2019年全市招商引資工作安排

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞省委省政府打造“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局重大部署，推行減量化增長模式，進一步明晰產(chǎn)業(yè)招商重點，加速產(chǎn)業(yè)聚集；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè)，謀劃引進重大產(chǎn)業(yè)項目；開展產(chǎn)業(yè)招商系列推介活動，實施精準招商；努力培植招商引資新優(yōu)勢，積極搭建招商引資平臺，助推“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”建設(shè)

二、具體措施

（一）緊盯信息招商，持續(xù)完善招商引資信息庫。一是建立健全襄陽籍成功人士信息庫。要進一步收集襄陽在外知名及創(chuàng)業(yè)成功人士信息，保持經(jīng)常性聯(lián)系，通過他們豐富的人脈資源，開展以商招商，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；二是持續(xù)更新投資政策信息庫。對國家、省、市的各類扶持政策和措施進行整理匯總，研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活各類現(xiàn)有政策，做好對外宣傳和推介。要認真梳理、研究全國各地招商政策，把各地最好、最優(yōu)的政策收集整理，與襄陽的實際相結(jié)合，制定更具比較競爭優(yōu)勢的招商政策；三是繼續(xù)完善在襄企業(yè)信息庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點，分門別類梳理在襄企業(yè)，特別是一些行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)投資情況，搜集招商信息，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)、市場中的影響力，吸引上下游配套企業(yè)落戶我市。引導(dǎo)企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資。四是繼續(xù)完善企業(yè)投資信息庫。依托賽迪研究院、萬得資訊等專業(yè)機構(gòu)和各大商協(xié)會，多渠道、多方式建立起廣泛的企業(yè)投資信息庫，特別是對世界500強、中國500強及上市公司的投資動態(tài)、發(fā)展愿景，及時建檔入庫和更新，作為招商引資的重要參考；五是動態(tài)管理招商引資項目庫。實時更新全市在談項目庫、簽約項目庫、開工項目庫、投產(chǎn)項目庫等4個庫項目進展情況，通過項目錄入管理、進程管理、信息采集、統(tǒng)計分析、考核評價等全過程管理，實現(xiàn)招商項目信息系統(tǒng)管理“全覆蓋”，更好地服務(wù)招商引資，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提供參謀和決策依據(jù)。六是及時發(fā)布招商需求信息。針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，策劃一批項目，通過各大宣傳渠道及時向外界發(fā)布我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、營商環(huán)境情況和招商需求信息，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)來我市考察、投資。

（二）緊盯產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)加大沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。一是精心籌備好“春季攻勢”招商活動。上半年，全市共策劃15場“春季攻勢”招商活動，各承辦單位要提前謀劃、精心籌備，做好高質(zhì)量的邀商和在談項目跟蹤對接工作，務(wù)必確保每一場活動營造氛圍、突出重點、取得實效；二是瞄準重點區(qū)域，加速產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準重點區(qū)域、重點行業(yè)，實現(xiàn)精準招商。如在大灣區(qū)、長三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)尋找與我市產(chǎn)業(yè)契合度高的區(qū)域，特別是將重點放在制造業(yè)比較密集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向迫切的地區(qū)。如宜城要繼續(xù)緊盯深圳及周邊消費電子產(chǎn)業(yè)，棗陽要繼續(xù)緊盯浙江臺州模具產(chǎn)業(yè)以及福建福安電機產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)要緊盯上海、深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，樊城緊盯北京國企、央企高端裝備產(chǎn)業(yè)外遷機遇，老河口要繼續(xù)緊盯沿海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，襄州要繼續(xù)緊盯江浙農(nóng)機部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯的集聚區(qū)，有針對性地摸排項目信息。圍繞各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上薄弱環(huán)節(jié)，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，以近地化優(yōu)勢，引進上下游配套企業(yè)，做好強鏈、補鏈工作，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。三是做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載平臺建設(shè)。按照“七通一平”的標準，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)各大特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。要圍繞推進產(chǎn)城融合，不斷完善園區(qū)內(nèi)商業(yè)、居住等配套功能。繼續(xù)推進重資產(chǎn)招商平臺建設(shè)。各地要通過園區(qū)投資平臺按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類建設(shè)標準化廠房。同時清理現(xiàn)有企業(yè)閑置廠房，通過收購方式掌握一批現(xiàn)有存量廠房，按照每年新增10-20萬平米標準廠房的進度，為招商項目快速落戶創(chuàng)造條件。同時，各地在推進重資產(chǎn)招商過程中要注重科學(xué)論證，保證廠房設(shè)計的科學(xué)性、合理性和前瞻性，確保滿足未來一段時間內(nèi)引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（三）緊盯目標企業(yè)，持續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)項目的策劃引進工作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，研判市場風(fēng)口和投資風(fēng)口，積極尋找在市場中表現(xiàn)較好的行業(yè)龍頭企業(yè)，策劃引進一批與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級帶動強、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭項目。一是注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的引進。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的“三電”、智能駕駛、汽車輕量化等細分領(lǐng)域，緊盯比亞迪、國軒高科、中航復(fù)合材料、中信戴卡、敏實集團、東軟集團、寧德時代、安徽巨一等目標企業(yè)；圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的云計算、大數(shù)據(jù)、教育云等細分領(lǐng)域，緊盯浪潮信息、拓爾思、科大訊飛等目標企業(yè)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)中的鋰電池正負極材料、石墨制品、鋁鎂制品、復(fù)合材料等細分領(lǐng)域，緊盯星源材質(zhì)、貝特瑞、中國鋁業(yè)、康得新復(fù)合材料等目標企業(yè)；圍繞新能源儲能產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，緊盯萬潤新能源、德博新能源等目標企業(yè)。二是注重現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目引進。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)中的智能裝備、軌道交通、航空裝備等細分領(lǐng)域，緊盯巨輪智能裝備、大族激光、華中數(shù)控、蘇州天沃、中航工業(yè)等目標企業(yè)；圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)中的電子智能終端細分行業(yè)，緊盯CEC集團、惠科股份、德力西、同方威視等目標企業(yè)。三是注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目引進。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緊盯華強方特、廣微控股、華誼集團、中青旅等目標企業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目投資，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展。

（四）緊盯區(qū)域招商，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招商推介活動。一是扎實開展專題招商。根據(jù)2019年重大招商活動安排，全年共謀劃了39場招商活動，每場活動明確了承辦單位、舉辦時間、目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)、活動規(guī)模。各承辦單位要按照活動計劃，圍繞目標產(chǎn)業(yè)重點招商區(qū)域，有針對性和目標性地策劃專題招商推介活動，特別是要圍繞涵蓋線路基板、液晶顯示屏、汽車模具、數(shù)控機床等多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)領(lǐng)域，策劃開展專題招商推介活動。二是優(yōu)化推介方式。要實現(xiàn)從“大而全”向“小而精”的招商活動方式轉(zhuǎn)變，以小規(guī)模座談和小分隊上門拜訪的形式開展，向與會企業(yè)積極宣傳推介我市投資環(huán)境情況和策劃包裝的重點產(chǎn)業(yè)項目。通過座談深入了解與會企業(yè)的發(fā)展方向和訴求，有針對性地邀請一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)來我市考察投資，切實提高招商活動質(zhì)效。三是提高邀商質(zhì)量。力爭2019年每場活動都能夠邀請5家以上上市公司或是目標行業(yè)中排名前20的企業(yè)負責人參會。充分利用各大專業(yè)機構(gòu)召開產(chǎn)業(yè)高峰論壇等專業(yè)性活動之際，爭取與之共同承辦，建立廣泛深入的聯(lián)系，收集、掌握新的客商資源和項目信息。四是突出活動成果。力爭每場活動正式簽約5個以上目標產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，促成一批項目落戶我市，同時，要做好相關(guān)的宣傳報道和后期簽約項目的跟蹤督辦。市招商局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各地、各部門積極配合，確保每場招商活動有序開展。

（五）緊盯環(huán)境招商，持續(xù)推進全市招商引資平臺建設(shè)。一是嚴把招商引資項目評審關(guān)口。建立健全市、縣兩級重大招商引資項目引進評估機構(gòu)，負責對本地重大招商引資項目特別是涉及到新征地項目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保、規(guī)劃、用地等各方面進行評估。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，土地指標優(yōu)先分配給資金實力強、設(shè)計理念先進、帶動性強、關(guān)聯(lián)性高、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的工業(yè)項目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。積極推進企業(yè)落戶到相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有土地基礎(chǔ)上增資擴產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展。利用存量資產(chǎn)招商，做好盤活存量的招商服務(wù)工作，提高土地資源利用率。二是完善產(chǎn)業(yè)政策和制定重大項目個性化政策。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)招商特點，針對通用航空等目標產(chǎn)業(yè)，要盡快研究出臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，實行個性化服務(wù)。對于特別重大的產(chǎn)業(yè)招商項目，各地要敢于創(chuàng)新突破，落實好重大項目“一事一議”政策，研究落實產(chǎn)業(yè)基金跟投項目的政策措施，在產(chǎn)業(yè)基金和重資產(chǎn)建設(shè)等方面支持重大招商引資項目落地。三是做實駐點招商。各地要立足本地重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，派專業(yè)團隊開展小分隊駐點招商，摸清整個區(qū)域內(nèi)目標產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資意向，并傾斜一部分資源，做好駐點招商保障工作。要整合全市駐點招商力量，建立常態(tài)化招商機制，實現(xiàn)資源共享、信息互通，切實將駐點機構(gòu)打造成對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地和服務(wù)窗口。四是持續(xù)抓好招商隊伍專業(yè)化建設(shè)。要進一步研究探索激勵措施，促進各級招商干部勇于擔當、奮發(fā)競進抓招商。要建立、完善優(yōu)秀干部到招商一線鍛煉培養(yǎng)機制，持續(xù)不斷為招商工作補充新鮮血液。市招商局要加大招商隊伍培訓(xùn)力度，每年要組織舉辦一次全市招商隊伍專業(yè)培訓(xùn)，各地每年也要組織1-2次招商引資專業(yè)培訓(xùn)，強化招商引資技能，增強招商隊伍與企業(yè)家溝通對接能力和專業(yè)服務(wù)水平，進一步激發(fā)和調(diào)動全市各級部門招商引資工作的積極性、創(chuàng)造性。

（六）緊盯制度落實，持續(xù)推進招商引資調(diào)度督辦考核工作。一是加大重點在談項目的跟蹤服務(wù)力度。各地要梳理在談項目情況，加大在談項目的跟蹤推進力度，理清目前制約項目簽約的難點和問題，拿出切實可行的解決方案，實行在談項目清單管理制，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、項目責任人以及項目推進路線圖，定期督辦進展情況。要把項目落戶過程中的每一個細節(jié)落在實處，力爭在每一季度簽約一批項目，落地一批項目。二是完善目標任務(wù)和重大項目調(diào)度機制。各地要繼續(xù)實施項目調(diào)度會和重大項目落地推進會制度，定期向市政府匯報目標任務(wù)完成情況和重大在談項目進展情況。對于本級政府部門不能協(xié)調(diào)解決的重大項目問題，要及時向市委、市政府匯報，高位推動、協(xié)調(diào)解決。三是強化督辦檢查考核力度。以結(jié)果為導(dǎo)向，深入開展督查考核工作。結(jié)合省、市政府專題督查，會同市委督查室、市政府督查室每季度對各地各部門在談、簽約、落戶等項目進展以及目標任務(wù)完成情況進行實地督查，并將督查結(jié)果進行通報，作為對各單位年終考核的參考依據(jù)。通過督辦檢查，切實推動在談項目盡快簽約，簽約項目盡快開工，開工項目盡快投產(chǎn)見效。嚴格落實“月通報、季督查、半年考核、年底兌現(xiàn)”的督辦考核機制。每月定期編印招商引資工作專報，及時向市領(lǐng)導(dǎo)和各地通報全市招商引資完成情況。