中國招商投資網(wǎng)群訊：今年以來，襄陽市熱鬧非凡，一批批客人紛至沓來，一批批項目接連簽約，一個個項目如約投產(chǎn)。襄陽已經(jīng)成為投資的熱土，成為各地客商中部城市考察落戶的首選地。

上半年，襄陽市新簽約億元以上項目219個，其中包括高新區(qū)的中國移動湖北公司網(wǎng)絡(luò)維護中心建設(shè)項目、棗陽的大阜山金紅石礦綜合開發(fā)項目、老河口的路口電站項目、襄州區(qū)的融園家居產(chǎn)業(yè)城項目、樊城區(qū)的“新襄陽客廳”項目、小清河片區(qū)城市綜合體項目，襄城區(qū)的龐公新區(qū)濱江城市綜合體項目等7個100億元以上項目；新注冊億元以上項目104個，其中包括高新區(qū)的湖北聲谷公司云架構(gòu)呼叫中心項目等4個50億元以上項目；新開工億元以上項目171個，其中包括100億元以上項目南漳縣的興發(fā)精細磷化工項目；新投產(chǎn)億元以上項目83個，其中包括高新區(qū)的湖北駱駝股份動力電池項目和襄城區(qū)的伺服產(chǎn)業(yè)園項目等2個10—50億元項目。

　　據(jù)襄陽市招商局局長張學(xué)林介紹，襄陽市招商正從單純追求個數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箜椖康目萍己�量、�?guī)模。如今招進來的項目，小項目少了、大項目多了，且產(chǎn)業(yè)聚集趨勢更為明顯。

抓統(tǒng)籌促重點

襄陽市招商局對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門分解下達了招商引資目標(biāo)任務(wù)，并召開了全市招商引資工作會議、全市招商引資項目調(diào)度會、項目評審會、上半年招商引資項目調(diào)度暨重點項目服務(wù)秘書推進會等一系列會議，推動項目落實。

今年，襄陽市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次出面，前往環(huán)渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、武漢、長沙等地拜訪企業(yè)，推動了一批國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)考察襄陽、落戶襄陽。

　　為給項目提供“直通車式”的服務(wù)，襄陽市從今年起實施項目服務(wù)秘書工作機制。市招商局制訂了《市招商局關(guān)于實施項目服務(wù)秘書工作機制的意見》，進一步明確了項目服務(wù)秘書配備的范圍、職責(zé)、流程、機制、考評和組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位的界定了襄陽市項目服務(wù)秘書工作職能。印制下發(fā)了《項目服務(wù)秘書工作手冊》，收集了《工作制度》、《機制實施意見》、《工作流程》、《工作流程圖》等內(nèi)容，要求項目服務(wù)秘書每天記載工作日志，做月小結(jié)，年度總結(jié)，并按規(guī)定定期進行檢查，以此作為考核項目服務(wù)秘書工作的重要內(nèi)容。

　　按要求，配備“秘書”的項目包括，凡落戶在城區(qū)、開發(fā)區(qū)的億元以上和縣市5000萬元以上的工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

　　如果項目尚處協(xié)議階段，秘書專班會主動提供必要的數(shù)據(jù)與資料支持，促其早日合作；如果項目尚未開工，秘書專班將按限時服務(wù)的要求，為項目代辦各項行政許可手續(xù)，包括協(xié)調(diào)水、電、氣和入駐時有關(guān)優(yōu)惠政策的落實情況；如果項目已開工，秘書專班將按終身服務(wù)要求，定期了解企業(yè)的生產(chǎn)運營情況，及時解決運營中的困難。

　　對于落戶本地的重點項目，按照首問負責(zé)制，誰引進誰負責(zé)，終身包保；如有投資方對服務(wù)單位或秘書進行投訴，經(jīng)查實，將取消項目服務(wù)單位當(dāng)年評先表優(yōu)資格。

　　目前，全市已配備項目服務(wù)秘書185人，其中5億元以上項目服務(wù)秘書76人，10億元以上項目服務(wù)秘書109人，“項目服務(wù)秘書制”品牌初見成效。

　　此外，襄陽市還著力做好資金統(tǒng)計、完善招商基礎(chǔ)資料、加強招商人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。3月份，全市招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班，全市200多名招商干部、項目服務(wù)秘書聽取了來自天津、武漢等地專家為期兩天的講課，培訓(xùn)課程涉及談判技巧、招商禮儀、股權(quán)招商、項目秘書制、駐點招商、陽光新政等多個內(nèi)容。

　　配專班重產(chǎn)業(yè)鏈

　　2011年，按照市委安排，市招商局成立了六個分局，分別負責(zé)五個產(chǎn)業(yè)招商和境外招商工作。今年2月，招商分局人員逐步到位。

　　今年以來，按照專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的要求，市招商局班子成員、六個產(chǎn)業(yè)招商分局加強對產(chǎn)業(yè)的研究，積極出擊，拜訪相關(guān)產(chǎn)業(yè)公會、協(xié)會，在與他們的交流中，收集世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)名單與聯(lián)系方式，畫出產(chǎn)業(yè)地圖，細分產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃。

　　按照專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的要求，襄陽市組織各產(chǎn)業(yè)招商分局加強對產(chǎn)業(yè)的研究，并拜訪相關(guān)產(chǎn)業(yè)公會、協(xié)會，在與他們的交流中和指導(dǎo)下，做好產(chǎn)業(yè)分析，收集世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)名單與聯(lián)系方式，加強企業(yè)的背景資料分析，繪制招商聯(lián)絡(luò)圖。目前，各產(chǎn)業(yè)招商分局已先后拜訪各類行業(yè)協(xié)會30多家，拜訪相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)100多家，聯(lián)絡(luò)意向投資企業(yè)40多家，初步建立了客商聯(lián)絡(luò)庫。

　　在繪制招商聯(lián)絡(luò)圖，逐步熟悉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加強對產(chǎn)業(yè)鏈的研究和分析，借助專業(yè)公會、協(xié)會對產(chǎn)業(yè)細分的研究分析。一方面，加強對已落戶本地龍頭企業(yè)的聯(lián)系和研究，加大對其配套關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，在洽談引進的過程中熟悉產(chǎn)業(yè)，引進項目，掌握產(chǎn)業(yè)鏈招商本領(lǐng)。另一方面，加強對環(huán)渤海、長三角、珠三角等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研究分析，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，了解打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的方式方法，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)鏈招商的方法，在實踐中完善產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖和路徑，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商工作的開展。同時，積極調(diào)整招商思路，加強重點招商區(qū)域龍頭企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，以市場化應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)化項目的引進，以市場換發(fā)展空間。如新能源產(chǎn)業(yè)項目的引進，LED系列項目和光伏應(yīng)用項目的推進。

　　目前，市招商局在談億元以上項目100個。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目27個，汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)18個，新能源汽車項目5個，裝備制造業(yè)項目11個，新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目13個，電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目13個，醫(yī)藥化工類項目4個，農(nóng)產(chǎn)品加工類項目9個。

　　今年新注冊項目4個，擬開工和新開工項目3個；今年有望注冊落戶項目15個。隨著這些項目建成投產(chǎn)，招商項目形成的新產(chǎn)業(yè)將會成為全市四個襄陽的“驅(qū)動器”。

　　搭平臺廣聯(lián)誼

　　今年以來，襄陽市先后籌備組織了赴美經(jīng)貿(mào)交流活動和赴德、奧、法經(jīng)貿(mào)洽談活動，襄陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)代表團赴韓國招商活動，4月份、5月份臺灣招商活動。先后組織了宇清、超億、光彩、臺基等一批知名企業(yè)家參加活動，取得了很好成效，一批項目順利推進，部分項目已在落戶。

　　首先，市招商局先后預(yù)約安排一批國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，請市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)前往拜訪。分別前往環(huán)渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、武漢、長沙等地拜訪企業(yè)10多次，強有力地推動了部分項目考察襄陽、落戶襄陽。在這樣的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，一個又一個大公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，翩翩而至，像如三一重工、博羅-拉法基、弗吉亞、NTN、北汽、英利、人本集團等紛紛到襄陽市考察投資。

　　其次，在對外招商的同時還做好節(jié)會招商，接待好來訪客商。今年，先后組織參加了鄂浙經(jīng)貿(mào)洽談會、央企對接、迎新春世界500強及跨國公司懇談會、湖北襄陽(深圳)投資懇談會、廣東經(jīng)貿(mào)活動、武漢櫻花節(jié)、湖北“臺灣周”等一系列招商活動，涵養(yǎng)了一大批項目線索，成功簽約并注冊了一批項目。在活動的籌備階段，包括邀商、投資推介、項目洽談等，都圍繞“一個龍頭、六大產(chǎn)業(yè)”進行，招商活動更富有針對性和實效性,先后接待客商130多批次。

　　最后，為促進經(jīng)協(xié)合作，拓寬招商渠道，上半年，圍繞招商引資工作重點，組織協(xié)調(diào)了中西部經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)工作，促進跨區(qū)合作，努力實現(xiàn)中西部經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)的新突破。先后參加了中國西部經(jīng)貿(mào)洽談會、中國哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會、中國青海綠色經(jīng)濟投資貿(mào)易洽談會、中國蘭州經(jīng)貿(mào)洽談會，通過加強區(qū)域合作，拓寬了襄陽市招商引資平臺和渠道。

　　在襄陽市招商的多項舉措中，“項目服務(wù)秘書制”與“產(chǎn)業(yè)鏈招商”成為其招商工作取得重大成就的兩大重要“抓手”。

項目服務(wù)秘書制，即通過全方位、全天候、全過程與投資方聯(lián)系，跟蹤、協(xié)調(diào)解決項目落地、建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和困難，推動招商引資項目快速簽約、注冊、開工和投產(chǎn)。充當(dāng)了聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁及紐帶、項目推進的中堅力量、企業(yè)的參謀和助手。“項目服務(wù)秘書制”的全面推行，確保了服務(wù)環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不缺位，確保服務(wù)制度規(guī)范化、高效化，推動項目快速簽約、快速注冊、快速開工、快速投產(chǎn)。值得其他地區(qū)借鑒。

　　而產(chǎn)業(yè)鏈招商是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，與之配套相關(guān)的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品，形成供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，吸引投資謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商模式。襄陽在營銷中的產(chǎn)業(yè)“品牌”定位是中國汽車新城、中國織造名城、中國新能源之都、中國生態(tài)食品之都、航空航天產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這些品牌的打造，不是簡單地建立了這些行業(yè)的加工工廠就可以實現(xiàn)的，需要全產(chǎn)業(yè)鏈的進入才能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

　　相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。不僅有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟，有利于降低成本，還有利于提高土地的利用效率。

　　成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的關(guān)鍵在于要明確開發(fā)區(qū)內(nèi)是否已有產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)劣勢在哪、當(dāng)前面臨的機遇與挑戰(zhàn)、支撐條件是什么等等；此外，還要充分認識當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點、主體，載體、服務(wù)等，達成產(chǎn)業(yè)集聚、功能轉(zhuǎn)型、綜合環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)。建議各級政府職能部門關(guān)注國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)移的趨勢，國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略變化及本地區(qū)的比較優(yōu)勢、招商環(huán)境變化等，結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)有的需求可能、市場發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人才、技術(shù)、投資、組織管理等方面具備的要素條件，以及政府在財政、配套、服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護等的支持能力，以此制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)鏈招商考核機制及措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈招商的導(dǎo)向性和可操作性。