2、管住出口、放開進(jìn)口。新西蘭政府注重擴(kuò)大出口貿(mào)易,但關(guān)系到新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要商品,尤其是農(nóng)、牧、林產(chǎn)品的出口,均實(shí)行集中經(jīng)營或統(tǒng)一對外成交。這種集中經(jīng)營或 統(tǒng)一對外的方式分為兩種類型:一是從產(chǎn)品的收購、定價到出口成交都通過專營部門,如:奶制品,由新西蘭奶制品局壟斷經(jīng)營;水果出口,由蘋果梨局(現(xiàn)已更名為ENZAFRUIT LIMITED)專營。另一種是允許出口商自己經(jīng)營,但在出口商品定級、價格標(biāo)準(zhǔn)和出現(xiàn)的問題上需要統(tǒng)一的協(xié)調(diào),如羊毛出口,1991年以前由新西蘭羊毛局控制出口價格,后因世界羊毛價格波動,新西蘭羊毛局放棄了對羊毛價格的干預(yù),而由出口商在國際市場自由競爭。目前新西蘭羊毛局精簡了職能,轉(zhuǎn)而注重于羊毛研究、開發(fā)和市場調(diào)研等,同時還代表新西蘭羊毛商的利益參與政府同國外有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判。新西蘭政府采取這種出口管理方式一方面是因?yàn)檫@些商品的出口占新西蘭出口額的70%,是新西蘭的主要外匯收入;另一方面,這些產(chǎn)品都是初級產(chǎn)品,容易受國際市場價格的影響。專營出口不僅可以避免出口價格自相競爭,保證國家有穩(wěn)定的外匯收入,而且還可以調(diào)節(jié)市場關(guān)系,一旦國際市場有變,國內(nèi)生產(chǎn)者可以避免蒙受大的損失。目前新西蘭的出口商品專營部門主要有:新西蘭羊毛局、新西蘭乳品局、新西蘭肉類局和新西蘭蘋果梨局。這些部門嚴(yán)格講不屬于行政部門,但根據(jù)立法而設(shè)立,按照企業(yè)實(shí)體從事經(jīng)營活動。成員來自生產(chǎn)者或種植者,每年按產(chǎn)值交納會費(fèi),免費(fèi)享受市場價格信息、技術(shù)培訓(xùn)資料等。
放開進(jìn)口是指政府通過關(guān)稅這個杠桿和有關(guān)法律、法規(guī),對進(jìn)口進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理,透明度很高。具體的進(jìn)口協(xié)調(diào)是通過各種專業(yè)協(xié)會進(jìn)行的,如:進(jìn)口商協(xié)會、制造商協(xié)會、批發(fā)零售商協(xié)會等,政府不加干涉。