俄羅斯聯(lián)邦外國(guó)公民法律地位法

2002年6月21日國(guó)家杜馬通過(guò)

2002年7月10日聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)

第一章   總 則

第一條  本法調(diào)節(jié)的對(duì)象

    本法對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)公民的法律地位作出規(guī)定，并對(duì)外國(guó)公民與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)及上述機(jī)關(guān)公務(wù)人員之間因外國(guó)公民在俄聯(lián)邦境內(nèi)停留（居留）、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)或從事其它活動(dòng)而產(chǎn)生的關(guān)系予以調(diào)節(jié)。

第二條  基本概念

1．本法中使用以下基本概念：

“外國(guó)公民”（иностранный гражданин）—— 指具有外國(guó)國(guó)籍且非俄聯(lián)邦公民的自然人;

“無(wú)國(guó)籍人士”（лицо без гражданства）—— 指不具有外國(guó)國(guó)籍又非俄聯(lián)邦公民的自然人；

“來(lái)俄邀請(qǐng)函”（приглашение на въезд в Российскую Федерацию）——是向外國(guó)公民簽發(fā)簽證的依據(jù)，在俄聯(lián)邦法律或俄聯(lián)邦國(guó)際條約規(guī)定免簽的情況下，是進(jìn)入俄聯(lián)邦境內(nèi)的依據(jù)；

“移民卡”（миграционная карта）—— 是載有入境外國(guó)公民有關(guān)資料的文件，用于監(jiān)督在俄臨時(shí)停留的外國(guó)公民；

“臨時(shí)居留許可”(разрешение на временное проживание)—— 是確認(rèn)外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士取得居留證之前在俄臨時(shí)居留權(quán)的證明文件，標(biāo)注在外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士的身份證件上。對(duì)無(wú)身份證的無(wú)國(guó)籍人士，其居留權(quán)以俄聯(lián)邦頒發(fā)的固定格式的文件予以確認(rèn)；

“居留證”(вид на жительство) —— 是確認(rèn)外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士有權(quán)在俄聯(lián)邦長(zhǎng)期居住并自由出入俄境的證明文件。對(duì)于無(wú)國(guó)籍人士，該證件同時(shí)是其身份證件；

“在俄合法停留的外國(guó)公民”(законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин) —— 指持有效居留證、或臨時(shí)居留許可、或簽證、或俄聯(lián)邦法律、俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約規(guī)定的其它有權(quán)在俄居留（停留）證明文件的外國(guó)公民；

“在俄臨時(shí)停留的外國(guó)公民”(временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин) —— 指憑簽證或根據(jù)免簽規(guī)定入境、無(wú)居留證或臨時(shí)居留許可的外國(guó)公民；

“在俄臨時(shí)居留的外國(guó)公民”(временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин) —— 指獲得臨時(shí)居留許可的外國(guó)公民；

“在俄長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民”(постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный  гражданин) —— 指取得居留證的外國(guó)公民；

“外國(guó)公民的勞動(dòng)活動(dòng)”(трудовая деятельность иностранного гражданина) —— 指外國(guó)公民在俄聯(lián)邦根據(jù)勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同所從事的工作；

“外國(guó)勞動(dòng)者”(иностранный работник) —— 指在俄臨時(shí)停留并按照制度規(guī)定從事勞動(dòng)的外國(guó)公民；

“以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份登記注冊(cè)的外國(guó)公民”(иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ) —— 指以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份在俄登記注冊(cè)，從事非法人組織形式活動(dòng)的外國(guó)公民；

“工作許可證”(разрешение на работу) —— 承認(rèn)外國(guó)勞動(dòng)者在俄聯(lián)邦境內(nèi)從事臨時(shí)性勞動(dòng)活動(dòng)權(quán)利或者承認(rèn)外國(guó)公民在俄境內(nèi)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份登記注冊(cè)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)利的證明文件；

“驅(qū)逐出境”(депортация) —— 指外國(guó)公民喪失或終止繼續(xù)在俄停留（或居留）的法律基礎(chǔ)，被從俄聯(lián)邦強(qiáng)制驅(qū)逐出境。

2．本法中“外國(guó)公民”概念包含了“無(wú)國(guó)籍人士”概念，但在聯(lián)邦法律針對(duì)無(wú)國(guó)籍人士作出了有別于外國(guó)公民的特殊規(guī)定時(shí)除外。

第三條 有關(guān)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)公民法律地位的立法

有關(guān)俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)公民法律地位的立法是以俄聯(lián)邦憲法為基礎(chǔ)，由本聯(lián)邦法律和其它聯(lián)邦法律組成。同時(shí)俄聯(lián)邦簽署的有關(guān)國(guó)際條約也對(duì)在俄外國(guó)公民的法律地位作出規(guī)定。

第四條 在俄外國(guó)公民法律地位的原則

    除俄聯(lián)邦法律特別規(guī)定的情況外，外國(guó)公民在俄聯(lián)邦與俄聯(lián)邦公民平等地享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

第五條 外國(guó)公民在俄聯(lián)邦臨時(shí)停留

1．外國(guó)公民在俄聯(lián)邦臨時(shí)停留的期限由其簽證有效期決定。除本法規(guī)定的個(gè)別情況外，根據(jù)免簽規(guī)定來(lái)俄的外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留的期限不得超過(guò)90天。

2．在俄聯(lián)邦臨時(shí)停留的外國(guó)公民在簽證有效期或本法規(guī)定的期限內(nèi)如未能獲得停留延期或臨時(shí)居留許可，必須在上述期限到期后離境。

    3．如允許其入境的條件發(fā)生變化或不復(fù)存在，外國(guó)公民在俄停留的期限可相應(yīng)地予以延長(zhǎng)或縮短。

4．延長(zhǎng)或縮短外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留期限由聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)、或由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)決定。

5．根據(jù)免簽規(guī)定進(jìn)入俄境內(nèi)的外國(guó)公民，在遵照本法要求簽訂勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同后，其臨時(shí)停留期限可延長(zhǎng)至合同有效期滿，但自入境之日算起，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。此種外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留期限的延期由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的轄區(qū)機(jī)關(guān)決定，并在移民卡上加注。

第六條 外國(guó)公民在俄聯(lián)邦臨時(shí)居留

1．外國(guó)公民可以在俄聯(lián)邦政府規(guī)定的限額內(nèi)獲得臨時(shí)居留許可。臨時(shí)居留許可的有效期為3年。

2．根據(jù)各聯(lián)邦主體國(guó)家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的建議以及該聯(lián)邦主體人口狀況和安排外國(guó)公民的能力，俄聯(lián)邦政府每年確定向外國(guó)公民發(fā)放臨時(shí)居留許可的額度。

3．在下列情況下外國(guó)公民可在俄聯(lián)邦政府確定的限額以外獲得臨時(shí)居留許可：

1）在俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)出生，過(guò)去曾具有蘇聯(lián)國(guó)籍，或者在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)出生；

2）本人喪失勞動(dòng)能力，其子女具有行為能力并具有俄聯(lián)邦國(guó)籍；

3）父母中至少有一人無(wú)勞動(dòng)能力并具有俄羅斯國(guó)籍；

4）與俄聯(lián)邦公民結(jié)婚，在俄?yè)碛芯铀��?o:p>

5）在俄投資額達(dá)到俄聯(lián)邦政府規(guī)定的數(shù)額；

6）俄聯(lián)邦法律規(guī)定的其它情況；

4．轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)在俄臨時(shí)停留的外國(guó)公民向指定機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)，或者根據(jù)外國(guó)公民在其所在國(guó)向俄聯(lián)邦外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)，在6個(gè)月內(nèi)作出向申請(qǐng)人發(fā)放或拒絕發(fā)放臨時(shí)居留許可的決定。

5．在審查外國(guó)公民提出的臨時(shí)居留申請(qǐng)期間，轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)向安全、司法、稅務(wù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、移民及其它有關(guān)部門(mén)進(jìn)行函詢。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到函詢后2個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)，說(shuō)明影響向外國(guó)公民發(fā)放臨時(shí)居留許可的情況是否存在。

6．如外國(guó)公民提出的臨時(shí)居留申請(qǐng)被拒絕，他有權(quán)在申請(qǐng)被拒絕之日起1年后按照相同的程序再次提出申請(qǐng)。

7．臨時(shí)居留許可包括以下內(nèi)容：外國(guó)公民的姓名（用俄文和拉丁文拼寫(xiě)）、出生日期及地點(diǎn)、性別、國(guó)籍、臨時(shí)居留許可的發(fā)放日期和編號(hào)、許可的有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱。

8．臨時(shí)居留許可的發(fā)放程序及與臨時(shí)居留申請(qǐng)一同提交的文件材料清單由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第七條 拒絕發(fā)放或撤銷臨時(shí)居留許可的依據(jù)

如果存在下列情況，將拒絕向外國(guó)公民發(fā)放臨時(shí)居留許可或撤銷已發(fā)放的臨時(shí)居留許可：

1．主張以暴力改變俄聯(lián)邦憲政基礎(chǔ)，或采取其它行為對(duì)俄聯(lián)邦或俄聯(lián)邦公民安全構(gòu)成威脅；

2．資助、籌劃、協(xié)助或?qū)嵤┛植溃�極端主義）活動(dòng)，以及以其它方式支持恐怖（極端主義）活動(dòng)；

3．在遞交臨時(shí)居留申請(qǐng)之日前5年內(nèi)曾被俄羅斯行政遣返或驅(qū)逐出境；

4．提供偽造或虛假文件，有意提供有關(guān)自己的不實(shí)資料；

5．因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行，或因累次危險(xiǎn)犯罪而被法院判刑且判決已經(jīng)生效；

6．在俄聯(lián)邦因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行被判刑，或在境外犯罪被判刑且被俄聯(lián)邦法律認(rèn)定犯有同等罪行，刑期未滿或未被免除刑罰；

7．因違反有關(guān)外國(guó)公民在俄停留（居留）規(guī)定的俄聯(lián)邦法律，一年當(dāng)中被多次（2次及以上）追究行政責(zé)任；

8．不能證明無(wú)需國(guó)家?guī)椭�便可在俄維持自己和家庭成員的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)勞動(dòng)能力的外國(guó)公民除外；

9．入境3年后仍沒(méi)有按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定在俄?yè)碛芯铀��?o:p>

10．從俄聯(lián)邦出境到外國(guó)定居；

11．在俄聯(lián)邦境外滯留超過(guò)6個(gè)月；

12．因與俄聯(lián)邦公民結(jié)婚而獲得臨時(shí)居留許可，但婚姻被法庭裁定無(wú)效；

13．吸毒、無(wú)健康證書(shū)證明其未患有艾滋病或患有其它危險(xiǎn)性傳染病。此類疾病清單及確定是否患有此類疾病的辦法由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第八條 外國(guó)公民在俄聯(lián)邦長(zhǎng)期居留

1．在臨時(shí)居留許可有效期內(nèi)，外國(guó)公民可憑合法理由申請(qǐng)獲發(fā)居留證。有關(guān)獲得居留證的申請(qǐng)最晚應(yīng)于臨時(shí)居留許可有效期到期前6個(gè)月向轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)提出。

2．獲得居留證之前外國(guó)公民須持臨時(shí)居留許可在俄居住不少于1年。

3．向外國(guó)公民頒發(fā)的居留證有效期為5年。有效期滿后可根據(jù)外國(guó)公民的申請(qǐng)予以延期，每次延期5年，延期次數(shù)不限。

4．居留證格式固定，包含以下內(nèi)容：姓名（用俄文和拉丁文拼寫(xiě)）、出生日期及地點(diǎn)、性別、國(guó)籍、居留證簽發(fā)日期和編號(hào)、有效期以及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱。

5．居留證發(fā)放程序、與獲發(fā)居留證申請(qǐng)一同提交的文件材料清單以及居留證重新登記的程序由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第九條 拒絕發(fā)放或撤銷居留證的依據(jù)

如果存在下列情況，將拒絕向外國(guó)公民發(fā)放居留證或撤銷已發(fā)放的居留證：

1．主張以暴力改變俄聯(lián)邦憲政基礎(chǔ)，或采取其它行為對(duì)俄聯(lián)邦或俄聯(lián)邦公民安全構(gòu)成威脅；

2．資助、籌劃、協(xié)助或?qū)嵤┛植溃�極端主義）活動(dòng)，以及以其它方式支持恐怖（極端主義）活動(dòng)；

3．曾被俄羅斯行政遣返或被驅(qū)逐出境；

4．提供偽造或虛假文件，有意提供有關(guān)自己的不實(shí)資料；

5．因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行，或因累次危險(xiǎn)犯罪而被法院判刑且判決已經(jīng)生效；

6．在俄聯(lián)邦因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行被判刑，或在境外犯罪被判刑且被俄聯(lián)邦法律認(rèn)定犯有同等罪行，刑期未滿或未被免除刑罰；

7．因違反有關(guān)外國(guó)公民在俄停留（居留）規(guī)定的俄聯(lián)邦法律，一年當(dāng)中被多次（2次及以上）追究行政責(zé)任；

8．不能證明無(wú)需國(guó)家?guī)椭�便可在俄維持自己和家庭成員的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)勞動(dòng)能力的外國(guó)公民除外；

9．入境3年后仍沒(méi)有按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定在俄?yè)碛芯铀��?o:p>

10．從俄聯(lián)邦出境到外國(guó)定居；

11．在俄聯(lián)邦境外滯留超過(guò)6個(gè)月；

12．因與俄聯(lián)邦公民結(jié)婚而獲得臨時(shí)居留許可，但婚姻被法庭裁定無(wú)效；

13．吸毒、無(wú)健康證書(shū)證明其未患有艾滋病或患有其它危險(xiǎn)性傳染病。此類疾病清單及確定是否患有此類疾病的辦法由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第十條 在俄聯(lián)邦的外國(guó)公民的身份證件

1．在俄外國(guó)公民的身份證件包括外國(guó)公民的護(hù)照、俄聯(lián)邦法律規(guī)定的或根據(jù)俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約予以承認(rèn)的外國(guó)公民其它身份證件。

2．在俄無(wú)國(guó)籍人士的身份證件為：

1）其他國(guó)家頒發(fā)的且根據(jù)俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約予以承認(rèn)的無(wú)國(guó)籍人士身份證件；

2）臨時(shí)居留許可；

3）居留證；

4）俄聯(lián)邦法律規(guī)定的或根據(jù)俄聯(lián)邦簽署的國(guó)際條約予以承認(rèn)的無(wú)國(guó)籍人士其它身份證件。

第十一條 外國(guó)公民在俄聯(lián)邦境內(nèi)的遷移

1．外國(guó)公民持符合本法規(guī)定的證件享有在俄境內(nèi)來(lái)往自由的權(quán)利，無(wú)論因私或是因公，但根據(jù)有關(guān)聯(lián)邦法律規(guī)定需要特別許可方可進(jìn)入的區(qū)域、機(jī)構(gòu)和設(shè)施除外。

外國(guó)公民必須憑特別許可方可進(jìn)入的區(qū)域、機(jī)構(gòu)和設(shè)施的清單由俄聯(lián)邦政府確定。

2．在俄境內(nèi)臨時(shí)居留的外國(guó)公民無(wú)權(quán)在允許其臨時(shí)居留的俄聯(lián)邦主體境內(nèi)隨意改變自己的住址，也無(wú)權(quán)在該聯(lián)邦主體境外選擇住址。

3．外國(guó)駐俄外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)工作人員、國(guó)際組織工作人員以及派駐俄聯(lián)邦的外國(guó)記者，根據(jù)對(duì)等原則享有在俄境內(nèi)來(lái)往自由的權(quán)利，但本條第一款規(guī)定的限制除外。

第十二條 外國(guó)公民與選舉權(quán)

1．在俄外國(guó)公民無(wú)權(quán)選舉他人或被選舉進(jìn)入聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也無(wú)權(quán)參加俄聯(lián)邦和聯(lián)邦主體的全民公決。

2．在俄聯(lián)邦長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民，依照聯(lián)邦法律規(guī)定的情況和程序，在地方自治機(jī)關(guān)的選舉中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也有權(quán)參加地方上的公決。

第十三條 外國(guó)公民（從事勞動(dòng)）參與勞動(dòng)關(guān)系的條件

1．外國(guó)公民有權(quán)自由支配自己的勞動(dòng)能力，選擇工作種類和職業(yè)，也有權(quán)自由使用自己能力和財(cái)產(chǎn)從事不為法律所禁止的經(jīng)營(yíng)及其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但應(yīng)考慮到聯(lián)邦法律的有關(guān)限制規(guī)定。

2．根據(jù)本法規(guī)定，雇主是按照規(guī)定程序取得接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可，并根據(jù)其與外國(guó)勞動(dòng)者所簽勞動(dòng)合同使用外國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)的自然人或法人，包括以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份注冊(cè)的外國(guó)公民。

3．根據(jù)本法規(guī)定，工程（服務(wù)）委托人是按照規(guī)定程序獲得接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可，并根據(jù)其與外國(guó)勞動(dòng)者所簽有關(guān)完成工程（提供服務(wù)）的民事法律合同使用外國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)的自然人或法人，包括以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份注冊(cè)的外國(guó)公民。

4．雇主和工程（服務(wù)）委托人只有在取得接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可的情況下才有權(quán)錄用外國(guó)勞動(dòng)者。

外國(guó)公民必須持有工作許可證才有權(quán)從事勞動(dòng)活動(dòng)。此項(xiàng)規(guī)定不涉及以下外國(guó)公民：

1）在俄聯(lián)邦長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民；

2）在俄聯(lián)邦臨時(shí)居留的外國(guó)公民；

3）外國(guó)駐俄外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)工作人員，國(guó)際組織工作人員以及上述人員的私人家庭雇員；

4）為售俄技術(shù)設(shè)備提供安裝裝配、維護(hù)保修等售后服務(wù)及保修期過(guò)后維修服務(wù)的外國(guó)法人（生產(chǎn)商或供貨商）的員工；

5）外國(guó)派駐俄聯(lián)邦記者；

6）在俄聯(lián)邦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并利用假期工作（提供服務(wù)）的外國(guó)學(xué)生；

7）在俄聯(lián)邦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并利用課余時(shí)間在本校從事助教工作的外國(guó)學(xué)生；

8）應(yīng)邀來(lái)俄教育機(jī)構(gòu)從事教學(xué)工作的外國(guó)公民，不包括來(lái)俄職業(yè)宗教教育機(jī)構(gòu)任教的外國(guó)公民。

5．在俄聯(lián)邦臨時(shí)居留的外國(guó)公民無(wú)權(quán)在允許其臨時(shí)居留的聯(lián)邦主體境外工作。

第十四條 外國(guó)公民與國(guó)家、地方公職及特定種類工作

1. 外國(guó)公民不具有以下權(quán)利：

1）擔(dān)任國(guó)家和地方公職；

2）根據(jù)俄聯(lián)邦商船航海法典的限制性規(guī)定，在掛有俄聯(lián)邦國(guó)旗的船舶上任職；

3）充任俄聯(lián)邦軍用船舶或其它非商用船舶以及國(guó)家或試驗(yàn)用航空器乘務(wù)人員；

4）擔(dān)任民用航空器機(jī)長(zhǎng)；

5）進(jìn)入與俄聯(lián)邦國(guó)家安全有關(guān)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)工作。此類設(shè)施和機(jī)構(gòu)的名單由俄聯(lián)邦政府確定；

6）聯(lián)邦法律限制外國(guó)公民從事的其它活動(dòng)或擔(dān)任的其它職務(wù)。

2．外國(guó)公民在俄聯(lián)邦股份或資本占注冊(cè)資本50％以上的機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其程序由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第十五條 外國(guó)公民與兵役

外國(guó)公民不能應(yīng)征服兵役（或履行替代兵役的民事義務(wù)），不能志愿服兵役，不能在俄聯(lián)邦戰(zhàn)斗部隊(duì)和其它部隊(duì)里工作，也不能在軍隊(duì)機(jī)關(guān)中擔(dān)任文職工作。

第二章 來(lái)俄邀請(qǐng)函的辦理程序

第十六條 來(lái)俄邀請(qǐng)函的辦理程序

1．來(lái)俄邀請(qǐng)函（以下簡(jiǎn)稱“邀請(qǐng)函”）由聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)簽發(fā)，或者由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)簽發(fā)。

2．邀請(qǐng)函包括以下內(nèi)容：被邀請(qǐng)人姓名（用俄文和拉丁文拼寫(xiě)）、出生日期及地點(diǎn)、性別、國(guó)籍、常住國(guó)、身份證件號(hào)碼及發(fā)證日期、來(lái)俄目的、擬在俄停留期限及停留地點(diǎn)、邀請(qǐng)單位名稱及地址或邀請(qǐng)單位法人姓名及住址、邀請(qǐng)函編號(hào)及有效期。

3. 聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)根據(jù)下列機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)為其辦理邀請(qǐng)函：

1) 聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；

2) 外國(guó)駐俄聯(lián)邦外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)；

3) 國(guó)際組織及其駐俄代表機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織下屬的外國(guó)駐俄代表機(jī)構(gòu)；

4) 俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

4. 聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)下列機(jī)構(gòu)（個(gè)人）的申請(qǐng)為其辦理邀請(qǐng)函：

1) 地方自治機(jī)關(guān)；

2) 法人；

3) 俄聯(lián)邦公民及在俄長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民。

5. 邀請(qǐng)方提出申請(qǐng)的同時(shí)還要為外國(guó)公民在俄期間的物質(zhì)、醫(yī)療及住宿保障提供擔(dān)保。

提供此類擔(dān)保的程序由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第十七條 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)

1. 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的邀請(qǐng)函由俄聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)該教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)簽發(fā)。

2. 如主管國(guó)防、邊防、安全、海關(guān)、政府通訊和信息、預(yù)防和消除緊急情況及自然災(zāi)害等事務(wù)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)有相應(yīng)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，外國(guó)公民到此類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的邀請(qǐng)函將由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)主管該教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)簽發(fā)。

3. 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄學(xué)習(xí)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù)：

1) 保證外國(guó)公民在該教育機(jī)構(gòu)中接受教育，協(xié)助外國(guó)公民及時(shí)辦理居住地的登記手續(xù)，并保證其在結(jié)束或中止學(xué)業(yè)后離境；

2) 在外國(guó)公民抵達(dá)教育機(jī)構(gòu)后3個(gè)工作日內(nèi)通知聯(lián)邦主體教育主管機(jī)關(guān)；

3) 如外國(guó)公民擅自離開(kāi)所在教育機(jī)構(gòu)，在確定事實(shí)后的3個(gè)工作日內(nèi)將情況通知聯(lián)邦主體教育主管機(jī)關(guān)、聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)邦轄區(qū)安全機(jī)關(guān)。

第十八條 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄工作

1. 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄工作的人數(shù)限額由俄聯(lián)邦政府根據(jù)各聯(lián)邦主體國(guó)家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的建議并在考慮到有關(guān)聯(lián)邦主體人口狀況及安排外國(guó)公民能力的基礎(chǔ)上加以確定。各聯(lián)邦主體的有關(guān)建議應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)市場(chǎng)狀況在優(yōu)先安排本國(guó)勞動(dòng)力的原則基礎(chǔ)上作出。

2. 外國(guó)公民來(lái)俄工作的邀請(qǐng)函由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)根據(jù)雇主或工程（服務(wù)）委托人遞交的申請(qǐng)簽發(fā)。應(yīng)與申請(qǐng)一同提交的有以下文件：

1) 接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可；

2) 為每位外國(guó)勞動(dòng)者辦理工作許可證所必需的文件資料。外國(guó)公民來(lái)俄工作邀請(qǐng)函和每位外國(guó)勞動(dòng)者的工作許可證將同時(shí)發(fā)放給雇主或工程（服務(wù)）委托人。

3. 除本條第四款規(guī)定的情況外，接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)部門(mén)出具的(意見(jiàn)?)鑒定結(jié)論發(fā)放。

4. 接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者到俄海洋船舶上工作，相關(guān)許可由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)邦交通部門(mén)出具的鑒定結(jié)論，并依照俄聯(lián)邦政府根據(jù)本法所作的有關(guān)規(guī)定發(fā)放。

5. 臨時(shí)居留的外國(guó)公民的工作許可證由聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放，雇主或工程（服務(wù)）委托人必須將保證外國(guó)勞動(dòng)者乘坐相應(yīng)交通工具離境所需款項(xiàng)存入聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)專設(shè)帳戶。

6. 發(fā)放工作許可證的程序以及應(yīng)與工作許可申請(qǐng)一同提交的文件清單由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

7. 外國(guó)勞動(dòng)者離境后，本條第五款規(guī)定的費(fèi)用可在合同期滿后返還給雇主或工程（服務(wù)）委托人，對(duì)于以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份注冊(cè)的外國(guó)公民，憑出示為外國(guó)勞動(dòng)者購(gòu)買的出境旅行客票方可獲得返還。

8. 邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄工作或與在俄外國(guó)勞動(dòng)者簽訂了新的勞動(dòng)合同或民事法律合同的雇主或工程（服務(wù)）委托人必須履行以下義務(wù)：

1) 持有接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可；

2) 保證外國(guó)公民獲得工作許可證；

3) 提交外國(guó)公民在俄聯(lián)邦居住地辦理登記所需的文件；

4) 在下列有關(guān)接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者情況發(fā)生之日起10天內(nèi)通知自己所注冊(cè)的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)：提交邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄工作的申請(qǐng)、外國(guó)公民到達(dá)工作地或居住地、外國(guó)公民獲得工作許可證、與在俄外國(guó)勞動(dòng)者簽訂新的勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同、接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可被暫時(shí)中止或被吊銷、以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份注冊(cè)的外國(guó)公民工作許可證被暫停使用或被吊銷、外國(guó)勞動(dòng)者工作許可證被吊銷；

5) 與外國(guó)勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同期滿后協(xié)助其離境；

6) 如因違反本法有關(guān)接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者的規(guī)定，所使用外國(guó)公民被行政遣返或驅(qū)逐出境，必須支付與此有關(guān)的費(fèi)用；

7) 將外國(guó)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同的情況以及合同提前解除的情況通知聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)。

8) 將外國(guó)勞動(dòng)者擅自離開(kāi)工作地或居住地的情況通知聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)以及聯(lián)邦轄區(qū)安全機(jī)關(guān)。

9. 外國(guó)公民如有下列情況，工作許可證將不予發(fā)放，已發(fā)放的也將被聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)撤銷：

1) 主張以暴力改變俄聯(lián)邦憲政基礎(chǔ)，或采取其它行為對(duì)俄聯(lián)邦或俄聯(lián)邦公民安全構(gòu)成威脅；

2) 資助、籌劃、協(xié)助或?qū)嵤┛植溃�極端主義）活動(dòng)，以及以其它方式支持恐怖（極端主義）活動(dòng)；

3) 在遞交工作許可證申請(qǐng)之日前5年內(nèi)曾被俄羅斯行政遣返或驅(qū)逐出境;

4) 提供偽造或虛假文件，有意提供有關(guān)自己的不實(shí)資料；

5) 因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行，或因累次危險(xiǎn)犯罪而被法院判刑且判決已經(jīng)生效；

6) 在俄聯(lián)邦因犯有嚴(yán)重或特別嚴(yán)重罪行被判刑，或在境外犯罪被判刑且被俄聯(lián)邦法律認(rèn)定犯有同等罪行，刑期未滿或未被免除刑罰；

7) 因違反有關(guān)外國(guó)公民在俄停留（居留）的俄聯(lián)邦法律規(guī)定，一年當(dāng)中被多次（2次及以上）追究行政責(zé)任；

8) 從俄聯(lián)邦出境到外國(guó)定居；

9) 在俄聯(lián)邦境外滯留超過(guò)6個(gè)月；

10) 吸毒、無(wú)健康證書(shū)證明其未患有艾滋病，或患有危險(xiǎn)性傳染病。此類疾病清單及確定是否患有此類疾病的辦法由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

10. 雇主或工程（服務(wù)）委托人繳納的外國(guó)勞動(dòng)者乘坐相應(yīng)交通工具離境保證金的繳納及退還辦法由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

11. 如雇主或工程（服務(wù)）委托人違反本法規(guī)定，聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)可暫時(shí)中止其接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可或暫停以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)的外國(guó)公民工作許可證的使用，直至其在規(guī)定的期限內(nèi)予以改正。

12. 如雇主或工程（服務(wù)）委托人違反本法規(guī)定，且在規(guī)定期限內(nèi)未予改正，聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)可撤銷其接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可或以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)的外國(guó)公民的工作許可證。

13. 如雇主或工程（服務(wù)）委托人的接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可被撤銷或已經(jīng)終止活動(dòng)，外國(guó)勞動(dòng)者有權(quán)在其工作許可證剩余有效期內(nèi)與其他持有接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可的雇主或工程（服務(wù)）委托人簽訂新合同。

第十九條 對(duì)根據(jù)本法規(guī)定所從事的活動(dòng)征收國(guó)家規(guī)費(fèi)

1．對(duì)以下活動(dòng)應(yīng)征收國(guó)家規(guī)費(fèi)：

1）為外國(guó)公民（發(fā)放？）辦理臨時(shí)居留許可及居留證；

2）辦理外國(guó)公民來(lái)俄邀請(qǐng)函，但本條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的情況除外；

3）辦理接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可及外國(guó)公民工作許可證；

4）辦理外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留的延期，但本條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的情況除外；

5）為外國(guó)公民在俄居住地或停留地辦理登記；

2．對(duì)以下活動(dòng)免征國(guó)家規(guī)費(fèi)：

1）為外國(guó)公民赴俄國(guó)家或地方教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)辦理邀請(qǐng)函；

2）為從事慈善活動(dòng)或提供人道主義援助以及因急需治療、重病、近親死亡等原因來(lái)俄的外國(guó)公民辦理在俄臨時(shí)停留延期；

3．根據(jù)本條規(guī)定所征收的國(guó)家規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納辦法由俄聯(lián)邦法律規(guī)定。

第三章 外國(guó)公民在俄聯(lián)邦辦理登記

第二十條 外國(guó)公民的登記

1．按照本法和其它聯(lián)邦法律的規(guī)定，進(jìn)入俄聯(lián)邦的外國(guó)公民必須在抵達(dá)俄聯(lián)邦后3個(gè)工作日內(nèi)辦理登記。

2．與父母或其中一方一同進(jìn)入俄聯(lián)邦的不滿18歲的子女，其登記手續(xù)與父母同時(shí)辦理。

第二十一條 外國(guó)公民登記辦法

1．聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本法第二十三條規(guī)定的文件對(duì)進(jìn)入俄境的外國(guó)公民進(jìn)行登記，但本法第二十二條及和二十五條所述的外國(guó)公民除外。

2．入境外國(guó)公民辦理登記應(yīng)由本人或通過(guò)邀請(qǐng)單位向聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。

3．入境外國(guó)公民在俄境內(nèi)的本人停留地辦理登記。若停留地發(fā)生改變，須在抵達(dá)新的停留地后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記。

4．在俄臨時(shí)居留和長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民應(yīng)每年到其居住地的聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重新登記。

5．外國(guó)非軍用船舶上的外國(guó)籍船員上岸，或在俄聯(lián)邦向外國(guó)非軍用船舶開(kāi)放的港口或港口城市臨時(shí)停留超過(guò)24小時(shí)，應(yīng)憑海員證及俄邊境檢查機(jī)構(gòu)在該證件上所做的入境記錄辦理登記。

6．外國(guó)公民如在俄停留期間將入境證件丟失，則不予辦理登記。在此情況下，根據(jù)本人提交的有關(guān)丟失證件的書(shū)面聲明可獲發(fā)臨時(shí)證件。外國(guó)公民必須在取得臨時(shí)證件后10天內(nèi)離境。

第二十二條 享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)公民

及其家屬的登記

1．聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)以下外國(guó)公民的登記和重新登記工作：

1）外國(guó)駐俄外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng)、工作人員，居住在官邸及外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)內(nèi)的上述人員的家人和親友；

2）外國(guó)外交部持外交或公務(wù)護(hù)照來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)的官員及其家屬；

3）來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)并根據(jù)俄聯(lián)邦加入的國(guó)際條約享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的國(guó)際組織官員、國(guó)際組織駐俄代表機(jī)構(gòu)人員、總部設(shè)在俄聯(lián)邦的國(guó)際組織官員，以及居住在上述人員官邸或代表機(jī)構(gòu)內(nèi)的家人和親友；

2．俄聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向本條第一款所涉及的外國(guó)公民發(fā)放外交、公務(wù)或領(lǐng)事證件。這些證件的使用規(guī)定由俄聯(lián)邦政府制定。

第二十三條 外國(guó)公民登記所必需的文件

外國(guó)公民登記時(shí)應(yīng)出示帶有俄邊防檢查機(jī)關(guān)入境記錄的移民卡及身份證。

第二十四條 外國(guó)公民在旅館的登記

旅館及其它提供旅館服務(wù)的機(jī)構(gòu)的管理部門(mén)必須在外國(guó)公民入住當(dāng)天將其入住日期和停留期限通知聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)，并在外國(guó)公民離館當(dāng)天通知離館日期，以便將上述信息存入根據(jù)本法第二十六條規(guī)定建立的中央信息庫(kù)。

第二十五條 外國(guó)公民的免辦登記

1．下列外國(guó)公民無(wú)需辦理登記：

1）應(yīng)俄聯(lián)邦及俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)邀請(qǐng)來(lái)俄的外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦、議會(huì)和政府代表團(tuán)成員、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人，以及上述人員的家屬；

2）在俄境內(nèi)停留時(shí)間不超過(guò)3天的外國(guó)公民，本法第二十四條規(guī)定的情況除外；

3）來(lái)俄進(jìn)行正式或非正式訪問(wèn)以及因公務(wù)目的入境的外國(guó)軍用船舶船員和軍用飛機(jī)機(jī)組人員；

4）外國(guó)非軍用船舶船員在俄聯(lián)邦向外國(guó)非軍用船舶開(kāi)放的港口或港口城市上岸、臨時(shí)停留，或者到城市或鄉(xiāng)村游覽，時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的。

5）根據(jù)運(yùn)行時(shí)刻表在機(jī)場(chǎng)或車站停留的從事國(guó)際營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的民用飛機(jī)機(jī)組人員和其它交通工具乘務(wù)人員。

第四章 在俄聯(lián)邦臨時(shí)停留和居留的

外國(guó)公民的登記

第二十六條 外國(guó)公民的集中登記

1．俄聯(lián)邦政府建立中央信息庫(kù)以對(duì)在俄臨時(shí)停留和居留（包括臨時(shí)居留和長(zhǎng)期居留）的外國(guó)公民進(jìn)行登記。中央信息庫(kù)的建立和管理程序及其信息的使用規(guī)則由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

2．按照聯(lián)邦法律規(guī)定，中央信息庫(kù)及其信息資料受到保護(hù)，未經(jīng)準(zhǔn)許不能進(jìn)入。中央信息庫(kù)有關(guān)外國(guó)公民的信息資料禁止傳播。

第二十七條 在俄聯(lián)邦教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的外國(guó)公民的登記

1．俄聯(lián)邦主體教育主管機(jī)關(guān)遵照本法第十七條第三款第二及第三項(xiàng)規(guī)定從有關(guān)教育機(jī)構(gòu)獲得信息，據(jù)此對(duì)在本聯(lián)邦主體境內(nèi)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的外國(guó)公民進(jìn)行登記，并將外國(guó)公民抵達(dá)及離開(kāi)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)的情況通知聯(lián)邦教育主管機(jī)關(guān)和聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)。

2．邀請(qǐng)外國(guó)公民來(lái)俄職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的聯(lián)邦權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)受其邀請(qǐng)來(lái)俄的外國(guó)公民進(jìn)行登記。

第二十八條 俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)勞動(dòng)者的登記

聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)在俄臨時(shí)停留的外國(guó)勞動(dòng)者進(jìn)行登記，并將外國(guó)公民抵達(dá)及離開(kāi)工作地點(diǎn)的情況通知聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)邦轄區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)關(guān)。

第二十九條 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)公民

及其家屬的登記

聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)以下外國(guó)公民進(jìn)行登記：

1．外國(guó)駐俄外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng)、工作人員，居住在官邸及外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)內(nèi)的上述人員的家人和親友；

2．外國(guó)外交部持外交或公務(wù)護(hù)照來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)的官員及其家屬；

3．來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)并根據(jù)俄聯(lián)邦加入的國(guó)際條約享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的國(guó)際組織官員、國(guó)際組織駐俄代表機(jī)構(gòu)人員、總部設(shè)在俄聯(lián)邦的國(guó)際組織官員，以及居住在上述人員官邸或代表機(jī)構(gòu)內(nèi)的家人和親友。

第五章 對(duì)外國(guó)公民在俄停留及居留的監(jiān)督

第三十條 對(duì)外國(guó)公民在俄停留及居留的監(jiān)督

1．聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)及其轄區(qū)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)公民在俄聯(lián)邦居留、臨時(shí)停留及過(guò)境進(jìn)行監(jiān)督，但本條第二款涉及的外國(guó)公民除外。

2．聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)以下外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留進(jìn)行監(jiān)督：

1）外國(guó)駐俄外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng)、工作人員，居住在官邸以及外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)內(nèi)的上述人員的家人和親友；

2）外國(guó)外交部持外交或公務(wù)護(hù)照來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)的官員及其家屬；

3）來(lái)俄進(jìn)行工作訪問(wèn)并根據(jù)俄聯(lián)邦加入的國(guó)際條約享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的國(guó)際組織官員、國(guó)際組織駐俄代表機(jī)構(gòu)人員、總部設(shè)在俄聯(lián)邦的國(guó)際組織官員，以及居住在上述人員官邸或代表機(jī)構(gòu)內(nèi)的家人和親友；

3．外國(guó)公民入境時(shí)應(yīng)填寫(xiě)移民卡，并將該卡與本人身份證件一同向俄口岸邊境檢察機(jī)關(guān)工作人員出示。外國(guó)公民出境時(shí)必須將移民卡交給俄口岸邊境檢察機(jī)關(guān)工作人員。邊檢機(jī)關(guān)人員在移民卡上作外國(guó)公民出入境記錄。

第三十一條 外國(guó)公民不遵守在俄停留或居留期限的后果

1．如外國(guó)公民在俄居留或臨時(shí)停留的期限被縮短，該外國(guó)公民必須在3日內(nèi)離開(kāi)俄境。

2．如外國(guó)公民的臨時(shí)居留許可或居留證被撤銷，該外國(guó)公民必須在15日之內(nèi)離開(kāi)俄境。

3．不履行本條第一或第二款規(guī)定的外國(guó)公民應(yīng)被驅(qū)逐出境。

4．聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)及其轄區(qū)機(jī)關(guān)根據(jù)本條規(guī)定對(duì)外國(guó)公民實(shí)施驅(qū)逐。

5．驅(qū)逐行動(dòng)的費(fèi)用由被驅(qū)逐的外國(guó)公民承擔(dān)，如外國(guó)公民無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用或者外國(guó)勞動(dòng)者因違反本法有關(guān)接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者的規(guī)定被錄用工作，驅(qū)逐費(fèi)用則由邀請(qǐng)單位，即由本法第十六條所列的被驅(qū)逐人所在國(guó)外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織或其代表機(jī)構(gòu)、自然人或法人承擔(dān)。

6．如無(wú)法確認(rèn)邀請(qǐng)方，驅(qū)逐費(fèi)用將根據(jù)俄聯(lián)邦政府的規(guī)定由聯(lián)邦預(yù)算負(fù)擔(dān)。

7．聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)將外國(guó)公民被驅(qū)逐的情況通知聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)。

8．聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)將外國(guó)公民被驅(qū)逐的情況通知該外國(guó)公民所在國(guó)駐俄外交及領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

9．被法院判定驅(qū)逐出境的外國(guó)公民在執(zhí)行前被關(guān)押在內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的專設(shè)場(chǎng)所或根據(jù)俄聯(lián)邦主體法律規(guī)定設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)內(nèi)。

第三十二條 對(duì)外國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)活動(dòng)的監(jiān)督

1．聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)及其轄區(qū)機(jī)關(guān)在其它聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)及其轄區(qū)機(jī)關(guān)和俄聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的配合下對(duì)外國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

2．如果外國(guó)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同或有關(guān)施工（提供服務(wù)）的民事法律合同，原發(fā)證聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)可根據(jù)雇主或工程（服務(wù)）委托人的申請(qǐng)撤銷外國(guó)勞動(dòng)者的工作許可證。

第六章 違反本法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

第三十三條 外國(guó)公民的責(zé)任

違反本聯(lián)邦法律的外國(guó)公民將被依法追究法律責(zé)任。在俄非法滯留的外國(guó)公民應(yīng)被登記、照相和進(jìn)行必要的國(guó)家指紋登記，所取得的資料將存入根據(jù)本法第二十六條規(guī)定建立的中央信息庫(kù)。

第三十四條 將外國(guó)公民行政遣返出境的程序

1．將外國(guó)公民行政遣返出境所需費(fèi)用由被遣返的外國(guó)公民承擔(dān)，如外國(guó)公民無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用或者外國(guó)勞動(dòng)者因違反本法有關(guān)接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者的規(guī)定被錄用工作，該費(fèi)用則由邀請(qǐng)單位，即由本法第十六條所列的被遣返人所在國(guó)外交代表機(jī)構(gòu)或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織或其代表機(jī)構(gòu)、自然人或法人承擔(dān)。

2．如無(wú)法確認(rèn)邀請(qǐng)方，將外國(guó)公民行政遣返出境所需費(fèi)用將根據(jù)俄聯(lián)邦政府的規(guī)定由聯(lián)邦預(yù)算負(fù)擔(dān)。

3．聯(lián)邦內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或其轄區(qū)機(jī)關(guān)，或者聯(lián)邦邊防檢查機(jī)關(guān)或其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將外國(guó)公民行政遣返，并將外國(guó)公民被遣返的情況通知聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)。

4．聯(lián)邦外交機(jī)關(guān)將外國(guó)公民被行政遣返的情況通知該外國(guó)公民所在國(guó)駐俄外交及領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

5．應(yīng)被行政遣返出境的外國(guó)公民根據(jù)法院判決在執(zhí)行前要被關(guān)押在內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)或邊檢機(jī)關(guān)的專設(shè)場(chǎng)所，或根據(jù)俄聯(lián)邦主體法律規(guī)定設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)內(nèi)。

第三十五條 公職人員的責(zé)任

負(fù)責(zé)接待在俄外國(guó)公民、為外國(guó)公民提供服務(wù)、或負(fù)責(zé)監(jiān)督外國(guó)公民遵守停留（居留）制度的機(jī)關(guān)公職人員，以及為外國(guó)公民在俄登記、停留（居留）、遷移、變更居住地****的機(jī)關(guān)公職人員，如違反俄聯(lián)邦法律，將根據(jù)俄聯(lián)邦有關(guān)法律規(guī)定被追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 根據(jù)本法制定相應(yīng)的法律文件

1．建議俄聯(lián)邦總統(tǒng)并授權(quán)俄聯(lián)邦政府自本法正式公布之日起3個(gè)月內(nèi)根據(jù)本法制定相應(yīng)的規(guī)范法律文件。建議俄聯(lián)邦政府就修改有關(guān)公民旅行互免簽證的政府間協(xié)議問(wèn)題與鄰國(guó)政府進(jìn)行談判，以規(guī)定用于進(jìn)出俄境、在俄停留（居留）和遷移的公民身份證件的種類清單，并規(guī)定一國(guó)公民在另一國(guó)家免簽停留的期限。

2．自本法生效之日起，下列法律文件在俄聯(lián)邦境內(nèi)宣告失效：

1981年6月24日頒布的蘇聯(lián)法律《關(guān)于外國(guó)公民在蘇聯(lián)的法律地位》；

3．對(duì)俄聯(lián)邦《國(guó)家規(guī)費(fèi)法》（1995年12月31日，編號(hào)226-ФЗ）（俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)及俄聯(lián)邦最高蘇維埃公報(bào)，1992年第11號(hào)第521頁(yè)；第24號(hào)第1292頁(yè)；第34號(hào)第1966頁(yè)、1976頁(yè)；俄聯(lián)邦法律匯編，1995年第1號(hào)第3頁(yè)；第35號(hào)第3503頁(yè)；1996年第1號(hào)第4頁(yè)，第19頁(yè)；1997年第29號(hào)第3506頁(yè)；2001年第33號(hào)第3415頁(yè)；2002年第12號(hào)第1093頁(yè)）第四條第七款作如下修改和補(bǔ)充：

1）第四項(xiàng)用以下文字表述：

“4）辦理外國(guó)人來(lái)俄邀請(qǐng)函，不包括邀請(qǐng)外國(guó)人到俄國(guó)家或地方教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)  —— 200盧布”;

2） 第六項(xiàng)文字“最低勞動(dòng)報(bào)酬的20％”改為“1000盧布”；

3）增加第七、八、九項(xiàng)，表述如下：

“7） 為外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士辦理臨時(shí)居留許可 ——400盧布;

8） 辦理接收和使用外國(guó)勞動(dòng)者許可 ——每位外國(guó)勞動(dòng)者3000盧布；

9） 為外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士辦理工作許可證 ——1000盧布；”

4）原第七款第七、八、九、十項(xiàng)相應(yīng)地變更為第十、十一、十二、十三項(xiàng)。

4．對(duì)1995年12月10日頒布的編號(hào)為№ 195-ФЗ的《俄聯(lián)邦居民社會(huì)服務(wù)原則法》（俄聯(lián)邦法律匯編，1995年第50號(hào)第4872頁(yè)）第七條第四款進(jìn)行修改，改為如下表述：

“4. 如俄聯(lián)邦參加的國(guó)際條約未作其它規(guī)定，在俄聯(lián)邦長(zhǎng)期居留的外國(guó)公民享有與俄聯(lián)邦公民相同的享受社會(huì)服務(wù)的權(quán)利。”

5. 對(duì)1998年7月25日頒布的編號(hào)為№ 128-ФЗ的《俄聯(lián)邦國(guó)家指紋登記法》（俄聯(lián)邦法律匯編，1998年第31號(hào)第3806頁(yè)；2001年第11號(hào)第1002頁(yè)）作如下修改和補(bǔ)充：

1) 第九條第一部分增加“к”和“л”款，表述如下：

“к) 在俄聯(lián)邦境內(nèi)非法停留的外國(guó)公民；

л) 獲得臨時(shí)居留許可的外國(guó)公民；”

2) 第十一條第一部分第五段改作如下表述：

“本法第九條第一部分‘и’至‘л’款中所指對(duì)象，－－內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)；”

第三十七條 在本法生效前根據(jù)免簽規(guī)定進(jìn)入俄聯(lián)邦的

外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留的期限

1. 在本法生效前根據(jù)免簽規(guī)定進(jìn)入俄聯(lián)邦的外國(guó)公民必須在本法生效之日起60天內(nèi)向其停留地的聯(lián)邦轄區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲發(fā)移民卡。取得移民卡的外國(guó)公民在俄臨時(shí)停留的期限自取得移民卡之日起不得超過(guò)90天。

2. 在本法生效前根據(jù)免簽規(guī)定進(jìn)入俄聯(lián)邦的外國(guó)公民如未申請(qǐng)移民卡，其在俄臨時(shí)停留的期限將自本法生效之日起開(kāi)始計(jì)算。

第三十八條 本法的生效

本法自正式公布之日起3個(gè)月后生效。

                       俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)   В. 普京

                         莫斯科，克里姆林宮

                    2002年7月25日

                                                  № 115-ФЗ

（全文完）