法國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、就業(yè)部、法國(guó)領(lǐng)土整治與區(qū)域發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)（DATAR）、法國(guó)戰(zhàn)略分析中心（CAS）、法國(guó)政府投資署（AFII）于2010年下半年聯(lián)合發(fā)布了《2010年版法國(guó)投資吸引力報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，法國(guó)在國(guó)際投資領(lǐng)域具有十分重要的地位，在金融危機(jī)背景下，法國(guó)2009年吸引外資仍維持了相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，位居全球第三，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)居歐洲第二。

　　報(bào)告主要內(nèi)容如下：

　　 一、法國(guó)吸引外資優(yōu)勢(shì)依然明顯

　　（一）吸引外資居世界第三，歐洲第一

　　2009年，法國(guó)吸引外國(guó)直接投資額為650億美元，位居美國(guó)、中國(guó)之后列世界第三，在歐洲居榜首。吸引創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的外資項(xiàng)目居英國(guó)之后列歐洲第二。2009年外國(guó)在法設(shè)立的各類公司創(chuàng)造了250萬個(gè)就業(yè)崗位，在法國(guó)出口總額和研發(fā)總量中分別占據(jù)40%和20%。據(jù)法蘭西銀行統(tǒng)計(jì)，目前外國(guó)投資者已持有法國(guó)最大的40家上市企業(yè)39.2%的股權(quán)。

　　報(bào)告指出，受金融危機(jī)影響，全球吸引外資數(shù)額明顯下降，根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，2009年全球外國(guó)直接投資下跌39%，法國(guó)同比下跌35%，仍低于全球及歐洲其他國(guó)家跌幅（英國(guó)下跌93%，德國(guó)下跌41%）。

　　（二）外國(guó)在法投資項(xiàng)目保持平穩(wěn)水平

　　2009年外國(guó)在法新增直接投資項(xiàng)目639個(gè)，同上年基本持平；創(chuàng)造或保留就業(yè)崗位近3萬個(gè)，接近過去10年平均水平。

　　（三）歐洲和北美是外資主要來源地

　　報(bào)告顯示，美國(guó)在金融危機(jī)影響下，近年對(duì)法國(guó)的直接投資減緩，而歐洲國(guó)家，尤其是鄰國(guó)德國(guó)則表現(xiàn)出較強(qiáng)的投資活力。2009年，法國(guó)68%的外國(guó)直接投資項(xiàng)目來自歐洲，19%來自北美，10%來自亞洲。其中，德國(guó)以113個(gè)投資項(xiàng)目名列第一，美國(guó)106個(gè)項(xiàng)目位居第二，意大利和英國(guó)分別以56個(gè)項(xiàng)目和39個(gè)項(xiàng)目名列第三、第四。

　　（四）制造業(yè)投資占重大，研發(fā)及決策總部比重上升

　　從投資行業(yè)看，2009年外國(guó)對(duì)制造業(yè)的直接投資項(xiàng)目達(dá)421個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的66%，對(duì)能源、醫(yī)藥、生物科技、航空、造船和鐵路等行業(yè)的投資有所增加。

　　2009年，外國(guó)在法戰(zhàn)略投資的比重上升。在法新增直接投資項(xiàng)目中，研發(fā)中心42個(gè)，決策總部17個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的7%。在歐洲各國(guó)中，法國(guó)居英國(guó)之后，列吸引外資研發(fā)項(xiàng)目第二位。

　　從投資地區(qū)分布看，2009年法國(guó)各大區(qū)都有吸引外資的項(xiàng)目，外國(guó)投資從巴黎大區(qū)擴(kuò)展到法國(guó)全國(guó)，最具吸引力的前三個(gè)地區(qū)依次為巴黎大區(qū)（l'?le-de-France）、羅納-阿爾卑斯大區(qū)（Rh?ne-Alpes）和普羅旺斯－阿爾卑斯－藍(lán)色海岸大區(qū)(Provence-Alpes-C?te d'Azur)。

　　二、法國(guó)吸引投資優(yōu)勢(shì)分析

　　報(bào)告指出，決定一個(gè)國(guó)家投資吸引力的基本原則主要包括：市場(chǎng)規(guī)模及活躍度、勞動(dòng)力技能水平、研發(fā)和創(chuàng)新強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、公共服務(wù)效率、金融體系穩(wěn)健度、費(fèi)用及稅收、國(guó)民生活水平、綠色增長(zhǎng)水平。報(bào)告認(rèn)為，法國(guó)在市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)是吸引外資的主要因素。在于：、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)人才等方面。

　　 （一）較大規(guī)模且持續(xù)活躍的市場(chǎng)

　　報(bào)告稱，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居歐洲第二、世界第五（《世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)》，2010年4月）。法國(guó)人口6500萬，是位居德國(guó)之后的歐洲第二大消費(fèi)市場(chǎng)。2009年，歐洲陷入金融危機(jī)困境，法國(guó)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗危機(jī)能力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（-2.6%）高于英國(guó)和德國(guó)(-4.9%)。

　　2009年，法國(guó)出口總額占全球3.8%，居全球第五，歐洲第二。世界500強(qiáng)企業(yè)中，法企業(yè)有39家，德國(guó)和英國(guó)分別為37和29家

　　（二）教育投入和高素質(zhì)勞動(dòng)力

　　報(bào)告援引歐盟統(tǒng)計(jì)局 (Eurostat) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，法國(guó)在科技和技術(shù)領(lǐng)域高校畢業(yè)生的百分比名列歐盟榜首，在教育和培訓(xùn)方面的投入使其擁有高素質(zhì)和高效率的勞動(dòng)力。

　　報(bào)告稱，法國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)高，25-34歲的勞動(dòng)力中，受過高等教育的比例高達(dá)41%，高于美國(guó)（40%）、德國(guó)（23%）和意大利（19%）。

　　報(bào)告稱，法國(guó)人均和每小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率在世界居領(lǐng)先水平。2003-2009年間，法國(guó)每小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了0.9%，略高于歐元區(qū)的0.7%，但距美國(guó)1.7%的增長(zhǎng)率還是有一定差距。2009年法國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)力在歐洲居第二位。

　　（三）高質(zhì)量的研發(fā)和創(chuàng)新

　　報(bào)告稱，法國(guó)在核能、高速鐵路、航空航天、精密儀器、能源開發(fā)等高科技領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先技術(shù)和成果。法國(guó)2008年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算為428億美元，居全球第五位，位于美國(guó)、日本、中國(guó)和德國(guó)之后。

　　（四）完善的基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、密集高效的交通設(shè)施。報(bào)告稱，法國(guó)擁有超過11000公里的高速公路和31000公里的鐵路網(wǎng)絡(luò)，密集高效的交通設(shè)施基礎(chǔ)與周邊國(guó)家路網(wǎng)相連。航空運(yùn)輸和海運(yùn)也非常發(fā)達(dá)，全國(guó)擁有包括6個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的65個(gè)高效運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)，巴黎戴高樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)在貨物航運(yùn)方面位居歐洲第一, 在旅客營(yíng)運(yùn)方面位居第二, 僅次于倫敦希斯羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)。馬賽港的貨物吞吐量達(dá)9600萬噸，是歐洲第四大港口。

　　2、便利而有競(jìng)爭(zhēng)力的能源網(wǎng)和通訊。報(bào)告援引經(jīng)合組織（OECD）和歐盟統(tǒng)計(jì)局 (Eurostat)的數(shù)據(jù)稱, 法國(guó)包括水、電在內(nèi)的能源價(jià)格便宜，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。法國(guó)電訊發(fā)達(dá)程度高，價(jià)格便宜，網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

　　（五）企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低，管理環(huán)境不斷優(yōu)化

　　報(bào)告稱，2007年以來，稅收、公司法、研發(fā)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)移民等改革政策進(jìn)一步提高了法國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力。減少征收個(gè)人稅款，尤其是對(duì)于外籍人士的稅收；勞動(dòng)法日具靈活性，企業(yè)對(duì)于工作時(shí)間的安排更具有自主性；改善研發(fā)稅收抵免，簡(jiǎn)化專利制度等一系列重要改革措施的出臺(tái)優(yōu)化了法國(guó)的商業(yè)環(huán)境。

　　報(bào)告援引2008年畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所(KPMG) 題為《競(jìng)爭(zhēng)選擇》的報(bào)告結(jié)果稱, 在法經(jīng)商的所有成本金額 (包括薪酬、設(shè)廠、交通、稅收、設(shè)備和能源等)低于周邊國(guó)家。

　　三、法國(guó)吸引外資的不利因素

　　報(bào)告認(rèn)為，為了使法國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的地位，在充分了解法國(guó)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必須清楚地認(rèn)識(shí)到有待改進(jìn)之處。

　　報(bào)告指出，影響法國(guó)吸引外資的不利因素主要有：用工制度和法定工作時(shí)間不夠靈活；企業(yè)稅賦沉重，包括公司稅、增值稅、職業(yè)稅和各種強(qiáng)制性社會(huì)分?jǐn)偨鸬榷愘x使法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣；勞動(dòng)力價(jià)格較高，法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上漲，企業(yè)在人員方面的開支大等。

（陳奕薇）