦石品位Cu0.3-7.6%，Mo0.001-0.76%；原生礦石品位Cu0.3-0.7%，Mo0.008-0.026%。還伴生Au、Ag、As、Bi、鉛、Zn等多種有用組分。在南蒙古帶有查干蘇布爾加（TsagaanSuvraga）大型斑巖銅（鉬）礦床，位于東戈壁省的半沙漠地區(qū)，有七個(gè)不連續(xù)的礦段,主礦脈長(zhǎng)1900m，寬500m，鉆探控制延伸420m，礦石儲(chǔ)量估計(jì)有2.2-2.4億噸，含Cu0.54%，Mo0.19%。伴生金儲(chǔ)量26t，銀1800t，還有Rh、Se、Te等有用組分。

3．金(銀)

蒙古已發(fā)現(xiàn)金礦產(chǎn)地300多處，已經(jīng)開(kāi)采和正準(zhǔn)備開(kāi)采的有50處，分布在16條金成礦帶中。開(kāi)發(fā)條件最好的是北肯特金礦帶，蒙古已探明的金儲(chǔ)量94.6%都集中在此。礦帶NE-SW向展布，長(zhǎng)400公里，寬〖CM(18〗30-100km，有砂金儲(chǔ)量83.1t，巖金儲(chǔ)量52.2t。〖CM)〗礦帶中有著名的博魯（Boroo）金礦，距烏蘭巴托西北130公里，主礦脈帶長(zhǎng)2.5公里，寬800m，深300m，一般Au3-4g/t，局部達(dá)10g/t，估計(jì)含金40t，可露天開(kāi)采。在它的外圍有扎馬爾（Zaamar）金礦，150條金礦脈含Au10-20g/t。目前這兩個(gè)礦床都已在開(kāi)發(fā)中。

蒙古的銀礦資源主要集中在偏遠(yuǎn)的西北山區(qū)。1976年發(fā)現(xiàn)的阿斯迦特（Asgat）銀礦，有11條礦化帶，單個(gè)長(zhǎng)1.5-2公里，寬5-80m，深400-500m。礦石中含Ag100-450g/t，Bi0.03-0.09%，Sb0.04-0.7%，Cu0.2-l.7%。估計(jì)銀資源量約8000t。

4．其它礦種

 螢石：主要集中在東部地區(qū),儲(chǔ)量十分豐富。礦化主要受中生代構(gòu)造巖漿活動(dòng)帶控制。最重要的礦床是博爾溫都爾（BorOndor），它是蒙古最重要的螢石生產(chǎn)基地，正是依靠它,蒙古才成為世界上最大的制酸級(jí)和冶金級(jí)螢石生產(chǎn)國(guó)。

 鉛鋅：集中分布在東部地區(qū).較重要的礦床有圖穆?tīng)栄佣醪╀\礦、烏蘭（U1aan）銀多金屬礦。前者有鋅礦石儲(chǔ)量770萬(wàn)噸，Zn11.5%；后者有礦石儲(chǔ)量6800萬(wàn)噸，含Zn2%、Pb1.2%、Ag53g/t、Au0.21g/t。

鎢錫：主要產(chǎn)在東部和中部,有兩條較重要的NE－SW向礦帶,帶內(nèi)有許多小型砂礦錫礦山。除砂錫礦外，最有遠(yuǎn)景的鎢（錫、鉬）礦探區(qū)要數(shù)溫都爾查干（OndorTsagan），距溫都爾汗東70公里，有礦石儲(chǔ)量1.86億噸，WO30.17%，Mo0.2%。

煤：蒙古已發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)過(guò)的煤礦有200個(gè)之多,約有資源量500億噸。石炭紀(jì)的煤多分布在阿爾泰山區(qū)；二疊紀(jì)的煤在南方分布較廣；北方以侏羅紀(jì)的煤為主。不過(guò)，最重要的還是白堊紀(jì)的煤，它有五大成煤盆地，占據(jù)了東部1/3的地域。

石油：已探明儲(chǔ)量220萬(wàn)噸，據(jù)稱(chēng)在東部探明約有4億噸的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，還確定了兩個(gè)探區(qū):朱溫巴彥（ZuunBayan）、查干埃爾斯（Tsaga11Els）。

鈾：蒙古鈾礦資源豐富,有位于中蒙邊境蒙方一側(cè)的蒙古最大的馬岱鈾礦，還有近年發(fā)現(xiàn)的在烏蘭巴托以南的哈拉特（tiaraat）古河道砂巖鈾礦，以及最近又在烏蘭巴托以西500Km的杭愛(ài)省蘇民河地區(qū)發(fā)現(xiàn)的大型古河道砂巖鈾礦，儲(chǔ)量達(dá)5萬(wàn)噸。

二 礦業(yè)發(fā)展

 蒙古的礦業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，礦業(yè)部門(mén)在蒙古經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，2000年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.5%。礦產(chǎn)品分別占全國(guó)進(jìn)出口總額的40.5%和19.6%。現(xiàn)有17889人從事于礦業(yè)。

 蒙古礦業(yè)集中在該國(guó)中北部和東部。擁有多種礦產(chǎn)資源，是世界第三大螢石生產(chǎn)國(guó)和重要的銅、鉬生產(chǎn)國(guó)。額爾登特的銅鉬礦是世界十大銅礦之一，年產(chǎn)銅精礦粉約51萬(wàn)噸左右，產(chǎn)品的95%出口中國(guó)。

 蒙古礦業(yè)主要集中在中北部和東部。目前該國(guó)約有200多家礦業(yè)公司,開(kāi)發(fā)的主要礦種有銅、鉬、金、螢石、煤及一些用于建筑業(yè)中的非金屬礦產(chǎn)。蒙古的煤炭、銅礦、螢石及鉬礦由一些大的合資公司生產(chǎn)，其他礦產(chǎn)則由一些小的國(guó)有公司、合資公司及私人公司生產(chǎn)。建筑石料、砂礫和硅砂、錫和鎢礦開(kāi)采大多為中小型私人企業(yè)。另外還有大量采金的小型私人企業(yè)。油氣方面主要是外國(guó)公司以與蒙方簽訂協(xié)議或合同的方式進(jìn)行油氣勘查和開(kāi)發(fā)工作。最重要的礦山是位于烏蘭巴托西北365公里的額爾登特（Edent）銅（鉬）礦。

 蒙古主要的礦產(chǎn)品包括水泥、煤炭、銅精礦及精煉銅、螢石、黃金、石膏、石灰石、鉬精礦、石油、鹽、銀、鋼鐵、錫和鎢，蒙古的礦業(yè)產(chǎn)值約占其GDP的8.5%。蒙古生產(chǎn)的煤炭、石膏、石灰?guī)r、砂礫、硅砂主要用于其國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而銅精礦、螢石、鉬精礦、鎢精礦、金精礦幾乎全部出口。近年來(lái)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量見(jiàn)表2。

2000年蒙古進(jìn)出口總額達(dá)到10.8億美元，比1999年增長(zhǎng)了24%。其中，出口，總額46610萬(wàn)美元，進(jìn)口，總額61450萬(wàn)美元。礦產(chǎn)品的進(jìn)出口值分別占進(jìn)口總值和出口總值的19.6%和40.5%。顯然,礦產(chǎn)品的出口在蒙古的出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。蒙古的銅精礦幾乎全部出口到中國(guó)和俄羅斯,其絕大部分螢石出口到俄羅斯。額爾登特的銅，在倫敦金屬交易市場(chǎng)是十分受歡迎的品牌，是蒙古最重要的外匯來(lái)源，其出口創(chuàng)匯占蒙古總出口收入的1/3。

三 礦產(chǎn)勘查

 在過(guò)去4年里，蒙古1∶20萬(wàn)地質(zhì)填圖完成了106400km2，1∶5萬(wàn)地質(zhì)填圖完成了852119km2，1∶20萬(wàn)水文地質(zhì)填圖完成了76000km2。到2000年底,蒙古94.6%的國(guó)土面積進(jìn)行了1∶20萬(wàn)地質(zhì)填圖，15%的國(guó)土面積進(jìn)行了1∶5萬(wàn)地質(zhì)填圖。

 蒙古整個(gè)國(guó)家的地質(zhì)勘查程度比較低。蒙古的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查包括普通地質(zhì)填圖和地球化學(xué)填圖，以及水文地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，以查明區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、區(qū)域礦產(chǎn)資源分類(lèi)、類(lèi)型、分布及其成礦潛力。

 1997年礦業(yè)法修改后，蒙古的勘查許可證授與的件數(shù)有了較大增長(zhǎng)（增長(zhǎng)情況如圖所示）。目前盡管勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)日趨活躍，頒發(fā)的勘查和開(kāi)采許可證逐年增加。蒙古國(guó)土面積的75%還沒(méi)有頒發(fā)勘查及開(kāi)采許可證，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的潛力是巨大的。新礦業(yè)法對(duì)加速其礦業(yè)的發(fā)展，提高其礦業(yè)部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，起到了重要作用。近年來(lái)，由蒙古本國(guó)和外資公司對(duì)蒙古的貴金屬、賤金屬及石油的勘查及開(kāi)發(fā)工作取得了重要進(jìn)展。據(jù)蒙古礦產(chǎn)資源管理局統(tǒng)計(jì)，目前，蒙古已發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)了800多個(gè)礦床，4500多個(gè)礦點(diǎn)。其中包括100多個(gè)金礦，60個(gè)鹽礦，50多個(gè)煤礦，50個(gè)錫礦，40個(gè)螢石礦，10個(gè)鎢礦，7個(gè)多金屬礦，7個(gè)鐵礦，4個(gè)鈾礦，2個(gè)銅礦。大部分煤礦、銅礦、螢石礦、鉬礦已開(kāi)發(fā)利用。

 總部設(shè)在新加坡的IvanhoeMinesLtd公司和澳大利亞BHPLtd公司在蒙古南戈壁省發(fā)現(xiàn)了TurquoiseHill銅金礦,該地區(qū)面積達(dá)1120km2。TurquoiseHill銅金礦資源量礦石量）為75000萬(wàn)t，銅品位為0.2-1.6%；金品位0.01-0.4g/t。澳大利亞莫羅波礦業(yè)公司（MolopoAustraliaNL）評(píng)價(jià)了蒙古薩彥司汗（SaymShand）市西南部地區(qū)的查干蘇布爾加斑巖銅礦。在174km2的勘查區(qū)塊內(nèi)，共探明礦石儲(chǔ)量24000萬(wàn)t，平均含銅0.53%，MolopoAustraliaNL公司擁有該銅礦65%的股份，其余35%歸蒙古政府。自1994年以來(lái)，來(lái)自美國(guó)和法國(guó)的數(shù)家公司在蒙古的鈾礦勘查中取得了重要進(jìn)展，一家蒙古與美國(guó)的合資公司在蒙古頓德格維�。�DmdgoviProvince）發(fā)現(xiàn)了兩處鈾礦床，并探明了儲(chǔ)量。

 目前，蒙古政府正在實(shí)施一項(xiàng)長(zhǎng)期的礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)計(jì)劃，該計(jì)劃的主要目的是發(fā)現(xiàn)探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量，并進(jìn)行高效率的、適當(dāng)?shù)�、不損害環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用，為蒙古經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)計(jì)劃通過(guò)對(duì)蒙古礦產(chǎn)資源類(lèi)型、儲(chǔ)量、分布及世界市場(chǎng)和對(duì)外合作的研究，為蒙古政府確定一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策，及其礦業(yè)部門(mén)的發(fā)展方向。該項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括除石油天然氣以外的所有礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)利用政策。該項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括3個(gè)階段：第一階段（1998-2000年），為執(zhí)行該項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)計(jì)劃提供法律和組織上的保障，確定該項(xiàng)計(jì)劃的重點(diǎn)方向，提出并執(zhí)行與蒙古本屆政府工作規(guī)劃有關(guān)的礦業(yè)發(fā)展政策。在第一階段,蒙古的黃金產(chǎn)量將比1997年翻一番，并建立蒙古自己的黃金冶煉企業(yè)，通過(guò)執(zhí)行“黃金找礦2000年計(jì)劃”，蒙古的巖金儲(chǔ)量將會(huì)有較大增長(zhǎng)�！扳櫟V找礦計(jì)劃”、“銅礦找礦計(jì)劃”及“鐵礦找礦計(jì)劃”，也已開(kāi)始實(shí)施。第二階段(2000-2010年)按照第一階段確定的重點(diǎn)方向，實(shí)施礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)與研究計(jì)劃；根據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)探明的儲(chǔ)量；為前景看好的資源開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依靠先進(jìn)的技術(shù)和外資，建設(shè)新的礦山和選廠，恢復(fù)和擴(kuò)大現(xiàn)有礦山生產(chǎn)。第三階段(2010年以后)，建設(shè)大型采選聯(lián)合企業(yè)。加強(qiáng)煉廠和金屬型材廠的建設(shè)，盡量提高礦產(chǎn)品的附加值。

四 礦業(yè)法規(guī)和政策

1．修改礦業(yè)法

為改善礦業(yè)投資環(huán)境，1997年政府對(duì)礦業(yè)法進(jìn)行了修改，努力從法規(guī)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境的吸引力。新礦法對(duì)1994年制定的礦業(yè)法進(jìn)行了重大調(diào)整。主要包括：勘查許可證允許在指定地區(qū)進(jìn)行各種類(lèi)型的勘探工作，并授予持證人對(duì)其所發(fā)現(xiàn)的任何礦床的開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán)；許可證可作為持有者的一份財(cái)產(chǎn)那樣進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)凰�有的礦產(chǎn)權(quán)利金從原來(lái)的12.5%降至2.5％；放寬采礦許可證的有效期限和延長(zhǎng)期。新礦業(yè)法簡(jiǎn)化了審批程序，縮短礦業(yè)權(quán)的審批時(shí)間，并規(guī)定，對(duì)于勘探許可證申請(qǐng)的審批決定應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)做出，對(duì)于采礦許可證申請(qǐng)的審批決定應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)做出。在修改的礦業(yè)法中，對(duì)所有國(guó)籍的投資人員都給予了同等的權(quán)利，允許外資獲得百分之百的所有權(quán)，而且不限制收益和紅利向國(guó)外的匯款。蒙古礦業(yè)法的主要特征如下：

2．完善地質(zhì)信息工作

 蒙古改善投資環(huán)境的措施之一是完善地質(zhì)情報(bào)信息工作。截止到1998年，全國(guó)88%的國(guó)土進(jìn)行了1∶20萬(wàn)比例尺的地質(zhì)填圖。11%的國(guó)土進(jìn)行了1∶5萬(wàn)比例尺的地質(zhì)填圖。全國(guó)20%的國(guó)土已經(jīng)頒發(fā)了礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)許可證。蒙古計(jì)劃到2004年為止，完成覆蓋整個(gè)國(guó)土的1∶20萬(wàn)比例尺的地質(zhì)填圖，在主要鐵路、道路和具有前景的部分地區(qū)內(nèi)，完成1∶5萬(wàn)比例尺的地質(zhì)填圖。為此，政府2001年和2002年投入了13億圖格里克（1美元=1120圖格里克），并準(zhǔn)備2003年投入14億，2004年投入20億圖格里克。

五 蒙古外資政策和目前的活

 蒙古政府于1990年首次頒布了《外國(guó)投資法》，并于1993年予以修改（2002年1月3日，進(jìn)行了補(bǔ)充修改）。此后陸續(xù)制訂了稅法、礦產(chǎn)資源法等，為外商投資提供了法律保障和一系列優(yōu)惠條件。主要包括：

對(duì)于外國(guó)投資開(kāi)采和加工自然資源的商業(yè)企業(yè)（黃金開(kāi)采除外），有5年的免稅期，并在5年后減征50%的稅收。外商投資企業(yè)可自由匯出所得合法利潤(rùn)、股息、及資產(chǎn)或債券收益。關(guān)于外國(guó)投資比率，投資法無(wú)具體限制，但實(shí)際審批時(shí)，合資公司雙方投資所占比重分別為49%和51%。

 根據(jù)現(xiàn)行的礦業(yè)法和外國(guó)投資法，政府鼓勵(lì)外國(guó)公司參與蒙古的礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。外國(guó)資本可以在蒙古建立全資的礦業(yè)公司，或與蒙古當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)合資公司。蒙古政府特別鼓勵(lì)外國(guó)投資者投資于金屬礦產(chǎn)的采選業(yè)。

 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年至1999年底，已有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)蒙投資，在蒙注冊(cè)“三資”企業(yè)有1252家，注冊(cè)投資額約3.5億美元。在外商對(duì)蒙的投資中，礦業(yè)部門(mén)占21%，居各行業(yè)之首。

 礦業(yè)部門(mén)中的外資主要集中在金、銅礦、石油和天然氣的勘查與開(kāi)發(fā)。其中包括：

總部設(shè)在新加坡的IVANHOEMINES公司目前正在東戈壁省和南戈壁省的南蒙古銅礦化帶的勘查與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。目前該公司在蒙古擁有8個(gè)項(xiàng)目。其中進(jìn)展最好的是位于南戈壁沙省TurquoiseHill礦床項(xiàng)目。該礦床是斑巖型銅金礦床，2002年初步預(yù)測(cè)的礦石量為16億噸（銅的品位為0.63%克/噸，金的品位為0.59%克/噸）。

 在蒙古舒克巴托鎮(zhèn)（SukhdBator）附近，由中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司占股份51%，蒙古金屬聯(lián)合公司（MentdumpofMongolia）股份占49%，合資開(kāi)發(fā)的圖木爾廷礦山已于2000年開(kāi)始基建。該鋅礦山將于2004年建成，年產(chǎn)鋅精礦6.8萬(wàn)噸，礦山壽命預(yù)計(jì)達(dá)27年。該礦山所產(chǎn)鋅精礦將主要出口到中國(guó)。

“額爾登特”銅鉬礦于20世紀(jì)60年代被發(fā)現(xiàn)的，1973年蒙蘇兩國(guó)簽署經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，建立了蒙古第一大企業(yè)，雙方至今已合作29年。該礦是亞洲最大銅鉬礦，世界十大銅鉬礦之一，現(xiàn)年產(chǎn)銅精礦50萬(wàn)噸，主要出口我國(guó)。銅精礦是該國(guó)第一大出口商品，對(duì)蒙古經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

 另?yè)?jù)報(bào)道，蒙古政府將向俄羅斯投資者提供一些貴金屬礦供其選擇開(kāi)發(fā)，其中最大的礦床是Asgat銀礦，該礦銀儲(chǔ)量為8000噸，需要投資5000萬(wàn)美元，其它可能合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目還有Bum-bat金礦和Kumyr錫礦。俄羅斯伊爾庫(kù)茨克地區(qū)的自然資源委員會(huì)已和蒙方在伊爾庫(kù)茨克簽署了理解備忘錄，蒙古方面會(huì)把礦藏全部資料交給伊爾庫(kù)茨克地區(qū)行政當(dāng)局，并和俄羅斯投資者共同開(kāi)發(fā)這些礦藏。

據(jù)2002年報(bào)道，加拿大太和發(fā)展公司（TyheedevelopmentCorp.）已經(jīng)簽下出售其蒙古Zamaar區(qū)的全資班百合資有限公司（金礦）的意向書(shū)。買(mǎi)方是太和的合伙人--蒙古Alt民營(yíng)公司（MAC）。

MAC和太和雙方同意在2002年6月30日之前在下列協(xié)議中完成買(mǎi)賣(mài)合作：

MAC以如下方式支付600000美元給太和的班百金礦：

A．簽約時(shí)支付350000美元；

B．2003年6月30日前支付125000美元；

C．另外125000美元在2004年6月30日前支付。

這兩個(gè)公司早在1998年就開(kāi)始商議買(mǎi)賣(mài)班百金礦事宜，雖然當(dāng)時(shí)買(mǎi)賣(mài)條款已經(jīng)成型，但因?yàn)樘�和�?dāng)時(shí)正全力調(diào)整加拿大項(xiàng)目，直到目前雙方均再無(wú)異議時(shí)才得以完成。協(xié)議完成后，太和將全部讓出蒙古金礦的礦權(quán)，該公司將集中在加拿大項(xiàng)目上。太和是加拿大的一家在北美和國(guó)際間從事勘探和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的公司，在加拿大風(fēng)險(xiǎn)交易所上市交易。

 澳大利亞的AGR公司在烏蘭巴托北北西110公里處的Boroo金礦床，已經(jīng)獲得95%的權(quán)益。計(jì)算該礦床的儲(chǔ)量有9.4百萬(wàn)噸，品位為3.76克/噸，計(jì)劃2003年開(kāi)始生產(chǎn)。加拿大的Cameco公司在AGR公司中擁有52%的權(quán)益。

參與蒙古礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的其他外國(guó)公司有BHP公司、RTZ公司、開(kāi)曼群島的SHL公司、日本的Marubeni公司、安提瓜-巴布達(dá)的Cascadia公司等。

六 我國(guó)與蒙古合作開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源

 蒙古是礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，而且正處在開(kāi)發(fā)的初期階段，開(kāi)發(fā)潛力很大，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)很有吸引力。近年來(lái)蒙古政府通過(guò)修改蒙古礦產(chǎn)法和外國(guó)投資法，加快礦業(yè)企業(yè)的私有化，制定一系列吸引外資的政策，使其礦業(yè)投資環(huán)境有了較大改善。蒙古政局比較穩(wěn)定，又是我國(guó)的近鄰，兩國(guó)關(guān)系較好，自然也就成為了我國(guó)礦業(yè)部門(mén)“走出去”的選擇地之一。

 從中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的巨大需求量、蒙古的出口型主導(dǎo)戰(zhàn)略以及兩國(guó)距離相近的狀況看，礦產(chǎn)資源的合作開(kāi)發(fā)必將是中蒙合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，必將給雙邊合作注入更大的動(dòng)力。從目前的實(shí)際需求看，蒙古豐富的石油、天然氣、銅、黃金、鈾、螢石、磷鈣石以及一些建筑材料、黑色和有色金屬礦產(chǎn)都可以成為雙方合作的重點(diǎn)對(duì)象。

蒙古國(guó)有一半以上邊境與我國(guó)接壤，氣候條件差異很小，交通便利。蒙古國(guó)對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行優(yōu)惠政策。比如，從事石油、煤炭等行業(yè)前5年免稅，后5年半稅；從2002年開(kāi)始，國(guó)家收購(gòu)私人黃金，黃金銷(xiāo)售稅從12.5%降至7.5%等等。

 目前，我國(guó)進(jìn)入蒙古國(guó)開(kāi)發(fā)金礦的第一家礦業(yè)公司是中蒙合資金鑫德旺公司。該公司進(jìn)入蒙古國(guó)四年來(lái)，先后買(mǎi)斷土地使用權(quán)4800多平方公里，探得各類(lèi)金礦、鎢礦、石油礦點(diǎn)多處。公司今后還將聯(lián)合國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探，擴(kuò)大勘探礦種范圍。

 中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司與蒙古國(guó)金屬有限公司（MENTALIMPEX）合資開(kāi)發(fā)的蒙古圖木爾廷--敖包鋅礦項(xiàng)目。這是截至目前我國(guó)在蒙古投資的最大項(xiàng)目。

 據(jù)報(bào)道，該鋅礦項(xiàng)目是我國(guó)政府以優(yōu)惠貸款形式向蒙古國(guó)提供的一個(gè)經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4220萬(wàn)美元，建設(shè)總承包工程合同金額3800萬(wàn)美元，總承包利潤(rùn)540萬(wàn)美元，建設(shè)期3年，由中色建設(shè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)總承包以及與蒙方共同經(jīng)營(yíng)礦山等工作。項(xiàng)目建成后將達(dá)到年產(chǎn)約6．8萬(wàn)噸鋅精礦的能力。項(xiàng)目設(shè)計(jì)為露天開(kāi)采，建設(shè)規(guī)模為年開(kāi)采礦石30萬(wàn)噸。目前該項(xiàng)目的前期組織工作非常順利,預(yù)計(jì)2002年下半年開(kāi)始將產(chǎn)生效益。

 該項(xiàng)目的實(shí)施，既能利用國(guó)外資源，又能帶動(dòng)我國(guó)成套設(shè)備出口，并可擴(kuò)大蒙古就業(yè)，具有較好的社會(huì)效益。

 除已經(jīng)有的礦業(yè)合作外，我們認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)積極參與位于東戈壁省和南戈壁省的南蒙古銅礦化帶的勘查與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。目前這里已經(jīng)有一些外國(guó)公司在活動(dòng)，并已經(jīng)獲得了一些較大的發(fā)現(xiàn)。

 蒙古的鐵礦開(kāi)發(fā)也應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注。目前，蒙古政府正在尋求投資者以開(kāi)發(fā)距達(dá)汗（Darkhan）市北部150km的鐵礦，該鐵礦儲(chǔ)量礦石量約為5億噸，該鐵礦的基建投資為6700萬(wàn)美元。蒙古政府打算在該鐵礦附近建設(shè)一座直接還原鐵廠。在蒙古達(dá)汗冶金集團(tuán)惟一的鋼廠有兩座電孤?tīng)t，其年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)噸。由于缺乏電力和廢鋼鐵，目前該鋼廠還達(dá)不到其生產(chǎn)能力的一半。

 蒙古現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的石油礦床基本上集中在蒙中兩國(guó)邊界地區(qū)。由于兩國(guó)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有許多相似之處，這為兩國(guó)在石油勘探領(lǐng)域的合作提供了更多機(jī)會(huì)。

 在石油開(kāi)發(fā)和利用方面，兩國(guó)的合作前景也比較廣闊。中國(guó)在石油鉆探和開(kāi)采方面擁有先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備，可以填補(bǔ)蒙古這方面的不足。雖然蒙古本國(guó)的石油需求量相對(duì)較低，但蒙古緊鄰中國(guó)這樣巨大的市場(chǎng)，在石油銷(xiāo)售方面不會(huì)存在任何困難。從1997年成功開(kāi)采第一口油井至今，蒙古已生產(chǎn)原油3萬(wàn)多噸，并全部出口到中國(guó)。近年來(lái)一些中國(guó)石油公司、企業(yè)多次來(lái)蒙古進(jìn)行實(shí)地考察，表達(dá)了與蒙古合作的愿望。

 蒙古基礎(chǔ)設(shè)施落后，氣候條件惡劣使石油開(kāi)采工作受到季節(jié)限制。此外，由于蒙古地處內(nèi)陸又缺乏石油專(zhuān)業(yè)人才，許多外國(guó)公司不愿來(lái)蒙古投資。目前，只有來(lái)自美國(guó)、澳大利亞和中國(guó)的幾家公司在蒙古從事石油勘探和開(kāi)采工作。蒙古官方表示，蒙古應(yīng)在政策方面提供更多的優(yōu)惠，以吸引更多的外國(guó)公司前來(lái)從事石油開(kāi)采工作。