2014年上半年,牙買加經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,牙規(guī)劃院預(yù)計(jì)GDP增長1.6%。根據(jù)牙與國際貨幣基金組織(IMF)2013年5月達(dá)成的協(xié)議,2014年8月,IMF對牙買加經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行第五次審議,認(rèn)為截止2014年6月底,牙所有量化指標(biāo)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)均符合協(xié)議規(guī)定,對牙經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)表示滿意。牙央行、規(guī)劃院等均預(yù)計(jì)二季度GDP增幅介于1%-2%之間,這將是牙經(jīng)濟(jì)連續(xù)4個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長。
一、貨幣政策
(一)貨幣政策。2014年二季度,牙買加央行確定30天存單的利率為5.75%,這一利率自2013年一季度以來一直保持不變,主要是國內(nèi)需求疲軟。盡管通貨膨脹預(yù)期樂觀,但高風(fēng)險(xiǎn)依然存在。另外,上述利率政策也是為了滿足牙買加政府與IMF協(xié)議的要求。
(二)貨幣市場。牙買加央行繼續(xù)保持對特殊證券發(fā)行進(jìn)行公開市場操作(OMO),偶爾對外匯市場進(jìn)行干預(yù)。
(三)金融市場。1、利率和債券市場。2014年二季度,牙買加市場利率微幅下降,扭轉(zhuǎn)了自2013年一季度以來一直上升的趨勢。國債平均收益率也有所下降,主要是受匯率貶值的影響。2、匯率。2014年二季度1美元兌112.2牙元,本季度牙元同比貶值10.68%,為2012年四季度以來同比貶值幅度最小的季度,主要是進(jìn)口下降5.7%,導(dǎo)致外匯需求減少。
(四)股票市場。截止2014年6月,牙買加證券交易所所有指數(shù)均有不同程度下跌,跌幅介于11.6%和18.6%之間。二季度,牙股票交易所成交額微升0.9%,成交量下降1.5%,交易次數(shù)下降1.8%。股市的表現(xiàn)反映了投資人信心不足,盡管牙買加宏觀經(jīng)濟(jì)正在逐步改善并且符合與IMF協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。
(五)信貸。二季度,牙買加商業(yè)銀行向私營企業(yè)發(fā)放的貸款額低于一季度,但農(nóng)業(yè)和漁業(yè)貸款額顯著增加。
(六)貨幣。二季度,貨幣量基數(shù)年均增長6.3%,一季度增長3.4%,主要是貨幣發(fā)行擴(kuò)張以及商業(yè)銀行存款連續(xù)12個(gè)月強(qiáng)勁增長,增幅達(dá)11%。廣義貨幣增長2.3%,低于年均增幅。
(七)通貨膨脹。6月底牙年通貨膨脹率8%。自2013年6月開始牙通脹一直呈下降趨勢。盡管面臨干旱,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍高于5年平均水平,因此消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中蔬菜和淀粉食品價(jià)格上漲不大。二季度,國內(nèi)電價(jià)上調(diào)和石油價(jià)格上揚(yáng)引起能源價(jià)格波動(dòng)。干旱將對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響,但牙央行預(yù)計(jì)未來四個(gè)季度通貨膨脹仍將不會(huì)超出7%-9%的目標(biāo)值。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)GDP數(shù)據(jù)。牙買加規(guī)劃院預(yù)計(jì)2014年上半年牙經(jīng)濟(jì)增長1.6%,二季度經(jīng)濟(jì)增長1.2%,連續(xù)四個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長。其中商品生產(chǎn)行業(yè)增長3.6%,服務(wù)業(yè)增長0.5%,制造業(yè)萎縮0.3%。預(yù)計(jì)三季度增長不高于1%。
(二)債務(wù)。截止2014年6月,牙債務(wù)總額19,662.58億牙元,約合175.25億美元,同比增長6.19%,其中外債83.273億美元,內(nèi)債91.97億美元。
(三)財(cái)政狀況。7月初牙成功發(fā)行8億美元?dú)W洲債券,穩(wěn)固了牙財(cái)政狀況。二季度,牙財(cái)政赤字142億牙元,低于預(yù)算170億牙元赤字目標(biāo),主要盈余18.5億牙元,遠(yuǎn)低于30億牙元的預(yù)算目標(biāo),政府支出比預(yù)算額低63億牙元。稅收收入高于IMF目標(biāo)值,經(jīng)常項(xiàng)目赤字低于目標(biāo)值。IMF向牙買加提供的貸款中7090萬美元用于牙預(yù)算支持。預(yù)計(jì)到本財(cái)年末,牙能夠?qū)崿F(xiàn)主要盈余占GDP 7.5%的目標(biāo)值。
(四)銀行利率。2014年6月,牙商業(yè)銀行平均存款利率1.4%,平均貸款利率14.76%,銀行間平均利率8.08%。
(五)通貨膨脹率。2014年1-6月,牙通脹率2.5%,2013年6月-2014年6月通脹率8%,介于14/15財(cái)年7%-9%的目標(biāo)值。
(六)失業(yè)率。2014年4月牙失業(yè)率13.6%,同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn),其中年輕人失業(yè)率33.6%,同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。
(七)對外貿(mào)易。2014年1-5月,牙進(jìn)口23.96億美元,同比下降8.5%;出口6.155億美元,同比下降13.9%,貿(mào)易赤字17.805億美元,1-4月貿(mào)易赤字為13.404億美元。
(八)外匯儲(chǔ)備。2014年6月,牙外匯儲(chǔ)備13.76億美元,創(chuàng)上半年最高紀(jì)錄。
(九)匯率。近兩年,牙元兌美元等貨幣持續(xù)貶值。今年6月,1美元兌111.64牙元,7月,牙元兌美元比兩年前和一年前分別貶值26%和11%。
(十)僑匯收入。2014年1-4月,僑匯總收入6.98億美元,同比增長3.8%,高于過去5年同期6.36億美元的平均水平。僑匯匯出7430萬美元,同比下降8.7%,僑匯凈收入6.238億美元,同比增長5.5%。
(十一)競爭力。2014年9月發(fā)布的《2014-2015全球競爭力報(bào)告》顯示,牙全球競爭力排名第86位,較去年上升8位,在加勒比國家中僅次于巴巴多斯(第55位)。在12個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中,牙買加表現(xiàn)最好的是金融市場成熟性,排名第44位;此外創(chuàng)新也從83位升至75位。犯罪和盜竊依然是商業(yè)環(huán)境面臨的最主要挑戰(zhàn),官僚、腐敗和稅收緊隨其后。
三、主要行業(yè)情況
(一)礦業(yè)和采石業(yè)。盡管全球鋁市場需求疲軟,但二季度牙礦業(yè)與采石業(yè)實(shí)現(xiàn)增長,但低于連續(xù)四個(gè)季度7.6%的平均增幅。該產(chǎn)業(yè)增長主要由于鋁礬土產(chǎn)能利用率提升,產(chǎn)量增加。
(二)農(nóng)林漁業(yè)。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生長勢頭良好,出口農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勁復(fù)蘇。農(nóng)業(yè)還從生產(chǎn)能力的提高中收益。初步預(yù)計(jì),二季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長8.4%。牙買加農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)牙農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)園每公頃產(chǎn)量從2013年二季度的13.9噸增至2014年二季度的14.7噸。農(nóng)產(chǎn)品出口的增加受益于蔗糖、香蕉、可可和咖啡產(chǎn)量的提升。
(三)旅游業(yè)。自2013年二季度以來,酒店餐飲業(yè)持續(xù)增長。由于宣傳活動(dòng)到位和飛牙買加航班增多,來牙過夜游客和游輪游客均有增加,預(yù)計(jì)2014年二季度酒店餐飲業(yè)將實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。
(四)建筑業(yè)。二季度建筑業(yè)連續(xù)6個(gè)季度增長,盡管低于前5個(gè)月1.8%的平均增速。建筑業(yè)的擴(kuò)張主要得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和南北高速路項(xiàng)目。房屋建設(shè)開工率自2012年四季度以來首次出現(xiàn)下降。
(五)交通、倉儲(chǔ)和通信業(yè)。貨物運(yùn)輸和來牙游客增多,促進(jìn)了國內(nèi)運(yùn)輸業(yè)的增長,移動(dòng)數(shù)據(jù)解決方案需求上升促進(jìn)了通信業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)二季度該產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)季度的增長。
(六)水電供應(yīng)。電力供應(yīng)在經(jīng)歷了兩個(gè)季度的擴(kuò)張后,今年二季度電力需求下降,一方面采取了更多的節(jié)電措施,另一方面使用了更多的可再生能源。隨著干旱氣候的轉(zhuǎn)變,供水有望增加。
(七)金融和保險(xiǎn)服務(wù)。預(yù)計(jì)今年二季度實(shí)現(xiàn)微增,但金融和保險(xiǎn)服務(wù)凈投資收益和外匯收益遠(yuǎn)高于去年同期水平。
四、經(jīng)濟(jì)前景及主要任務(wù)
牙規(guī)劃院和央行預(yù)計(jì),2014/15財(cái)年牙經(jīng)濟(jì)增長介于1%-2%之間,中期內(nèi)增長2%-3%之間。該預(yù)計(jì)是以全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和商業(yè)信心繼續(xù)提振為前提。干旱氣候盡管對農(nóng)業(yè)造成較大影響,但酒店餐飲業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)等正在改善。對牙買加政府而言,在余下的2014年,保持經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)和維持財(cái)政狀況穩(wěn)定依然是最主要的目標(biāo),主要任務(wù)包括:
(一)通過提高競爭力和改善商業(yè)環(huán)境促進(jìn)增長和就業(yè)。盡快完成支持靈活工作安排的立法和破產(chǎn)框架立法等。
(二)加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)和加大對從享受福利到尋找工作人群的支持力度。
(三)提高稅收體系的效率。包括修訂一般消費(fèi)稅(GCT)法,擴(kuò)大稅基,取消政府采購零稅率等。
(四)建立統(tǒng)一辦公室,對稅收和海關(guān)行政進(jìn)行現(xiàn)代化管理,執(zhí)行現(xiàn)代化的稅收和海關(guān)系統(tǒng)示范項(xiàng)目。
(五)提高公共部門效率和改善公共服務(wù)質(zhì)量。
(六)加強(qiáng)非銀行金融機(jī)構(gòu)的法律和監(jiān)管框架,執(zhí)行2014年6月剛生效的銀行法。