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2.對外國投資的市場準(zhǔn)入的規(guī)定
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2.1投資主管部門

    德國政府未設(shè)立相關(guān)政府部門針對國外投資進(jìn)行專門管理,但德國聯(lián)邦銀行擔(dān)負(fù)對國外投資進(jìn)行統(tǒng)計的職能。德國政府貿(mào)易與投資促進(jìn)署(GTAI)及各聯(lián)邦州經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司為前往德國的外國投資者提供各種相關(guān)服務(wù)。

2.2投資行業(yè)的規(guī)定

    【重點(diǎn)推薦的行業(yè)】根據(jù)中國政府發(fā)布的《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,結(jié)合德國政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招商信息,推薦中國企業(yè)赴德國投資電氣機(jī)械及器材制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、電子設(shè)備制造、貿(mào)易、分銷、交通運(yùn)輸、金融以及研發(fā)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    【禁止投資的行業(yè)】德國沒有針對外資企業(yè)制定的專門法規(guī),也沒有專司外資企業(yè)管理的特設(shè)機(jī)構(gòu)。德國對外資的市場準(zhǔn)入條件基本與德國內(nèi)資企業(yè)一樣,允許德國投資者進(jìn)入的領(lǐng)域一般對外國投資者也不限制。隨著德國私有化進(jìn)程的發(fā)展,原來禁止投資者進(jìn)入的如水電供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域現(xiàn)在也已對境內(nèi)外投資者放開,但須對投資者個人的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力等方面進(jìn)行調(diào)查,對投資項目進(jìn)行審批。目前德國明確禁止投資者進(jìn)入的領(lǐng)域只有建設(shè)和經(jīng)營核電站和核垃圾處理項目(根據(jù)德國《和平利用核能及核能風(fēng)險保護(hù)法》)。即使是投資武器生產(chǎn)項目,德國的《武器法》也只是規(guī)定,如果不是德國籍投資者,項目有可能不被批準(zhǔn)。

    【需要特殊批準(zhǔn)的行業(yè)】在德國,從事某些行業(yè)和經(jīng)營某些項日需要向有關(guān)部門(大多為當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T)提出申請,以獲得經(jīng)營許可或者生產(chǎn)許可。這些審批制度的目的在于,根據(jù)不同行業(yè)的不同要求,保證企業(yè)有足夠的人員、技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)實力,以及企業(yè)必須擁有的可信度、必要的專業(yè)知識和經(jīng)驗。需要審批的行業(yè)包括:銀行、保險業(yè);拍賣業(yè);出售含酒精飲料的餐飲業(yè);武器、彈藥、藥品、植物保護(hù)劑的生產(chǎn)及其銷售;煉油和蒸餾設(shè)備的生產(chǎn)和銷售;發(fā)電和供暖廠;動物的批發(fā)和零售;運(yùn)輸和出租公司等等!堵(lián)邦排放倮護(hù)法》對企業(yè)的各種排放制定了嚴(yán)格的審核規(guī)定。還有在《藥品法》、《武器法》、《旅店法》、《監(jiān)理法》等法規(guī)中也都制定了不同的審批規(guī)定。再如德國的《反限制競爭法》規(guī)定,對企業(yè)進(jìn)行超過25%的收購要得到卡特爾局的批準(zhǔn)。需要審批的理由很多,涉及到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域和不同層次的管理,在此不做一一列舉。

    德國認(rèn)為,對限制(外資)進(jìn)入的領(lǐng)域沒有必要制定限制政策和采取措施,只要在審批過程中按有關(guān)規(guī)定對不允許的項目不予受理就可達(dá)到限制的目的。

    【需要具備技師證的行業(yè)】在德國從事某種手工業(yè)經(jīng)營活動,需要投資者有相應(yīng)的技師證,或者雇用擁有技師證的人員擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。工程師、大學(xué)畢業(yè)生和通過國家考試的技術(shù)人員不需要技師證便可開展經(jīng)營活動。從2004年1月1日起,需要具備技師證才能開業(yè)經(jīng)營的手工業(yè)行業(yè)減少到41個,主要涉及建筑業(yè)、機(jī)械行業(yè)、電氣業(yè)、醫(yī)療業(yè)等。在德國有53個手工業(yè)職業(yè)不需要技師證。

2.3投資方式的規(guī)定

    德國法律在這一方面并無具體限制與規(guī)定,中國公司可以通過入股、兼并和收購等方式在德投資。

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