國外直接投資(FDI)在新西蘭經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用。新西蘭是傳統(tǒng)的資本輸入國。據(jù)新西蘭統(tǒng)計(jì)局最新官方統(tǒng)計(jì)，截至2002年3月底，在新西蘭的外資累計(jì)達(dá)1714.42億新元。同期，新西蘭對(duì)外直接投資額為791.03億新元。在過去五年中，外資平均占新西蘭GDP的4-5%。外資的投入、外國企業(yè)的廣泛設(shè)立，刺激了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化了商品的競爭力，服務(wù)水平得以不斷提高，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)在國內(nèi)市場得以充分利用。因此，新西蘭鼓勵(lì)外商投資，并將視其為長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

審批事項(xiàng)及機(jī)構(gòu)

　 新西蘭對(duì)資本輸出沒有任何管制，僅由新西蘭統(tǒng)計(jì)局定期統(tǒng)計(jì)，以供宣傳和研究。

根據(jù)《海外投資管理?xiàng)l例（1995）》，在新西蘭投資的大部分項(xiàng)目無需審批。只有當(dāng)海外投資者的投資將會(huì)使得該投資者獲得或掌握25%及以上新西蘭某些重要財(cái)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或土地時(shí)，該項(xiàng)目需要獲得新西蘭海外投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。該委員會(huì)根據(jù)《海外投資法（1973）》成立，主要的職能是審批海外投資者在新西蘭進(jìn)行重大投資項(xiàng)目的申請(qǐng)。

根據(jù)《管理?xiàng)l例》，海外投資者指的是：

(a) 在新西蘭境外成立的公司及其子公司；

(b) 非新西蘭公民或未獲得新西蘭永久居留權(quán)的個(gè)人；

(c) 25%及以上的股份或決定權(quán)被外國人掌握的新西蘭公司；

(d) 下列任何一項(xiàng)情況超過25%的信托投資公司：

1、托管人是外國人；

2、有權(quán)指定托管人的人是外國人；

3、信托財(cái)產(chǎn)是因外國人的利益而被托管；

（e）合資企業(yè)中有25%以上的外國人或外國人掌握該企業(yè)25%以上的決定權(quán)；

(f)信托公司的管理者或托管人是外國人或外國人享有25%以上該公司的收益；

(g)25%以上被外國人擁有或控制的任何實(shí)體。

有關(guān)政策

　 新西蘭政府歡迎海外投資者來新西蘭投資。在新西蘭進(jìn)行投資所遵循的法規(guī)是《外資管理法》。具體由新西蘭儲(chǔ)備銀行、財(cái)政部長和食品、纖維與生物安全及邊境管理部長監(jiān)督執(zhí)行。新西蘭沒有外匯管制，對(duì)在新西蘭的外國投資者的資本和收益匯回自己的國家沒有限制，對(duì)海外借貸、紅利、利潤、利息、管理費(fèi)、償還貸款以及貿(mào)易欠款的匯出在換匯方面也沒有限制。

　　根據(jù)1995年修訂后的規(guī)定，外國投資者如占用一定土地，或欲取得、掌握屬于新西蘭“重要財(cái)產(chǎn)”的控制權(quán)，須先經(jīng)外資管理委員會(huì)審批。但審批程序較簡單，政策也比較寬松。投資者只需證明其項(xiàng)目能使新西蘭受益，原則上都會(huì)得到批準(zhǔn)。

　　對(duì)土地使用和“重要財(cái)產(chǎn)”定義為:

1． 外國投資者占地面積超過５公頃或土地價(jià)值超過１千萬新元；

2． 外國投資者占用敏感地域（如海灘、受保護(hù)湖泊及特別島嶼、國家保護(hù)和保留地以及對(duì)毛利人有重要意義的土地等）超過0.4公頃；

3． 外國投資者在公司占有25%或更多的股權(quán)。公司通常根據(jù)投資各方所占的表決權(quán)比例來決策；

4． 資產(chǎn)擁有者或下屬實(shí)體發(fā)放的債券超過1千萬新元；

5． 外國投資者在開業(yè)前任何一年的3個(gè)月以上的時(shí)間內(nèi)支出超過1千萬新元；

6． 外國投資者為開業(yè)獲得超過1千萬新元的財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)于獲準(zhǔn)從事生產(chǎn)制造業(yè)的外資企業(yè)，尚有兩條限制性政策:

１．《1983年捕魚法案》規(guī)定，未經(jīng)漁業(yè)部長批準(zhǔn)，捕魚配額不得發(fā)放給外資企業(yè)；海外投資委員會(huì)同時(shí)規(guī)定，在12英里領(lǐng)海以外、200英里新西蘭專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域以內(nèi)從事商業(yè)性捕魚業(yè)投資，外國投資者的股份不得超過24.9%。

２．《1976年驗(yàn)光及配鏡法案》規(guī)定，從事眼鏡制造業(yè)的外國投資者，不得擁有該企業(yè)45%以上的控制權(quán)。

審批條件

　　符合以下條件的投資申請(qǐng)將會(huì)得到批準(zhǔn)：

1、海外投資者具有與該項(xiàng)目相關(guān)的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)或商業(yè)才能；

2、海外投資者證明自己能在經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)該項(xiàng)投資；

3、享有該項(xiàng)投資25%以上受益的人或公司負(fù)責(zé)人品行端正，且不是《移民法（1987）》第7條第1款所指的人。

涉及土地的投資項(xiàng)目，除符合上述條件外，還必須證明該項(xiàng)投資對(duì)新西蘭是有益的，如：為新西蘭創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；為新西蘭帶來新的技術(shù)；開發(fā)新的出口市場或?yàn)樾挛魈m出口商增加出口渠道；提高市場競爭力、效率、產(chǎn)量和服務(wù)質(zhì)量；為新西蘭帶來新的投資；增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的加工；投資人是否打算永久定居在新西蘭等。其中，涉及農(nóng)場地（Farm Land）的投資項(xiàng)目，該農(nóng)場地必須是已經(jīng)面對(duì)新西蘭國內(nèi)市場公開發(fā)售過的土地，投資人還必須證明該項(xiàng)目確實(shí)或極有可能帶來實(shí)際的效益。

海外投資者涉及捕魚配額的投資項(xiàng)目，必須根據(jù)《漁業(yè)法（1996）》第56條第2款的規(guī)定申請(qǐng)豁免或按照該法第57條第3款的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可。

《漁業(yè)法（1996）》第56條第2款規(guī)定，在新西蘭上市的公司不被視為外國公司，申請(qǐng)捕魚配額不受該法第56條第1款不允許將捕魚配額分配或出售給外國人/公司的規(guī)定的約束。根據(jù)《漁業(yè)法（1996）》第57條第3款的規(guī)定，捕魚配額也可以分配給海外投資者，只要能證明該許可對(duì)新西蘭是有益的，如創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、帶來新的技術(shù)、增加出口等等。

審批期限

　　不涉及土地和不涉及敏感土地等海外投資申請(qǐng)由海外投資委員會(huì)進(jìn)行審批，審批期通常為10個(gè)工作日，審批費(fèi)用分別為1200-3000新元和3500-3800新元。涉及敏感土地的海外投資申請(qǐng)由財(cái)政部長和國土資源部部長共同審批，審批期限通常為20到30個(gè)工作日，審批費(fèi)用為8750-9500新元。根據(jù)《漁業(yè)法（1996）》的第56和57條，涉及到捕魚配額的海外投資申請(qǐng)由財(cái)政部長和漁業(yè)部長根據(jù)《1996年漁業(yè)法案》第56和57條的規(guī)定共同審批。

在投資申請(qǐng)通過審批之日的一年之內(nèi)，申請(qǐng)人必須通報(bào)海外投資委員會(huì)：

(a)該投資項(xiàng)目是否已經(jīng)進(jìn)行；如果已經(jīng)進(jìn)行，進(jìn)行的最后結(jié)果；

(b)申請(qǐng)人是否遵守批準(zhǔn)書的所有條件。

設(shè)立企業(yè)

　　 新西蘭企業(yè)形式以有限責(zé)任公司為主，也有合伙、獨(dú)資等形式。有限公司較有法律保證，股東根據(jù)其出資額來分享所有權(quán)及利潤，并承擔(dān)有限責(zé)任；合伙公司也是有限責(zé)任公司的一種，但其特點(diǎn)在于合伙者之間平均享受公司的管理權(quán)；獨(dú)資公司是以個(gè)人資產(chǎn)及經(jīng)營信譽(yù)作抵押和擔(dān)保的，其清償責(zé)任牽涉到個(gè)人財(cái)產(chǎn)。獨(dú)資公司的優(yōu)點(diǎn)在于成立公司手續(xù)更加簡單，相對(duì)履行社會(huì)責(zé)任及義務(wù)較少，經(jīng)營自由。

　　在新西蘭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司十分簡單，只需到司法部（各地辦事處）登記，繳納登記費(fèi)，并經(jīng)審查公司名稱未重復(fù)（對(duì)名稱本身沒有要求）后，就可領(lǐng)到執(zhí)照。

　　新西蘭政府對(duì)公司的注冊(cè)資金沒有限制，可以自由訂立。一般申請(qǐng)成立公司都請(qǐng)律師代辦，公司章程亦請(qǐng)律師起草，公司注冊(cè)地址可使用律師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地址。每年公司的帳目和年度會(huì)計(jì)報(bào)表須送交司法部登記處，此外每年須繳公司執(zhí)照費(fèi)。

　　新西蘭對(duì)住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)的劃分很明確，住宅區(qū)不可有商業(yè)活動(dòng)。但是如果公司只需要文件往來而無需營業(yè)場所，可將公司設(shè)在家中，同時(shí)住房的部分費(fèi)用也可列為公司費(fèi)用。在新西蘭開設(shè)商店非常簡單，不必申請(qǐng)，只要有營業(yè)場所即可。但有些行業(yè)須經(jīng)核準(zhǔn)，如餐飲業(yè)須有衛(wèi)生許可，賣酒者須經(jīng)市政廳核準(zhǔn)。商店不可設(shè)立在住宅區(qū)，除非經(jīng)過地方政府的特別批準(zhǔn)，同時(shí)須得到附近居民的同意。

　　《1993年公司法》規(guī)定，注冊(cè)公司只需有一名股東和一名董事，無需再設(shè)公司秘書之職。公司須以此法為準(zhǔn)則來擬定公司的章程。公司享有每個(gè)自然人所具有的一切權(quán)利。

　　對(duì)于成立銀行，除需遵循上述成立公司的要求外，還要經(jīng)新西蘭儲(chǔ)備銀行審核，并要符合《1989年新西蘭儲(chǔ)備銀行法》。審核的重點(diǎn)在：申請(qǐng)者的資本狀況、是否具有謹(jǐn)慎經(jīng)營的能力及在金融市場的實(shí)力。在確認(rèn)申請(qǐng)者符合注冊(cè)要求后，多數(shù)情況下，儲(chǔ)備銀行會(huì)要求申請(qǐng)者有條件注冊(cè)。主要條件是：資本必須雄厚；在新西蘭境內(nèi)必須維持凈資產(chǎn)狀態(tài)；必須采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理體制。對(duì)于已注冊(cè)銀行，儲(chǔ)備銀行尚有以下要求：向公眾公開營業(yè)狀況資料；向儲(chǔ)備銀行提供帳目及經(jīng)營報(bào)告，儲(chǔ)備銀行對(duì)此會(huì)加以保密，不向外公開；在確認(rèn)注冊(cè)銀行出現(xiàn)財(cái)政惡化時(shí)，儲(chǔ)備銀行有權(quán)派員加以干預(yù)。

投資的限制和障礙

　 在某些領(lǐng)域的投資，新西蘭雖沒有明確的限制規(guī)定，但實(shí)際上卻很難進(jìn)入。盡管2001年底,新西蘭已撤銷了有些壟斷性質(zhì)的機(jī)構(gòu),如蘋果梨局。但短期內(nèi)，乳制品、彌猴桃銷售等仍通過其垂直化的法人組織形式對(duì)乳品業(yè)進(jìn)行全面管理，它擁有從產(chǎn)品收購、銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等一系列的決定權(quán)。這一作法保護(hù)了新西蘭乳品業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和出口銷售。

在海洋漁業(yè)方面，設(shè)在新西蘭的商業(yè)性漁業(yè)公司的外資一般僅限于24.9%。其次,新西蘭環(huán)保要求嚴(yán)。根據(jù)"新西蘭資源管理法"，在使用土地時(shí)有關(guān)排氣、排水以及廢料處理等方面，地方政府和居民有較大的發(fā)言權(quán)。第三，引進(jìn)人員困難。根據(jù)新西蘭"移民法"的規(guī)定，在通常情況下，只要在新西蘭可以找到的人才，均不能雇傭海外人士。新西蘭的勞務(wù)進(jìn)口主要是聘用或雇傭少量外國專家、本國短缺的技術(shù)工人（如中餐館廚師）等，很少有大量勞務(wù)輸入的機(jī)會(huì)。此外，如在投資中涉及毛利人土地問題，一些法律較為復(fù)雜，投資前要了解有關(guān)規(guī)定。

對(duì)違規(guī)行為的處罰：

對(duì)違反《海外投資管理?xiàng)l例》的行為，該條例規(guī)定：對(duì)個(gè)人可處以不超過12個(gè)月的監(jiān)禁或3萬新元以下的罰款；對(duì)公司則處以不超過10萬新元的罰款�！豆芾�?xiàng)l例》還規(guī)定高等法院有權(quán)處置海外投資者因違反該法或不遵守批準(zhǔn)條件而獲得的財(cái)產(chǎn)