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克羅地亞《修改補(bǔ)充法》實(shí)施
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2003年10月2日,克羅地亞《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》生效,自2004年1月1日實(shí)施。


克羅地亞《商業(yè)公司法》 作為規(guī)范商業(yè)公司活動(dòng)的基本法律于1993年11月23日生效,1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施,該法以德國(guó)公司法為藍(lán)本,做了少量調(diào)整和簡(jiǎn)化,共647項(xiàng)條款。該法實(shí)施以來(lái),逐漸暴露出一些問(wèn)題,首先,一些條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)和清晰,各地司法部門(mén)對(duì)相同條款的解釋存在差異;其次,法律通過(guò)10年來(lái),商業(yè)活動(dòng)環(huán)境也發(fā)生了很大的變化;第三,克與歐盟簽訂《穩(wěn)定和聯(lián)系協(xié)議》后,必須按歐盟的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)的法律;第四,原《商業(yè)公司法》中的部分用詞和文字存在偏差。所有這些均要求克對(duì)該法進(jìn)行修改和補(bǔ)充,但8年來(lái)除1999年克對(duì)該法進(jìn)行了微小的修改外,該法基本上未進(jìn)行過(guò)重大改動(dòng)。


2003年克羅地亞對(duì)原《商業(yè)公司法》進(jìn)行修改和補(bǔ)充的目的主要是:使法律符合歐盟的要求;糾正存在偏差的用詞,使其更加規(guī)范、清晰和嚴(yán)謹(jǐn);對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問(wèn)題明確統(tǒng)一的司法解釋?zhuān)岣叻砂踩;調(diào)整部分規(guī)則,與其后通過(guò)的有關(guān)法律(《破產(chǎn)法》、《判決執(zhí)行法》、《有價(jià)證券法》、《股份公司并購(gòu)法》等)相適應(yīng);引入在商業(yè)公司活動(dòng)和法律中出現(xiàn)的新變化(如有關(guān)小型股份公司、無(wú)面額的股票、加強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的責(zé)任等)。為此,在對(duì)《商業(yè)公司法》的修改和補(bǔ)充中,用詞更加清晰準(zhǔn)確,并嚴(yán)格了對(duì)資本公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員責(zé)任的規(guī)定,加強(qiáng)了公司經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,加大了商業(yè)公司活動(dòng)和一些部門(mén)信息流通的透明度,改善了公司中單個(gè)成員(股東)特別是公司弱勢(shì)股東和成員的地位,加強(qiáng)了對(duì)公司弱勢(shì)股東和成員權(quán)利的保護(hù)并方便了其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)了債權(quán)人的地位并形成保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的機(jī)制。


總體看,《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》篇幅較大(326條),但主要作用是完善了《商業(yè)公司法》,對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容未做修改,較重要的變化有以下幾點(diǎn):



一、公司注冊(cè)資本改由庫(kù)納計(jì)算


《商業(yè)公司法》原注冊(cè)資本計(jì)算單位為馬克,現(xiàn)一律改為庫(kù)納。


有限責(zé)任公司:《商業(yè)公司法》中原規(guī)定,有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本為相當(dāng)于5000馬克的庫(kù)納折算值,如有兩個(gè)以上的出資人,單個(gè)出資人出資額必須高于相當(dāng)于200馬克的庫(kù)納折算值。根據(jù)《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》,有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本為2萬(wàn)庫(kù)納(約2700歐元),單個(gè)出資人出資額不應(yīng)低于200庫(kù)納,并以100庫(kù)納為基本增減單位,注冊(cè)資本中現(xiàn)金額不應(yīng)低于1萬(wàn)庫(kù)納,公司創(chuàng)建人在法院登記前必須以現(xiàn)金方式支付至少注冊(cè)資本四分之一的金額。修改草案原建議將注冊(cè)資本提高至10萬(wàn)庫(kù)納,但因其不利于中小型企業(yè)的發(fā)展而未被采納。


股份公司:《商業(yè)公司法》中原規(guī)定,創(chuàng)建股份公司最低注冊(cè)資本為相當(dāng)于3萬(wàn)馬克的庫(kù)納折算值,每股面額不應(yīng)低于相當(dāng)于10馬克的庫(kù)納折算值。根據(jù)《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》,股份公司最低注冊(cè)資本為22萬(wàn)庫(kù)納(約2.7萬(wàn)歐元,歐盟規(guī)定股份公司最低注冊(cè)資本不應(yīng)低于2.5萬(wàn)歐元),每股面額不應(yīng)低于10庫(kù)納,并以10庫(kù)納為基本增減單位。


對(duì)于注冊(cè)資本低于《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》規(guī)定的金額的公司,在其新規(guī)定實(shí)施后首次變動(dòng)注冊(cè)資本時(shí)必須按新規(guī)定補(bǔ)足。


對(duì)于以馬克計(jì)算已注冊(cè)的公司,必須在2004年12月31日前到法院按庫(kù)納折算值重新登記,折算方式為:先按1歐元=1.95583馬克的匯率折算成歐元,再按重新登記日的匯率折算成庫(kù)納。如果公司未在規(guī)定時(shí)間完成上述變更,自2005年1月1日該公司將被注銷(xiāo)。



二、加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人和股東的保護(hù)


《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》引入了嚴(yán)格的規(guī)則,防止公司創(chuàng)建人或股東通過(guò)與本公司簽訂合約變相抽取已付資金;如果公司成立后兩年內(nèi)通過(guò)法律上的業(yè)務(wù)從股東手中獲得公司注冊(cè)資本10%以上股份,必須為此舉行公司大會(huì),進(jìn)行公司創(chuàng)建變更并在法院登記注冊(cè),防止債務(wù)欺騙和隱性還債;詳細(xì)地規(guī)定了公司利潤(rùn)的分配,確定滿(mǎn)足公司需要的先后順序,避免公司在損害債權(quán)人利益和公司正常經(jīng)營(yíng)所需資本的情況下抽用利潤(rùn)。



三、嚴(yán)格了公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的責(zé)任


《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》對(duì)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的權(quán)力做了詳細(xì)的規(guī)定,并給予其對(duì)抗股東一味尋求分紅要求的能力,避免公司陷入財(cái)政困難,但同時(shí)對(duì)上述權(quán)力進(jìn)行了時(shí)間和范圍的限制,防止出現(xiàn)損害股東利益或公司積累過(guò)度的情況,針對(duì)公司大會(huì)也做了同樣的限制!<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》中加大了向監(jiān)事會(huì)提交報(bào)告的責(zé)任,并詳細(xì)地列明了報(bào)告中必須包含的內(nèi)容,以此擴(kuò)大公司內(nèi)部信息的流動(dòng)性,方便對(duì)公司管理層的監(jiān)督,在西方國(guó)家部分跨國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)丑聞爆發(fā)后,該規(guī)定尤顯重要。



四、對(duì)公司弱勢(shì)股東的保護(hù)


《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》引入了新的保護(hù)公司弱勢(shì)股東利益的機(jī)制。在損失補(bǔ)償過(guò)程中,在針對(duì)監(jiān)事會(huì)的訴訟程序中由公司管理機(jī)構(gòu)為公司利益的代表,在針對(duì)公司管理機(jī)構(gòu)的訴訟程序中由監(jiān)事會(huì)為公司利益的代表,通過(guò)新的規(guī)定防止公司管理層與監(jiān)事會(huì)成員間進(jìn)行合謀;在出現(xiàn)使第三者受益的越權(quán)行為時(shí),公司大會(huì)決定啟動(dòng)訴訟程序,將此權(quán)力也授與了弱勢(shì)股東,同時(shí)通過(guò)對(duì)承擔(dān)訴訟費(fèi)用的規(guī)定防止該權(quán)力的濫用。



五、引入歐盟關(guān)于公司資本分割的規(guī)定


根據(jù)歐盟關(guān)于公司資本分割的規(guī)范意見(jiàn),《<商業(yè)公司法>修改補(bǔ)充法》引入了公司資本分割的條款。將資本分割分為“分離分割”和“脫離分割”兩種情況,其中“分離分割”是指將公司財(cái)產(chǎn)同時(shí)分割成數(shù)塊,或由為此新成立的公司接收這些財(cái)產(chǎn)(創(chuàng)建式),或已存在的公司接收這些財(cái)產(chǎn)(并購(gòu)式),在這種情況下不清算原公司,但原公司停止存在,接收該公司財(cái)產(chǎn)的所有公司均為原公司的法定繼承人,按分割協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)并享受相應(yīng)的權(quán)力。

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