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對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度

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為全面掌握和及時跟蹤我對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，積極預(yù)防和妥善處置境外突發(fā)事件，做好我在外人員的安全權(quán)益保護(hù)工作，制定本制度。
　　一、信息報(bào)送
　�。ㄒ唬⿲ν馔顿Y合作企業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行對外投資合作信息報(bào)送規(guī)定外，還有義務(wù)將在外從事對外投資合作的各類人員相關(guān)信息向駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館備案。
　�。ǘ⿲ν馔顿Y合作企業(yè)在開展對外投資合作過程中，應(yīng)當(dāng)在人員派出的同時，向駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館辦理在外人員相關(guān)信息備案。
　�。ㄈ⿲ν馔顿Y合作企業(yè)通過填寫《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案表》（附后）的方式，將在外人員相關(guān)信息通過傳真或電子郵件方式報(bào)送駐在國或地區(qū)使領(lǐng)館。
　�。ㄋ模└黢v外使領(lǐng)館應(yīng)建立駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)掌握我在當(dāng)?shù)貜氖聦ν馔顿Y合作的各類人員相關(guān)信息。
　�。ㄎ澹┥虅�(wù)部、外交部負(fù)責(zé)匯總所有對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息。商務(wù)部利用已有對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，建立“對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案系統(tǒng)”（以下簡稱備案系統(tǒng)），并與各駐外使領(lǐng)館和外交部聯(lián)網(wǎng)；外交部負(fù)責(zé)督促各駐外使領(lǐng)館做好駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息的整理工作。同時，備案系統(tǒng)在已有對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)中分國別或地區(qū)抽取對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，供各駐外使領(lǐng)館核對和修改在外人員相關(guān)信息。
　�。﹤浒赶到y(tǒng)分地區(qū)為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）開設(shè)管理端口，由省級商務(wù)主管部門對本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息進(jìn)行審核和修正。
二、信息更新
　�。ㄒ唬┦〖壣虅�(wù)主管部門應(yīng)要求本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在2010年底前完成目前所有在外人員的相關(guān)信息備案。
　　（二）對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息如發(fā)生變化，應(yīng)及時在備案系統(tǒng)中進(jìn)行更新。
　�。ㄈ└黢v外使領(lǐng)館在工作中發(fā)現(xiàn)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)備案信息與實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時告知對外投資合作企業(yè)境內(nèi)注冊地省級商務(wù)主管部門，由其要求對外投資合作企業(yè)及時更正。
　�。ㄋ模┦〖壣虅�(wù)主管部門應(yīng)定期檢查對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案情況，如發(fā)現(xiàn)對外投資合作企業(yè)未按規(guī)定更新在外人員備案相關(guān)信息，應(yīng)要求對外投資合作企業(yè)及時改正。
三、信息使用
　�。ㄒ唬└黢v外使領(lǐng)館通過駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫，全面掌握對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，并按照《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報(bào)制度》（商合發(fā)[2010]348號）的要求，及時向駐在國或地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員發(fā)布駐在國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全等特別提醒或風(fēng)險警告，提醒在外人員增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。
　�。ǘ┦〖壣虅�(wù)主管部門通過備案系統(tǒng)管理端口，強(qiáng)化在外人員安全管理措施，并按照《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》（商合發(fā)[2010]313號）的要求，做好本地區(qū)對外投資合作企業(yè)在外人員的境外安全風(fēng)險信息通報(bào)和糾紛處置等工作。
　�。ㄈ└黢v外使領(lǐng)館在處理對外投資合作企業(yè)在外人員突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)防范和處置境外突發(fā)事件及領(lǐng)事保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，為對外投資合作企業(yè)在外人員提供必要的領(lǐng)事保護(hù)；如需有關(guān)地方人民政府予以配合和指導(dǎo)，應(yīng)及時向地方人民政府通報(bào)相關(guān)信息，并抄報(bào)商務(wù)部、外交部。
四、工作要求
　�。ㄒ唬┦〖壣虅�(wù)主管部門和各駐外使領(lǐng)館應(yīng)高度重視對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案工作，指定專人負(fù)責(zé)，做好對外投資合作企業(yè)在外人員的安全和權(quán)益保障工作。
　�。ǘ⿲ν馔顿Y合作企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫在外人員相關(guān)信息，在外人員相關(guān)信息備案情況將作為對外投資合作企業(yè)申請對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金的必備條件。
　�。ㄈ┦〖壣虅�(wù)主管部門和各駐外使領(lǐng)館在工作中有義務(wù)對涉及對外投資合作企業(yè)和公民個人的信息資料予以保密，并妥善保存和管理，不得向無關(guān)單位和個人泄露。
　　（四）對未按本制度要求辦理在外人員相關(guān)信息備案的對外投資合作企業(yè)，企業(yè)注冊地省級商務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并予以通報(bào)批評；對拒不改正的，按照境外安全管理等規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�。ㄎ澹⿲ξ磭�(yán)格執(zhí)行本制度的省級商務(wù)主管部門和駐外使領(lǐng)館，商務(wù)部和外交部將予以通報(bào)批評。

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