今天，馬耳他正致力于將自己這個(gè)蕞爾小國(guó)打造成利用高科技和互聯(lián)網(wǎng)武裝起來(lái)的“智能島”。 在馬耳他政府總理岡奇2007年10月對(duì)議會(huì)所做的預(yù)算報(bào)告中，對(duì)馬未來(lái)的定位是這樣描述的：“馬耳他發(fā)展的三大支柱是教育、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三大支柱將支撐馬發(fā)展成為地中海地區(qū)的六大中心：信息和通訊技術(shù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、旅游中心、教育中心和金融服務(wù)中心�！�

　　近年來(lái)，馬耳他在融入歐盟一體化的進(jìn)程中經(jīng)歷了幾次重大事件：2004年5月加入歐盟；2007年底加入《申根協(xié)定》，成為“申根大家庭”24個(gè)成員之一；2008年1月1日加入歐元區(qū)，從而使歐元區(qū)成員國(guó)增加到目前的15個(gè)。這一系列的重大事件對(duì)馬耳他這樣地狹人稠的小國(guó)究竟意味著什么？馬耳他如何應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)？馬耳他具備什么樣的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)？綜合聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)馬所做的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估，可以看出馬耳他具備下列競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（一）理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；（二）完善的基礎(chǔ)設(shè)施；（三）適宜的商住環(huán)境；（四）優(yōu)越的人力資源；（五）穩(wěn)健的政府管治；（六）嚴(yán)格的監(jiān)管體制；（七）開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)氛圍；（八）友好的對(duì)外交往。

　�。ㄒ唬├硐氲膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　馬耳他位于歐洲和非洲的結(jié)合部，是地中海文化、語(yǔ)言的交匯點(diǎn)，便于開(kāi)拓北非和中東市場(chǎng)。通過(guò)日常的定期航班、渡輪和信息通訊技術(shù)，馬耳他同歐洲市場(chǎng)建立起緊密的聯(lián)系，這使得商業(yè)、貨物和人才能夠更快、更便捷的進(jìn)入歐洲這個(gè)龐大的貿(mào)易市場(chǎng)。航空、海運(yùn)和信息通訊技術(shù)把馬耳他與歐洲大陸和地中海沿岸、北非合為一體，也使馬能夠向周邊國(guó)家提供貿(mào)易及服務(wù)，形成輻射。馬耳他的文化和貿(mào)易傳統(tǒng)也有助于同這些地區(qū)開(kāi)展商務(wù)交往。從馬耳他搭乘飛機(jī)到達(dá)歐洲大多數(shù)主要城市僅需2、3個(gè)小時(shí)，馬與遍及歐洲大陸的主要城市有固定航班。因?yàn)轳R旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在已開(kāi)通與歐洲二線城市的航線并與歐盟新成員國(guó)建立更緊密聯(lián)系。馬耳他的主要貿(mào)易伙伴是歐盟其他26個(gè)成員國(guó)，占其國(guó)家總出口的50%，美國(guó)12%，亞洲23%。

　　馬耳他島和戈佐島地勢(shì)都是東南低，西北高，沿岸吃水深，是天然良港。馬耳他島巖石密布，缺乏自然資源。曾在馬海域進(jìn)行過(guò)勘探，但未發(fā)現(xiàn)油氣資源。馬耳他國(guó)際機(jī)場(chǎng)每年旅客接待量達(dá)到250萬(wàn)人次，現(xiàn)在馬耳他廉價(jià)航空陸續(xù)開(kāi)通，為馬帶來(lái)更多的游客和商機(jī)。

　　馬耳他時(shí)間只比格林威治時(shí)間提前1小時(shí)，比美國(guó)東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間快6小時(shí)，同國(guó)際市場(chǎng)商業(yè)運(yùn)作的時(shí)間銜接方便有利。

　　小結(jié)：通往歐洲主要城市僅需2—3小時(shí)；

　　同北非、中東有著傳統(tǒng)的歷史和文化聯(lián)系；

　　歐洲時(shí)區(qū)，比格林威治時(shí)間僅快1小時(shí)。

　�。ǘ�）完善的基礎(chǔ)設(shè)施

　　馬耳他擁有現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接技術(shù)及配套的硬件設(shè)施。馬耳他現(xiàn)正快速成長(zhǎng)為地中海知識(shí)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者，其信息通訊技術(shù)的尖端表現(xiàn)在很多方面，諸如耗資3億美元的“智能城”項(xiàng)目（Smart City），現(xiàn)在該項(xiàng)目已將觸角延伸至迪拜，建立起迪拜智能城。信息通訊技術(shù)在馬金融服務(wù)業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)業(yè)和遠(yuǎn)程電游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。

　　馬耳他優(yōu)良的通訊設(shè)施也吸引著國(guó)際頂尖的IT人才和企業(yè)，象思科（CISCO）、微軟、甲骨文（ORACLE）等享譽(yù)全球的企業(yè)就把地區(qū)培訓(xùn)基地設(shè)在馬耳他。它們的到來(lái)進(jìn)一步確立了馬耳他作為地區(qū)信息通訊技術(shù)中心的領(lǐng)先地位，同時(shí)也鼓勵(lì)了更多的馬耳他人投身信息通訊技術(shù)，從而達(dá)到強(qiáng)化馬耳他人力資源的目的，這樣就實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

　　在歐盟國(guó)家中，信息通訊領(lǐng)域的很多重要指標(biāo)排名馬耳他都名列前茅。2007年歐盟最新研究報(bào)告顯示，歐盟國(guó)家信息通訊技術(shù)的融合性及電子政務(wù)（E-GOVERNMENT）水平馬耳他僅次于奧地利，在歐盟排名第二。在過(guò)去十幾年中，馬耳他政府一直加大對(duì)信息通訊技術(shù)的研發(fā)投入，在通訊領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便降低資費(fèi)。馬耳他通訊局（Malta Communication Authority）的宗旨就在于創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是對(duì)一些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)例如網(wǎng)絡(luò)電話和手機(jī)服務(wù)等。傳統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)對(duì)于高科技的發(fā)展也是很重要的。諸如供水、供電等。盡管馬耳他缺乏資源，但在這些關(guān)鍵的生產(chǎn)要素提供上能夠做到穩(wěn)定和高效，每年來(lái)馬游客達(dá)到100萬(wàn)以上，是馬人口的2.5倍，但馬基礎(chǔ)設(shè)施能力仍能承受。

馬耳他主要的港口是瓦萊塔和馬薩斯羅克，后者作為馬自由港于1988年開(kāi)埠，發(fā)展迅速，現(xiàn)在已經(jīng)成為地中海地區(qū)海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流中心，幾乎所有到港的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物或者包裝后再轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物都可以享受免稅待遇，并可以通過(guò)地中海地區(qū)向歐洲、非洲進(jìn)行貨物的分發(fā)。馬耳他與意大利、法國(guó)和北非沿岸有著固定的客、貨輪運(yùn)輸。馬耳他由于自由港的建立使得其貿(mào)易中心的作用更加突出。

　　小結(jié)：電子政務(wù)水平名列歐盟27國(guó)第二；

　　寬帶接入水平在歐盟平均水平之上，66%的互聯(lián)網(wǎng)用戶為寬帶用戶；

　　優(yōu)良的國(guó)際通訊體系，由2顆衛(wèi)星地面接收站、2條海底光纜提供服務(wù)；

　　投資額達(dá)3億美元的智能城，是馬高科技的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

　　完全開(kāi)放的通訊市場(chǎng)；

　　微軟、甲骨文、思科等國(guó)際知名企業(yè)的地區(qū)培訓(xùn)基地；

　　穩(wěn)定的水電供應(yīng)；

　　便捷的郵政、班輪服務(wù)：平信寄到英國(guó)只需要3天時(shí)間。

　　高效的轉(zhuǎn)運(yùn)中心：馬耳他自由港是主要的地區(qū)運(yùn)能中心；

　�。ㄈ�）適宜的商住環(huán)境

　　馬耳他擁有良好的稅收效率（tax-efficient）。在馬耳他經(jīng)商所得可享受完全歸屬制（full imputation system），以及享受馬與40多個(gè)國(guó)家簽署的避免雙重征稅協(xié)定。

　　稅收效率：即納稅人將其投資的應(yīng)交稅金保持在最低水平。

　　完全歸屬制：指公司稅完全歸屬到股東身上，將全部公司所得稅看作是股東個(gè)人所得稅的源泉預(yù)扣，在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)，必須將這部分預(yù)扣的稅款作為其股息所得的一部分估算出來(lái)，加在其應(yīng)稅所得中。而在算出其總的稅負(fù)后，再將此預(yù)扣額抵免掉。

　　同馬耳他簽署避免雙重征稅協(xié)定的國(guó)家包括阿爾巴尼亞、澳大利亞、奧地利、巴巴多斯、比利時(shí)、保加利亞、加拿大、中國(guó)、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、埃及、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、冰島、印度、意大利、韓國(guó)、科威特、拉脫維亞、黎巴嫩、利比亞、立陶宛、盧森堡、馬來(lái)西亞、摩納哥、荷蘭、挪威、巴基斯坦、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、圣馬力諾、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞典、瑞士、沙特、突尼斯、英國(guó)、美國(guó)等。

　　馬耳他的運(yùn)營(yíng)成本是英國(guó)的一半到三分之二，主要用于員工工資、辦公場(chǎng)所租賃、物管等。同時(shí)，馬耳他能為外國(guó)公司提供高質(zhì)量的辦公場(chǎng)所，并提供相應(yīng)的商務(wù)、零售、娛樂(lè)和商住空間。這些地方大多臨海，位于市區(qū)，擁有良好、舒適的環(huán)境。頂級(jí)的商務(wù)辦公場(chǎng)所每年每平米租金約為300~420歐元，中檔為58~116歐元平米/年。

　　工業(yè)用廠房租賃也很便宜，馬耳他企業(yè)局是為到馬投資設(shè)廠的企業(yè)提供服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。它能向投資者以優(yōu)惠價(jià)格提供廠房，平均每平米10歐元的租金同意大利、奧地利、法國(guó)、盧森堡、愛(ài)爾蘭和英國(guó)相比便宜很多，它的工業(yè)用廠房租金水平在歐盟市場(chǎng)是最低的。馬耳他10個(gè)工業(yè)園區(qū)能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)惠的廠房。馬耳他企業(yè)局下屬的商業(yè)孵化中心還為投資者項(xiàng)目啟動(dòng)提供一籃子的服務(wù)。馬耳他企業(yè)局向投資者提供內(nèi)容豐富的運(yùn)營(yíng)成本信息，包括辦公場(chǎng)所的租賃費(fèi)用、電費(fèi)、通訊費(fèi)、勞動(dòng)力成本等，每6個(gè)月更新一次。

　　馬耳他由于優(yōu)越的地理和氣候條件，使其能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N有吸引力的生活方式。對(duì)于那些希望在工作與生活中需求平衡，或是計(jì)劃將投資機(jī)會(huì)與享受人生合二為一的人士而言，馬耳他無(wú)疑是一個(gè)良好的選擇。馬耳他緊湊的城市格局和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)使人可以很方便的走訪歷史古跡和文化場(chǎng)所。盡管馬耳他是一個(gè)說(shuō)英語(yǔ)的歐盟國(guó)家，但它也能夠提供一種獨(dú)一無(wú)二的地中海文化體驗(yàn)。今天，馬耳他吸引眾多專業(yè)人士的來(lái)源不僅僅局限于與馬有著傳統(tǒng)聯(lián)系的國(guó)家諸如英國(guó)、澳大利亞和加拿大，也有來(lái)自全世界其他地方的人才。在馬耳他生活質(zhì)量很高，與歐洲大陸相比生活成本較低。在馬每年生活費(fèi)用比在英國(guó)、西班牙、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、意大利和塞浦路斯要低很多。2006年國(guó)際人居組織（International Living）所做的一份調(diào)查顯示，在193個(gè)國(guó)家中，馬耳他的生活質(zhì)量排名是第13位，在醫(yī)療衛(wèi)生、個(gè)人安全、氣候、個(gè)人自由度等方面排名都位居前列。馬耳他購(gòu)買力和葡萄牙持平，為歐盟平均水平的73%（2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署2007年所做的《人類發(fā)展報(bào)告》中，馬耳他“人類發(fā)展指數(shù)”（The Human Development Index）為0.875，在177個(gè)國(guó)家中列第32，人均壽命為78.6歲。無(wú)論是經(jīng)商還是生活，馬耳他都可以在購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、醫(yī)療等方面提供良好的服務(wù)。

　　小結(jié)：歐盟唯一一個(gè)實(shí)施稅收完全歸屬制的國(guó)家；

　　廣泛的簽署避免雙重征稅協(xié)定；

　　低廉的運(yùn)營(yíng)成本；

　　安全的居住環(huán)境，193個(gè)國(guó)家中生活質(zhì)量排名13；

　　地中海氣候：一年平均日曬300天；

　　友好、開(kāi)放的文化氛圍；

　　生活成本較低；

　　良好的交通；

　　一流的教育，醫(yī)療保健享譽(yù)國(guó)際。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)越的人力資源

　　馬耳他的勞動(dòng)力均受過(guò)良好教育和培訓(xùn)，能熟練使用英語(yǔ)、意大利語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)等。勞動(dòng)力成本是歐盟國(guó)家的40%~50%，擁有法律、管理、通訊、醫(yī)藥方面的大量專門人才。

　　英語(yǔ)是馬耳他官方語(yǔ)言之一，這對(duì)于國(guó)際投資人尋求合適的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所至關(guān)重要。由于與英國(guó)有著傳統(tǒng)聯(lián)系，馬耳他是地中海地區(qū)唯一的英語(yǔ)國(guó)家。英語(yǔ)不僅是馬耳他經(jīng)商的工作語(yǔ)言，馬社會(huì)各階層都能熟練使用英語(yǔ)。官方出版物、包括法律都使用英語(yǔ)和馬耳他語(yǔ)。絕大多數(shù)銀行資料、商業(yè)信函都是使用英語(yǔ)。馬耳他小學(xué)教授英語(yǔ)和馬耳他語(yǔ)，中學(xué)就需要選修至少一門外語(yǔ)（意大利語(yǔ)、法語(yǔ)或者德語(yǔ)）。由于馬耳他良好的語(yǔ)言環(huán)境，使得在馬居住和經(jīng)商都十分方便。對(duì)于到馬耳他來(lái)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人士，馬耳他也提供大量的機(jī)會(huì)。高效率、彈性大、寬松的工作氛圍吸引著為數(shù)眾多的國(guó)際企業(yè)把馬耳他作為擴(kuò)展海外業(yè)務(wù)的基地。馬耳他員工的職業(yè)穩(wěn)定性高，工作轉(zhuǎn)換頻率低也為企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于馬耳他外遷人員回流、外國(guó)人到馬定居等因素使馬耳他人口密度越來(lái)越高，已是世界上人口最稠密的國(guó)家。馬耳他的教育體系與英國(guó)相仿，在英聯(lián)邦國(guó)家中，除英國(guó)以外，馬耳他大學(xué)是最古老的大學(xué)。馬大擁有良好、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)和科研傳統(tǒng)，享有很高的國(guó)際聲望。25%的馬大畢業(yè)生接受過(guò)與金融專業(yè)有關(guān)的課程培訓(xùn)。現(xiàn)有馬大在校學(xué)生1萬(wàn)名，其中包括750名來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的留學(xué)生。

　　馬耳他企業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，信息通訊技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)將占據(jù)馬就業(yè)新增機(jī)會(huì)的絕大部分。由于馬耳他在IT業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也吸引著外資企業(yè)將馬耳他視作員工培訓(xùn)的重要場(chǎng)所，比如德國(guó)漢堡的企業(yè)會(huì)把人員送到馬耳他而不是法蘭克福培訓(xùn)，就是因?yàn)檫@個(gè)島國(guó)低廉的成本和較高的培訓(xùn)水平。馬耳他高效、熟練的勞動(dòng)力為馬贏得良好聲譽(yù)，在會(huì)計(jì)、法律、金融、管理咨詢方面擁有大量專門人才，可以為企業(yè)提供有關(guān)金融、商法、稅收、海事法、財(cái)產(chǎn)及保險(xiǎn)等方面的專業(yè)資訊。馬耳他就業(yè)培訓(xùn)署為馬提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，并提供就業(yè)信息，同時(shí)負(fù)責(zé)向外國(guó)人發(fā)放就業(yè)許可。馬耳他勞動(dòng)力每小時(shí)創(chuàng)造附加值較英國(guó)、愛(ài)爾蘭、法國(guó)和意大利為高，而勞動(dòng)力成本（如最低工資水平）卻比其他歐盟國(guó)家低，勞動(dòng)薪酬是愛(ài)爾蘭、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡的40%~50%。馬勞動(dòng)力達(dá)15.2萬(wàn)，失業(yè)率為5%，三分之二的勞動(dòng)力為男性。由于馬耳他有著較為公平的勞動(dòng)法（《就業(yè)與勞資關(guān)系法》），社會(huì)保障制度健全，與歐盟一致的職業(yè)保健和勞保措施，使得馬耳他的勞資關(guān)系穩(wěn)定。65%的馬工人加入工會(huì)，外國(guó)勞工根據(jù)勞動(dòng)法和勞資雙方協(xié)議享受與馬本國(guó)人同等的待遇。除歐盟成員以外，其他國(guó)家人員在馬工作需要辦理工作簽證。

　　小結(jié)：英語(yǔ)是官方語(yǔ)言，絕大多數(shù)馬耳他人能熟練使用英語(yǔ)；

　　具有與英國(guó)傳統(tǒng)的文化和商業(yè)背景；

　　馬耳他人掌握意大利語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)；

　　所有官方和法律文書都使用英語(yǔ)和馬耳他語(yǔ)。

　　受過(guò)良好教育和熟練技術(shù)人員；

　　遵守職業(yè)道德，富于進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神；

　　薪酬水平低：為歐盟12國(guó)的40%~50%；

　　穩(wěn)固的勞資關(guān)系；

　　信息通訊技術(shù)及其服務(wù)方面的教育和培訓(xùn)；

　　開(kāi)放的、融合的文化。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)健的政府管治

　　馬耳他行政、立法、司法體系完備，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互制衡。馬耳他因其政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，為投資者提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。自從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，幾屆政府始終堅(jiān)持有所作為，為企業(yè)和投資者提供服務(wù)，在公共管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度上不斷作出調(diào)整以適應(yīng)變化。很多公共部門重組，以便推動(dòng)商業(yè)活動(dòng)開(kāi)展，也為馬耳他民眾創(chuàng)造一個(gè)更公平、開(kāi)放的社會(huì)。自從馬耳他申請(qǐng)加入歐盟后，不僅推動(dòng)本國(guó)與歐盟其他成員的社會(huì)、政治和文化聯(lián)系，同時(shí)一系列的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也幫助馬耳他最終成為歐盟成員國(guó)。政府也啟動(dòng)了私有化的進(jìn)程，對(duì)國(guó)營(yíng)的電訊運(yùn)營(yíng)商、國(guó)際機(jī)場(chǎng)和郵政部門進(jìn)行了私有化。馬耳他在評(píng)價(jià)其宜商環(huán)境時(shí)，多個(gè)指標(biāo)排名都位居前列。根據(jù)2007年《華爾街日?qǐng)?bào)》委托文化遺產(chǎn)信托基金會(huì)進(jìn)行的調(diào)查，馬耳他的信用等級(jí)在歐洲41個(gè)國(guó)家中名列23位，在財(cái)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易自由度、貨幣自由度、商業(yè)自由度和金融自由度的得分很高。國(guó)際人居組織在給馬耳他自由度、風(fēng)險(xiǎn)和安全方面的評(píng)分為滿分。

　　歐洲商業(yè)組織（Business Europe）2007年12月發(fā)布的最新報(bào)告顯示，馬近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)方面進(jìn)行的改革在歐洲商界獲得了很高評(píng)價(jià)。2007年歐盟成員國(guó)在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革表現(xiàn)評(píng)價(jià)排名中，馬耳他名列前茅。報(bào)告分析了歐盟成員國(guó)在機(jī)構(gòu)改革方面近一年來(lái)所取得的成績(jī)，評(píng)估的內(nèi)容包括17個(gè)政策領(lǐng)域：勞動(dòng)力市場(chǎng)、公共財(cái)政、創(chuàng)新及研發(fā)、商業(yè)環(huán)境等。馬與荷蘭、瑞典、奧地利和愛(ài)爾蘭同屬表現(xiàn)最佳的國(guó)家。同時(shí)報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了馬在公共財(cái)政領(lǐng)域改革所取得的成就“幾近完美”（close to excellent）�！白鳛榧磳⒊蔀闅W元區(qū)的成員，馬耳他不斷采取的改革進(jìn)展良好�！瘪R耳他、塞浦路斯、愛(ài)爾蘭和斯洛文尼亞在勞動(dòng)力市場(chǎng)評(píng)價(jià)方面得分最高。馬耳他的結(jié)構(gòu)性赤字在過(guò)去四年中從占GDP10%的比例已經(jīng)下降到僅占2%。

　　小結(jié)：宜商環(huán)境和政策；

　　歐盟成員國(guó)；

　　不結(jié)盟，中立；

　　同歐洲、北非和中東地區(qū)保持良好關(guān)系；

　　社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；

　　獨(dú)立的司法體系，按照英國(guó)法律模式建立的行政、財(cái)稅法律。

　　（六）嚴(yán)格的監(jiān)管體制

　　馬耳他金融服務(wù)局（MFSA）是馬耳他金融服務(wù)業(yè)的唯一管理機(jī)構(gòu)，它成立于2002年，單一部門管理意味著企業(yè)運(yùn)營(yíng)可以簡(jiǎn)化程序，減少繁文縟節(jié)，降低費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)成本。它的職權(quán)范圍包括管理銀行、投資、保險(xiǎn)、信托和金融市場(chǎng)，除此之外，馬金融服務(wù)局還管理馬耳他公司登記及客戶投訴部，國(guó)際稅收處也進(jìn)駐該局。馬金融服務(wù)局是一個(gè)自治的公共機(jī)構(gòu)，為實(shí)施對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管而依法成立。它監(jiān)督商業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)向政府提供金融方面的建言。金融服務(wù)局的工作在于確保馬耳他金融服務(wù)業(yè)能夠依序開(kāi)展，同時(shí)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

　　馬耳他中央銀行成立于1968年，對(duì)于馬金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，特別是通過(guò)執(zhí)行貨幣政策實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定、物價(jià)穩(wěn)定等。2002年通過(guò)修法，中央銀行的這一作用被再次加強(qiáng)，包括制訂并向公眾宣導(dǎo)貨幣政策。對(duì)銀行實(shí)行監(jiān)管的功能被劃給了馬耳他金融服務(wù)局。馬耳他2004年5月加入歐盟后，馬中央銀行自動(dòng)成為歐盟中央銀行體系的成員，從那時(shí)起，馬央行除了積極參與歐盟央行的日常運(yùn)作外，還在加強(qiáng)人力培訓(xùn)、配套建設(shè)等方面為馬加入歐元區(qū)做準(zhǔn)備。

　　馬耳他證券交易所是官方允許的在馬境內(nèi)合法進(jìn)行有價(jià)證券交易的場(chǎng)所，交易通過(guò)馬自動(dòng)交易系統(tǒng)完成，證交所也通過(guò)“中央證券存管處（CSD）”提供結(jié)算、登記和其他事宜。

　　馬耳他保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到馬《保險(xiǎn)商法》和相關(guān)法律的約束，現(xiàn)在歐盟保險(xiǎn)公司也可以在馬境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　馬耳他金融服務(wù)和金融中介及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占馬GDP總額的12%，未來(lái)幾年所占份額還將翻番。因此馬耳他已成為低成本投、融資的理想之地，交易手續(xù)簡(jiǎn)便、可靠。

　　馬耳他的監(jiān)管體系嚴(yán)格，但也具備靈活性。馬耳他因其穩(wěn)健、全面的監(jiān)管體系受到世界公認(rèn)。2004年馬耳他加入歐盟后，它是世界上最早達(dá)到經(jīng)合組織“財(cái)政金融事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的六個(gè)國(guó)家之一。馬在制訂金融法規(guī)方面，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟和英聯(lián)邦范圍內(nèi)都名列前茅。馬耳他上世紀(jì)90年代初啟動(dòng)的金融改革成效明顯，建立了一個(gè)與歐盟接軌的監(jiān)管體系。1994年相關(guān)立法通過(guò)促進(jìn)金融服務(wù)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。馬耳他的金融改革為其成功加入歐盟提供了助力，同時(shí)馬也嚴(yán)格遵守歐盟有關(guān)反洗錢法、禁止內(nèi)線交易和保守商業(yè)機(jī)密，目的在于盡可能多地吸引合法資金。馬耳他每月登記注冊(cè)的新公司約200家（2007年10月數(shù)字）。2007年5月歐盟統(tǒng)計(jì)局對(duì)在馬經(jīng)營(yíng)的58家外資公司進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，95%的受訪者表示馬耳他廉潔、穩(wěn)定的司法體系是吸引外來(lái)投資的主要原因。

　　小結(jié)：?jiǎn)我�、有效的管理機(jī)構(gòu)——馬耳他金融服務(wù)局；

　　嚴(yán)格的監(jiān)管制度——反洗錢法、禁止內(nèi)線交易、嚴(yán)格保守商業(yè)機(jī)密；

　　持續(xù)進(jìn)行的金融改革；

　　穩(wěn)定的貨幣（歐元）。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)放的經(jīng)濟(jì)氛圍

　　馬耳他自古就有開(kāi)放的貿(mào)易傳統(tǒng)，它的島國(guó)性質(zhì)和依賴于國(guó)際貿(mào)易的特性成為了馬耳他經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)器。馬耳他加入歐盟后，進(jìn)一步強(qiáng)化了馬耳他貿(mào)易的開(kāi)放性，使其能夠更便捷地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，特別是對(duì)于投資基金尋求在歐盟內(nèi)落戶，以便在歐盟內(nèi)部享有“一本（護(hù)照）通”的便利。

　　馬耳他加入歐元區(qū)，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期而言更穩(wěn)定，這也增加了投資者的信心。馬耳他在歐元轉(zhuǎn)換過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)均圓滿達(dá)到。近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，馬耳他受到歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的好評(píng)。馬耳他實(shí)際GDP2006年增長(zhǎng)3.2%，通貨膨脹率僅為2.77%，通脹率是歐盟最低的國(guó)家之一。

　　2007年10月由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)所做的《世界投資報(bào)告》說(shuō)，在吸引國(guó)外直接投資方面馬耳他與其他37個(gè)國(guó)家是“領(lǐng)跑者”（frontrunner）。在最近一份對(duì)馬耳他58家外資企業(yè)所做調(diào)查中，三分之二的受訪者表示將擴(kuò)大在馬投資，今后三年中將進(jìn)一步實(shí)施業(yè)務(wù)擴(kuò)展計(jì)劃。

　　馬耳他是歐盟中最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體之一。2008年1月份瑞士KOF調(diào)查機(jī)構(gòu)所做研究顯示，馬在全球122個(gè)主要國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)全球化”排名中，僅列在新加坡、盧森堡和比利時(shí)之后，為世界第四。馬耳他政府歷來(lái)奉行鼓勵(lì)外來(lái)投資的政策和措施，并有一系列的優(yōu)惠政策。馬吸引外資存量2005年就占其GDP的73%，這一比例也是歐盟國(guó)家中最高的。以馬耳他為基地運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司已有250家，自從馬加入歐盟以來(lái)的三年間，風(fēng)險(xiǎn)投資公司資本已增長(zhǎng)了7倍，達(dá)到75億歐元。馬耳他2004年吸引外資達(dá)4.03億美元，2006年增加到17.57億美元，是10年前吸引外資的25倍。外資持續(xù)涌入還會(huì)因?yàn)轳R耳他宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定而進(jìn)一步增加。

　　馬耳他從非歐盟國(guó)家進(jìn)口的貨物除增值稅外還需繳納進(jìn)口稅，某些特種商品需要出口許可證。馬主要出口市場(chǎng)是法國(guó)、美國(guó)、新加坡、英國(guó)和德國(guó)，對(duì)歐盟國(guó)家出口占50%，主要出口商品是機(jī)械、交通設(shè)備和其他制造產(chǎn)品。主要進(jìn)口國(guó)是歐盟國(guó)家，占進(jìn)口總額70%，從美國(guó)進(jìn)口占3%，從亞洲進(jìn)口占13%。消費(fèi)品占進(jìn)口總量25%，工業(yè)制成品占45%。

　　小結(jié)：擁有悠久的開(kāi)放、自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)；

　　在吸引外國(guó)直接投資方面增速名列前茅；

　　金融服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)是增長(zhǎng)的主要部門，10年以后對(duì)GDP的貢獻(xiàn)將達(dá)到25%；

　　加入歐元區(qū)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)；

　　歐盟和國(guó)際貨幣基金組織贊揚(yáng)馬耳他經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革；

　　GDP增長(zhǎng)和通脹率達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)；

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，避免雙重征稅協(xié)定，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)方便。

　　（八）友好的對(duì)外交往

　　馬耳他與地中海地區(qū)沿岸國(guó)家及世界范圍內(nèi)的主要投資市場(chǎng)均保持著友好的合作關(guān)系。通過(guò)馬耳他與歐盟簽署的雙邊協(xié)議，以及馬耳他傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使馬耳他作為經(jīng)商和金融服務(wù)中心的地位更加牢固。馬耳他是聯(lián)合國(guó)、歐盟理事會(huì)、英聯(lián)邦成員國(guó)，作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員，本著不結(jié)盟的原則與所有國(guó)家保持著友好關(guān)系。馬耳他內(nèi)政、外交上不存在威脅其穩(wěn)定或者領(lǐng)土完整的問(wèn)題。

　　二、我與馬開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作對(duì)策

　　互利共贏的中、馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅能夠給雙方人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，而且能夠成為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。2007年1~11月份，我與馬耳他進(jìn)出口額達(dá)到5.81億美元，比2006年減少了23.9%，對(duì)馬出口2.36億美元，減少了46.8%，進(jìn)口3.45億美元，增加了7.9%。

　　馬耳他作為歐盟成員國(guó)，與歐盟內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)了貨物自由運(yùn)輸、人員自由往來(lái)、資金自由調(diào)撥，貨幣與14個(gè)歐盟國(guó)家一樣使用歐元。因此在馬市場(chǎng)上基本是歐盟自己的產(chǎn)品，歐盟以外的產(chǎn)品，包括美、日貨物在馬市場(chǎng)占有率都不高。經(jīng)濟(jì)一體化使馬對(duì)歐盟的依賴性大大增強(qiáng)，馬對(duì)外貿(mào)易就以歐盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易為主。馬耳他于今年加入歐元區(qū)后，增強(qiáng)了抵御外來(lái)沖擊的能力，保障了貿(mào)易投資環(huán)境的穩(wěn)定，有利于使其投資和金融市場(chǎng)更好地與歐盟實(shí)現(xiàn)一體化融合，但這在客觀上也不利于我商品貿(mào)易在馬的進(jìn)一步拓展。我企業(yè)如果仍然以商品貿(mào)易的方式大規(guī)模進(jìn)入馬市場(chǎng)很容易引起馬方反彈并采取相應(yīng)保護(hù)措施，從而使我產(chǎn)品成本上升，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求我企業(yè)必須是自動(dòng)化程度較高、產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、符合環(huán)保要求。我企業(yè)應(yīng)該積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的指導(dǎo)下使產(chǎn)品升級(jí)換代，增加產(chǎn)品的技術(shù)和資本含量，通過(guò)深加工，提高產(chǎn)品的附加值。

　　中、馬經(jīng)貿(mào)合作既可以從環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域著手，也可以根據(jù)馬耳他自身的定位，從新興的信息通訊技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域合作入手。馬耳他在高新技術(shù)、IT產(chǎn)業(yè)方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可考慮積極擴(kuò)大對(duì)馬技術(shù)引進(jìn)的力度，進(jìn)一步增加對(duì)馬高科技產(chǎn)品的進(jìn)口。

　　我還可以積極考慮對(duì)馬投資。把馬加入歐盟、申根及歐元區(qū)作為機(jī)遇，看到馬經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)容量在以歐盟為背景下進(jìn)一步擴(kuò)大，這也勢(shì)必增加我企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。歐盟的特點(diǎn)是市場(chǎng)一體化，進(jìn)入一個(gè)國(guó)家也就進(jìn)入了整個(gè)歐盟大市場(chǎng)。馬耳他作為歐盟中經(jīng)濟(jì)還不是太發(fā)達(dá)的國(guó)家，運(yùn)營(yíng)成本較低，同時(shí)也有一系列的吸引外資的優(yōu)惠政策。如果我企業(yè)能夠成功進(jìn)入馬市場(chǎng)，也就意味著進(jìn)入了歐盟整個(gè)大市場(chǎng)。馬加入歐元區(qū)后，只要我企業(yè)在馬設(shè)立投資項(xiàng)目，也就意味著在其他歐元區(qū)國(guó)家可享受投資方面同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入和非歧視待遇。我企業(yè)可選擇投資規(guī)模適中、見(jiàn)效快的項(xiàng)目落戶馬耳他，不僅可以使其生產(chǎn)的產(chǎn)品享受歐盟的優(yōu)惠政策，也是實(shí)現(xiàn)出口多元化和投資多元化的需要，從而避開(kāi)與歐盟的貿(mào)易摩擦。

　　同時(shí)，我企業(yè)可考慮積極利用馬金融服務(wù)發(fā)達(dá)、籌資、發(fā)行成本較低的優(yōu)勢(shì)，可以來(lái)馬融資上市。在環(huán)保設(shè)備及技術(shù)方面，馬耳他作為歐盟成員國(guó)也必須遵守嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)針對(duì)大氣、水質(zhì)、廢物回收利用等設(shè)備投資不可避免，我企業(yè)可在上述領(lǐng)域?qū)で笊虣C(jī)。

　　我企業(yè)在積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)的同時(shí)，還應(yīng)努力融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府的雙贏，從而緩和因競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的潛在矛盾。參與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府官員、律師、會(huì)計(jì)師、媒體、學(xué)校建立良好合作關(guān)系，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)一員。這不僅有利于加強(qiáng)溝通，避免或減少矛盾，而且有利于企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)真正國(guó)際化發(fā)展。

　　總之，一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得世界公認(rèn)，馬總理在2007年10月所做預(yù)算報(bào)告的說(shuō)明中就高度評(píng)價(jià)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。馬加強(qiáng)與我交流與合作的意愿不斷增強(qiáng)，為我企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓馬市場(chǎng)、增強(qiáng)與馬合作創(chuàng)造了良好的氛圍。但另一方面，馬作為經(jīng)濟(jì)全球化的一員，在分享經(jīng)濟(jì)一體化的成果時(shí)，也會(huì)面臨當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)影響，無(wú)法置身事外。國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)及主要國(guó)家的政策調(diào)整對(duì)馬經(jīng)濟(jì)可能造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。我企業(yè)在尋找商機(jī)、發(fā)展自我的過(guò)程中面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我企業(yè)需要在與馬的經(jīng)貿(mào)合作中更加積極有效地開(kāi)展工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)了解與互信，真正達(dá)到“互利雙贏”的目的。

注：本文中所引用的數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)、歐盟統(tǒng)計(jì)局、穆迪公司、馬耳他財(cái)政部、金融馬耳他（FinanceMalta）、馬耳他國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《馬耳他獨(dú)立報(bào)》、《馬耳他時(shí)報(bào)》等。

　　附：馬耳他基本情況（2006年）　

　　人口：40萬(wàn)

　　官方語(yǔ)言：英語(yǔ)和馬耳他語(yǔ)

　　貨幣：歐元（2008年1月1日起）

　　宗教：98%人口信仰羅馬天主教。

　　地理位置：西西里島南93公里，突尼斯東288公里。

　　面積：馬耳他由三個(gè)主要島嶼組成：馬耳他島246平方公里，戈佐島67平方公里，科米諾島3平方公里。

　　氣候：地中海氣候，夏季炎熱干燥，冬季溫暖，降雨集中在10月至次年3月，平均溫度：

　　12月~2月：13.2攝氏度；

　　6月~8月：25.8攝氏度；

　　年平均降雨：591.3毫米。

　　首都瓦萊塔，有67個(gè)地方議會(huì)。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

　　失業(yè)率：5.0%；

　　人均GDP：2.03萬(wàn)美元；

　　GDP實(shí)際增長(zhǎng)率：3.2%；

　　通貨膨脹率：2.77%；

　　出口總額：18.9億馬鎊；

　　進(jìn)口總額：19.7億馬鎊；

　　互聯(lián)網(wǎng)使用率：23.6%。

　　馬耳他公共假日（2008年）：

　　元旦（1月1日）、圣保羅衰亡日（2月10日）、圣約瑟夫日（3月19日）、耶穌受難日（3月21日）、自由日（3月31日）、勞動(dòng)節(jié)（5月1日）、1919年獨(dú)立運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日（6月7日）、圣彼得和圣保羅節(jié)（6月29日）、圣母升天日（8月15日）、維多利亞圣母日（9月8日）、獨(dú)立日（9月21日）、圣靈懷胎節(jié)（12月8日）、共和國(guó)日（12月14日）、圣誕節(jié)（12月25日）。

　　馬耳他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主管部門

　　馬耳他政府

　　網(wǎng)址：www.gov.mt

　　馬耳他中央銀行　

　　地址：P.O. Box 378, Pjazza Kastilja, Valletta VLT 1060, Malta

　　電話：00356 25 50 0000 傳真：00356 2550 2500

　　電子郵件：info[ta]centralbankmalta.com

　　網(wǎng)址：www.centralbankmalta.com

　　馬耳他金融服務(wù)局

　　地址：Notabile Road, Attard BKR 3000, Malta

　　地址：00356 21 441 155 傳真：00356 21 441 188

　　網(wǎng)址：www.mfsa.com.mt

　　馬耳他證券交易所

　　地址：Garrison Chapel, Castille Place, Valletta CMR01, Malta

　　電話：00356 2124 4051 傳真：00356 2569 6316

　　電子郵件：borza[ta]borzamalta.com.mt

　　網(wǎng)址：www.borzamalta.com.mt

　　馬耳他金融服務(wù)局企業(yè)登記處

　　地址：Notabile Road, Attard BKR14, Malta

　　電話：00356 21 441 155 傳真：00356 21 441 195

　　電子郵件：registry[ta]mfsa.com.mt

　　網(wǎng)址：registry.mfsa.com.mt

　　馬耳他企業(yè)局

　　地址：Enterprise Centre, Industrial Estate, San Gwann SGN 09, Malta

　　電話：00356 2542 0000 傳真：00356 2542 3401

　　電子郵件：info[ta]maltaenterprise.com

　　網(wǎng)址：www.maltaenterprise.com

　　馬耳他商會(huì)

　　地址：Exchange Buildings, Republic Street, Valletta VLT 05, Malta

　　電話：00356 2123 3873 傳真：00356 2124 5223

　　電子郵件：admin[ta]chamber.org.mt

　　網(wǎng)址：www.chamber.org.mt

　　馬耳他工業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　地址：Casa Leone, Robert Samut Square, Floriana VLT 15, Malta

　　電話：00356 2123 4428 傳真：00356 2124 0702

　　電子郵件：info[ta]foi.org.mt

　　網(wǎng)址：www.foi.org.mt