2007年6月立項(xiàng)，同期由世行出資同摩國(guó)家道路管理委員會(huì)共同組織項(xiàng)目可行性規(guī)劃制作承包商招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)標(biāo),英國(guó)公司“Roughton International”和摩公司“Универсконс”共同中標(biāo)。2007年12月上述兩家公司完成項(xiàng)目可行性報(bào)告。

　　2008年4月進(jìn)行了項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)理代理公司招標(biāo)，有以下公司合作共同參加了竟標(biāo)，分別是：1、Cockc Consuilt（德國(guó)）、Finnroad（芬蘭）、Универсинж（摩爾多瓦）2、Poyry Infra （德國(guó)）3、Louls Berger（法國(guó)）4、BCEOM Societe Francaise Dlngenierie（法國(guó)）5、SARI International（意大利）、Bonifica SpA（意大利）、Renardet（瑞士）。目前還未確定最終勝標(biāo)者，根據(jù)標(biāo)書(shū)規(guī)定，勝標(biāo)的外國(guó)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)理代理公司必須同摩本國(guó)公司和技術(shù)專(zhuān)家合作共同完成有關(guān)監(jiān)理工作。

　　這3個(gè)項(xiàng)目是：

　　第一標(biāo)：“Былць-Сэрэтень”－全長(zhǎng)23公里，道路擴(kuò)寬，路面修復(fù)，防止損毀，提高道路通行能力，保障道路在滿負(fù)荷使用的情況下路面使用壽命至大修期不少于10年。世行為該項(xiàng)目貸款1300萬(wàn)美元。

　　第二標(biāo)：“Кишинев-Орхей-Сэрэтень”－全長(zhǎng)20公里，從第6公里處至26公里處，個(gè)別地段由2車(chē)道改建為3-4車(chē)道，路面修復(fù)，防止損毀，提高道路通行能力，保障修復(fù)后的道路在滿負(fù)荷使用情況下使用壽命至大修期不少于10年。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行為該項(xiàng)目貸款1180萬(wàn)歐元。

　　第三標(biāo)：“Кишнев-Хынчешть”－全長(zhǎng)14公里，從第8公里處至22公里處，由2車(chē)道改建成3-4車(chē)道，增加一條載重車(chē)道，路面修復(fù)、防止損毀、提高道路通行能力，保障修復(fù)后的道路在滿負(fù)荷使用情況下使用壽命至大修期不少于10年。歐洲投資銀行為該項(xiàng)目貸款1120萬(wàn)歐元。

　　上述項(xiàng)目除了路面基本功能修復(fù)和重建外，還包括大量的安全輔助性工程，如安裝道路安全隔離裙、道路標(biāo)示、入車(chē)道、橋梁和管道，其中第一標(biāo)要建設(shè)11座橋梁，第二標(biāo)－5座，第三標(biāo)4座。根據(jù)摩方建議，外國(guó)貸款中還包括建設(shè)居民區(qū)附近的公共汽車(chē)站、居民區(qū)轉(zhuǎn)彎道、人行道等。

　　上述3個(gè)標(biāo)項(xiàng)的最終中標(biāo)者由摩交通和道路經(jīng)營(yíng)部、國(guó)家道路管理委員會(huì)、財(cái)政部、反貪局和國(guó)家采購(gòu)屬等部門(mén)組成的評(píng)審委員會(huì)確定，根據(jù)竟標(biāo)規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)的外國(guó)公司必須把部分工程分包給摩公司并使用摩本國(guó)勞工，除此以外，外國(guó)公司還要負(fù)責(zé)引進(jìn)和使用最先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備。

　　除了上述3個(gè)公路項(xiàng)目外，摩近期還開(kāi)始了另一個(gè)公路項(xiàng)目招標(biāo)，即基希訥烏-朱朱列什蒂（摩第一個(gè)港口）公路項(xiàng)目，參加3個(gè)公路項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量監(jiān)理代理公司的德國(guó)公司“Coks Consuilt”最終贏得了該項(xiàng)目的可行性報(bào)告制作權(quán)的競(jìng)標(biāo)。接下來(lái)將進(jìn)行該項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)理代理和最終項(xiàng)目總承包商的招標(biāo)，歐洲委員會(huì)（Еврапейская комиссия）為該項(xiàng)目可行性報(bào)告等籌備工作提供無(wú)償贈(zèng)款75萬(wàn)歐元。

　　2008年初摩政府?dāng)M定了一個(gè)《地面交通基礎(chǔ)設(shè)施2008-2017戰(zhàn)略規(guī)劃》（Страдегияин ифраструктуры наземного транспорта на 2008-2017），規(guī)劃中確定了未來(lái)10年中摩將建設(shè)的幾十個(gè)公路項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施將大部分采用外國(guó)貸款，其中一部分將利用國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政資金。摩國(guó)家交通和道路經(jīng)營(yíng)部推出了一系列的公路修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，大致為以下項(xiàng)目：1、Бэлць-Крива 2、Серетень-Сорока-Унгень 3、Кишнев-Джурджулешть 4、Кишнев-Дубэсарь-烏克蘭邊境 5、Тирасполь （左岸城市）-烏克蘭邊境等。上述幾個(gè)項(xiàng)目摩今后將重點(diǎn)實(shí)施，摩為此擬吸引國(guó)際金融組織和外國(guó)投資，其它的非重點(diǎn)的道路項(xiàng)目將盡量使用自有資金、即國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政或企業(yè)資金建設(shè)。

　　透過(guò)以上摩幾個(gè)公路項(xiàng)目的實(shí)施我們能夠看出，目前摩開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大部分使用國(guó)際金融組織或銀行貸款，這些金融組織或銀行的貸款利率較低（一般不超過(guò)1%），還貸期限長(zhǎng)，但這些貸款一般附加一些其它限制條款，貸款方使用受一定約束，比如項(xiàng)目招標(biāo)的技術(shù)要求、環(huán)保指標(biāo)等，競(jìng)標(biāo)企業(yè)必須全部滿足；因此摩方使用這種貸款項(xiàng)目的招標(biāo)也比較傾向于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的公司和企業(yè)，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理到位，重視環(huán)保、工程質(zhì)量可靠，摩同這些國(guó)家不存在勞務(wù)輸入等都對(duì)摩有相當(dāng)?shù)奈�引力�?

　　綜合看來(lái)，中摩兩國(guó)在開(kāi)展諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作還存在著諸多不確定性和亟待解決的問(wèn)題。首先，由于目前我在摩還沒(méi)有一個(gè)工程項(xiàng)目，因此摩對(duì)我企業(yè)施工質(zhì)量不了解，雖然需要和歡迎外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，但摩對(duì)使用我政府優(yōu)惠低息貸款目前只是停留在口頭上，并未付諸具體行動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織的有關(guān)限制條款，使摩在使用我國(guó)優(yōu)惠貸款心存顧慮，技術(shù)層面操作起來(lái)也有一定困難，不排除有意回避的可能。在上述幾個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中，摩方均把項(xiàng)目分包、利用本國(guó)技術(shù)人員和勞工作為總承包商的重要履約條件，外國(guó)承包公司要想借此輸入勞務(wù)幾乎不可能，我企業(yè)要想?yún)⑴c上述項(xiàng)目必須考慮接受這些條件。我融資項(xiàng)目雖可附加勞務(wù)輸入條件，但就目前情況來(lái)看，一是融資條件中摩之間需要進(jìn)一步磋商，二是摩方必須征得國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)可，操作起來(lái)難度很大。此外，鑒于摩方把保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)作為重點(diǎn)，我方借工程項(xiàng)目輸入勞務(wù)的要求摩方也未必能夠完全滿足，我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　以上供參考。