一、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體

　　該《條例》確定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體包括：

　　企業(yè)——根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立并以法人身份從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、其他商業(yè)組織以及有權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非商業(yè)組織；

　　根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立的無(wú)限公司；

　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)者——不以法人身份從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的俄聯(lián)邦公民、外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍者。

　　本條例不涉及俄聯(lián)邦法律文件已為其規(guī)定國(guó)家注冊(cè)特殊程序的商業(yè)組織以及在私有化過(guò)程中成立的企業(yè)的注冊(cè)。

　　二、企業(yè)的注冊(cè)

　　1.企業(yè)辦理國(guó)家注冊(cè)所需提交的文件：

　　——企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)；

　　——企業(yè)章程；

　　——企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同；

　　——證明企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同中所規(guī)定的企業(yè)法定資本的50%以上已經(jīng)入帳的單據(jù)；

　　關(guān)于支付國(guó)家稅費(fèi)的憑證。

　　無(wú)限公司辦理國(guó)家注冊(cè)時(shí)無(wú)需提交企業(yè)章程，有權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非商業(yè)組織辦理國(guó)家注冊(cè)時(shí)無(wú)需提交關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同。

　　如企業(yè)由一個(gè)創(chuàng)辦人成立，則該創(chuàng)辦人制定的企業(yè)章程可視為成立企業(yè)的決定。

　　2.企業(yè)創(chuàng)辦文件由企業(yè)創(chuàng)辦人或創(chuàng)辦人代表遞交注冊(cè)機(jī)關(guān)，也可通過(guò)附有通知單和郵件清單的保價(jià)郵件寄送注冊(cè)機(jī)關(guān)。

　　創(chuàng)辦人將創(chuàng)辦文件實(shí)際送交注冊(cè)機(jī)關(guān)的日期或寄送文件單據(jù)上的郵寄日期即為遞交文件辦理企業(yè)注冊(cè)的日期。

　　3.根據(jù)俄聯(lián)邦法律，辦理企業(yè)注冊(cè)時(shí)所遞交的創(chuàng)辦文件需符合以下要求：

　　——企業(yè)章程應(yīng)包含企業(yè)的組織法律形式、名稱、所在地、法定資本數(shù)額、人員編制、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序及職權(quán)范圍、利潤(rùn)分配程序和各項(xiàng)基金構(gòu)成程序、企業(yè)重組和清算的程序和條件等內(nèi)容；

　　——國(guó)有企業(yè)、地方企業(yè)以及有權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非商業(yè)機(jī)構(gòu)必須在其章程中寫明企業(yè)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類；

　　——?jiǎng)?chuàng)辦人合同應(yīng)包含創(chuàng)辦人的名稱（姓名）和法律地位、所在地（居住地）、國(guó)家注冊(cè)情況（法人）或個(gè)人情況（自然人身份材料），所創(chuàng)辦企業(yè)的法定資本數(shù)額，每個(gè)創(chuàng)辦人的參股份額（股金、股票數(shù)量），交付投資（支付股票）的數(shù)額、程序和辦法。

無(wú)限公司或合營(yíng)公司的創(chuàng)辦人合同中還應(yīng)寫明作為該公司正式成員的經(jīng)營(yíng)者個(gè)人注冊(cè)證明號(hào)碼；

　　——股份公司，有外資參與的企業(yè)（無(wú)論其組織法律形式如何），國(guó)有企業(yè)或地方企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊(cè)當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的1000倍。

　　其他組織法律形式的企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊(cè)當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的100倍。

　　——法定資本數(shù)額超過(guò)俄聯(lián)邦反壟斷法所規(guī)定的限額的企業(yè)在辦理注冊(cè)時(shí)，必須遞交相應(yīng)反壟斷機(jī)構(gòu)同意該企業(yè)成立的文件；

　　——國(guó)有企業(yè)和（或）地方企業(yè)參與創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理注冊(cè)時(shí)，必須遞交經(jīng)相應(yīng)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)或其他全權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定的有關(guān)國(guó)有企業(yè)和（或）地方企業(yè)支付所注冊(cè)企業(yè)法定資本的數(shù)額和方式的文件，用創(chuàng)辦人（企業(yè)）的利潤(rùn)以貨幣形式支付上述法定資本的情況除外；

　　——關(guān)于成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的決定可以任何形式書寫，無(wú)需進(jìn)行公證（但必須提供證明創(chuàng)辦人個(gè)人身份的證件）。

　　4.在辦理企業(yè)國(guó)家注冊(cè)時(shí)，不得要求創(chuàng)辦人提供確認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地的保證函和其他文件。

　　因創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地不真實(shí)而給第三者造成的損失由企業(yè)創(chuàng)辦人負(fù)責(zé)。

　　注冊(cè)機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人或其遞交的創(chuàng)辦文件提出本條例規(guī)定之外的其他要求。

　　5.企業(yè)注冊(cè)由注冊(cè)機(jī)關(guān)自企業(yè)創(chuàng)辦人遞交必要文件之日起在3日內(nèi)完成，或自創(chuàng)辦文件寄出之日（以郵寄單據(jù)上的日期為準(zhǔn)）起在30個(gè)日歷日內(nèi)完成。

　　注冊(cè)完成后，應(yīng)在送達(dá)文件登記冊(cè)上為企業(yè)編制序號(hào)，在企業(yè)章程第一頁(yè)（扉頁(yè)）上添加帶有注冊(cè)機(jī)關(guān)名稱、注冊(cè)序號(hào)和日期的簽注（戳記），并由負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)的人員簽字。

　　三、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)

　　1.個(gè)體經(jīng)營(yíng)者辦理國(guó)家注冊(cè)需遞交的文件：

　　——按規(guī)定格式書寫的申請(qǐng)書；

　　——注冊(cè)費(fèi)支付單據(jù)。

　　如按本條例第2條所規(guī)定的程序郵寄辦理注冊(cè)的文件，則應(yīng)附回函地址和郵票。

　　2.個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的國(guó)家注冊(cè)由注冊(cè)機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人送交文件當(dāng)日或在收到郵寄文件后3日內(nèi)完成，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的無(wú)限期注冊(cè)證明亦應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)給或寄送申請(qǐng)人。

　　3.在辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)時(shí)，不得要求提供其他文件或采取其他做法。

　　4.公民以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份辦理的國(guó)家注冊(cè)自法院宣判該個(gè)體經(jīng)營(yíng)者無(wú)支付能力（破產(chǎn)）之日起、或在注冊(cè)機(jī)關(guān)收到該個(gè)體經(jīng)營(yíng)者關(guān)于取消其國(guó)家注冊(cè)資格和向其頒發(fā)的注冊(cè)證明的申請(qǐng)書當(dāng)日失效。\

　　四、拒絕辦理注冊(cè)

　　1.只有在企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）所遞交的文件或文件內(nèi)容不符合本條例要求的情況下方可拒絕辦理注冊(cè)。

　　關(guān)于拒絕辦理國(guó)家注冊(cè)的通知書自申請(qǐng)人遞交文件（或注冊(cè)機(jī)關(guān)收到郵寄的文件）當(dāng)日起在3日內(nèi)以書面形式寄送申請(qǐng)人，通知書應(yīng)由負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)的人員簽字，并且必須寫明本條例已作規(guī)定而申請(qǐng)人未能提供的所有文件或內(nèi)容。

　　2.如確認(rèn)所遞交的文件內(nèi)容不真實(shí)、違反企業(yè)創(chuàng)辦程序或創(chuàng)辦文件不符合俄聯(lián)邦法律，注冊(cè)機(jī)關(guān)必須自辦理注冊(cè)之日起在1個(gè)日歷月內(nèi)通知該企業(yè)對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。

　　企業(yè)自接到上述通知之日起必須在7個(gè)日歷日內(nèi)對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或修改并按本條例第2條規(guī)定的程序送交注冊(cè)機(jī)關(guān)。

　　3.如企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的材料，注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)向仲裁法庭提出承認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無(wú)效的訴訟。

　　4. 每一個(gè)相關(guān)人都有權(quán)自企業(yè)辦理注冊(cè)之日起在6個(gè)日歷月內(nèi)請(qǐng)求法院承認(rèn)該企業(yè)注冊(cè)無(wú)效、企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無(wú)效。

　　5.法院或仲裁法庭的裁決即為取消企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）國(guó)家注冊(cè)的依據(jù)。

國(guó)家注冊(cè)的取消自注冊(cè)機(jī)關(guān)收到法院裁決書之日起在7個(gè)日歷日內(nèi)進(jìn)行。

注冊(cè)機(jī)關(guān)自根據(jù)法院裁決取消國(guó)家注冊(cè)之日起應(yīng)在3日內(nèi)就此向企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）寄送書面通知。

　　6.有關(guān)企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）國(guó)家注冊(cè)（或取消國(guó)家注冊(cè)）的情況由注冊(cè)機(jī)關(guān)在一周內(nèi)通知稅務(wù)檢查機(jī)關(guān)，以列入國(guó)家登記冊(cè)（或從中除名）。

關(guān)于列入國(guó)家登記冊(cè)（或從中除名）的消息按規(guī)定程序公布。

　　7.對(duì)企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）拒絕、逃避國(guó)家注冊(cè)以及不提供國(guó)家登記冊(cè)所需資料的行為可向法院（仲裁法庭）上訴。

　　俄羅斯本國(guó)企業(yè)的注冊(cè)一般在該企業(yè)所在地的地方注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理；俄境內(nèi)的外資企業(yè)除在當(dāng)?shù)刈��?cè)機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)外，還應(yīng)在俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局辦理國(guó)家登記；燃料能源綜合體外資企業(yè)、外資額超過(guò)10萬(wàn)盧布的企業(yè)在俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局辦理國(guó)家注冊(cè)；外國(guó)公司駐俄代表處在俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局辦理委派手續(xù)和國(guó)家綜合登記。

　　俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局于1994年6月根據(jù)俄聯(lián)邦政府第655號(hào)決定成立，歸屬俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部。根據(jù)俄聯(lián)邦政府1998年9月5日第1034號(hào)令，該注冊(cè)局轉(zhuǎn)歸俄聯(lián)邦司法部管轄，其職能、名稱等不變。

　　根據(jù)1994年7月由俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的《俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局條例》，俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局具有以下主要職能：

　　——執(zhí)行國(guó)家關(guān)于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體、外資企業(yè)、外國(guó)公司駐俄聯(lián)邦境內(nèi)的代表處以及俄羅斯境外投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和注冊(cè)的政策；

　　——辦理燃料能源綜合體外資企業(yè)（無(wú)論其法定資本多少）以及外資額超過(guò)1億盧布（根據(jù)俄聯(lián)邦司法部1999年第7659-ЭР號(hào)文件，改為10萬(wàn)盧布）的企業(yè)的國(guó)家注冊(cè)；

　　——對(duì)在俄聯(lián)邦境內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)進(jìn)行國(guó)家登記；

　　——辦理外國(guó)公司派駐俄聯(lián)邦境內(nèi)代表處的委派手續(xù)和國(guó)家綜合登記；

　　——辦理俄羅斯境外投資注冊(cè)手續(xù)；

　　——組織制定有關(guān)統(tǒng)計(jì)、注冊(cè)以及進(jìn)行國(guó)家登記的規(guī)范和方法的基礎(chǔ)文件；

　　——就國(guó)家注冊(cè)局職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題協(xié)調(diào)俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊(cè)機(jī)關(guān)的工作；

　　——進(jìn)行咨詢、分析和信息工作；

　　——履行俄聯(lián)邦法律和主管部決定所規(guī)定的其他職能。

　　根據(jù)上述職能，俄聯(lián)邦國(guó)家注冊(cè)局負(fù)有以下任務(wù)：

　　——與俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)共同保證在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體、外資企業(yè)、外國(guó)公司代表處以及俄羅斯境外投資的注冊(cè)

　　和統(tǒng)計(jì)方面遵守俄聯(lián)邦法律；

　　——在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊(cè)機(jī)關(guān)的工作以及國(guó)家登記資料的可靠性進(jìn)行監(jiān)督；

　　——按規(guī)定程序就有關(guān)辦理國(guó)家注冊(cè)、進(jìn)行國(guó)家登記的問(wèn)題制定并發(fā)布正式文件和條例；

　　——根據(jù)法律授權(quán)機(jī)關(guān)的提議作出關(guān)于審查注冊(cè)材料、取消注冊(cè)資格以及從國(guó)家登記冊(cè)中除名的決定；

　　——向俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、注冊(cè)機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體和外國(guó)公司駐俄代表處詢問(wèn)完成國(guó)家注冊(cè)局承擔(dān)的任務(wù)所必需的信息；

　　——提供咨詢服務(wù)，進(jìn)行出版活動(dòng)和其他不違反現(xiàn)行法律的活動(dòng)。