根據(jù)歐盟規(guī)則,拉脫維亞自2004年5月1日入盟后,所有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫均采用歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的歐洲委員會(huì)(EC)負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)法令,各成員國(guó)分別負(fù)責(zé)實(shí)施。1993年以后,歐盟相繼制定了一系列產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),至今約有各種標(biāo)準(zhǔn)3,300余項(xiàng)。據(jù)有關(guān)資料透露,歐盟擬制定8,000余項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便取代各成員國(guó)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),歐盟要求各成員國(guó)逐步修改其本國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以便和歐盟標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,并啟動(dòng)歐盟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽,即“CE”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽。根據(jù)歐盟規(guī)定,歐盟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是說(shuō)明某種產(chǎn)品在質(zhì)量和安全方面已達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn),各成員國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)只能高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),歐盟還規(guī)定,各成員國(guó)的所有進(jìn)口都由歐盟統(tǒng)一管理。所以,雖然各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由成員國(guó)制定和實(shí)施的,但歐洲委員會(huì)仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
歐盟規(guī)定,凡是符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的進(jìn)出口商品,都應(yīng)粘貼“CE”標(biāo)簽,表示該產(chǎn)品符合歐盟所規(guī)定的關(guān)于產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保和保護(hù)消費(fèi)者等一系列的法規(guī)要求。這就是說(shuō),只要獲得“CE”標(biāo)簽的外國(guó)進(jìn)口商品,不論是從歐盟其它成員國(guó)進(jìn)口的,還是從第三國(guó)進(jìn)口的,都可以暢通無(wú)阻地進(jìn)入歐盟各國(guó)市場(chǎng)。如海產(chǎn)品擬進(jìn)入拉脫維亞市場(chǎng),必須符合以下要求:
一、歐洲委員會(huì)對(duì)海產(chǎn)品貿(mào)易指定的兩項(xiàng)法令。其一是91/ 492/EEC法令,主要對(duì)活的雙殼軟體動(dòng)物的生產(chǎn)和銷(xiāo)售做了規(guī)定;其二是91/493/EEC法令,主要對(duì)海產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛(wèi)生條件做了規(guī)定。這兩項(xiàng)法令具體規(guī)定了海產(chǎn)品的處理、生產(chǎn)、準(zhǔn)備、加工、包裝、儲(chǔ)藏及運(yùn)輸?shù)刃l(wèi)生條件。
91/492/EEC法令和91/493/EEC法令主要說(shuō)明所有從第三國(guó)進(jìn)口到歐盟的海產(chǎn)品,不論是新鮮、冷凍、罐裝、腌制、熏制或是干貨,它的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)藏設(shè)備都必須由相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可。獲得認(rèn)證的企業(yè)或公司最后由歐洲委員會(huì)批準(zhǔn)允許進(jìn)口到歐盟,其名單將在歐盟官方雜志上刊登。
如果出口商擬對(duì)歐洲出口活的軟體動(dòng)物和海產(chǎn)品,以下項(xiàng)目必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):1.廠房、設(shè)施和設(shè)備;2. 冷凍品連鎖店監(jiān)督;3.海產(chǎn)品加工過(guò)程中所用水的質(zhì)量;4.海產(chǎn)品廢物的儲(chǔ)存與處理;5.海產(chǎn)品搬運(yùn)、加工準(zhǔn)備、加工、包裝及運(yùn)輸過(guò)程。
歐盟91/492/EEC法令對(duì)海產(chǎn)品加工廠的廠房、設(shè)備、清洗中心和儲(chǔ)藏等都有嚴(yán)格的要求,如:海產(chǎn)品清洗中心須專(zhuān)設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行必需的微生物檢測(cè);每批來(lái)貨的記錄都必須仔細(xì)保存,并且每一批貨物上都必須有健康標(biāo)志,上面列明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、發(fā)運(yùn)單位和包裝時(shí)間等。
由于歐盟實(shí)施這兩項(xiàng)法令,企業(yè)在從事生產(chǎn)時(shí)就應(yīng)允許檢測(cè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)從事一些調(diào)查活動(dòng),而且企業(yè)應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供必要的數(shù)據(jù)。凡是對(duì)歐盟出口活的軟體動(dòng)物和海產(chǎn)品的企業(yè),都必須向歐洲委員會(huì)遞交完整的審議報(bào)告。歐委會(huì)認(rèn)真審議這些資料,如果對(duì)報(bào)告滿意的話,將派考察團(tuán)前往海產(chǎn)品的出口國(guó),進(jìn)行隨機(jī)考察。然后,根據(jù)考察團(tuán)在第三國(guó)的考察發(fā)現(xiàn),歐委會(huì)將簽發(fā)永久的進(jìn)口許可證或有限時(shí)間內(nèi)的暫時(shí)許可證。如果企業(yè)的控制措施達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),歐委會(huì)將在第三國(guó)指定一個(gè)主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查企業(yè)是否正確實(shí)施內(nèi)部控制措施。然后再根據(jù)主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告,授權(quán)該企業(yè)出口海產(chǎn)品到歐盟。
二、衛(wèi)生健康證明歐盟法令規(guī)定,所有進(jìn)口海產(chǎn)品都必須附有衛(wèi)生健康證明,該證明應(yīng)以貨物目的地國(guó)的官方語(yǔ)言印制。由于歐盟對(duì)海產(chǎn)品衛(wèi)生健康證明的檢查非常嚴(yán)格,因此,必須準(zhǔn)確完整地填寫(xiě)此證明書(shū)。
三、HACCP標(biāo)準(zhǔn)適用于海產(chǎn)品加工業(yè)的一個(gè)更具體及必須強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)是HACCP標(biāo)準(zhǔn),它與歐盟對(duì)海產(chǎn)品的規(guī)定密切相關(guān)。歐盟食品衛(wèi)生法(93/43/EC)規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全負(fù)責(zé),并確保在HACCP系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立和完善食品安全措施。
注:由歐盟委員會(huì)制定的法規(guī)為EC法規(guī),如歐盟食品衛(wèi)生法(93/ 43/EC);由歐盟各成員國(guó)制定的法規(guī)為EEC法規(guī),由歐盟委員會(huì)指導(dǎo)各成員國(guó)執(zhí)行。