教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》的通知

　　教監(jiān)管廳函〔2021〕9號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人力資源社會(huì)保障局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員培訓(xùn)行為，教育部、人力資源社會(huì)保障部共同制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳

　　2021年9月9日

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員培訓(xùn)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等制定本辦法。

　　第二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是指按規(guī)定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開(kāi)展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)中的工作人員，包括：教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員，教研人員是指培訓(xùn)研究的人員；助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進(jìn)行管理。

　　第三條 本辦法適用于招用具有中國(guó)國(guó)籍的人員，招用外籍人員應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第二章 招用及解聘

　　第四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；

　　(二)愛(ài)國(guó)守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)；

　　(三)具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生；教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表，仁愛(ài)敬業(yè)；

　　(四)教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照學(xué)科類(lèi)管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書(shū)，從事按照非學(xué)科類(lèi)管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)(專(zhuān)業(yè))能力證明；

　　(五)非中小學(xué)、幼兒園在職教師。

　　第五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得為以下人員：

　　(一)納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的；

　　(二)受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

　　第六條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%。

　　第七條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。

　　第八條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范從業(yè)人員管理：

　　(一)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機(jī)構(gòu)場(chǎng)所工作的人員進(jìn)行性侵等違法犯罪信息查詢(xún)；

　　(二)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與招用人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、崗位職責(zé)、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、考核辦法等；

　　(三)對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德和有關(guān)政策文件要求等；

　　(四)教學(xué)、教研人員的基本信息(姓名、照片等)、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時(shí)在全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。其他從業(yè)人員信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行公示。

　　第九條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)、培訓(xùn)對(duì)象公開(kāi)作出書(shū)面承諾，從業(yè)人員招用符合本辦法第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定。

　　第十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員定期開(kāi)展思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn)，提高教育教研能力和服務(wù)保障水平。

　　第十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得有下列情形：

　　(一)有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；

　　(二)損害國(guó)家利益，損害社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗；

　　(三)通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；

　　(四)歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為；

　　(五)在教學(xué)、培訓(xùn)等活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；

　　(六)與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，存在猥褻、性騷擾等行為；

　　(七)向?qū)W生及家長(zhǎng)索要、收受不正當(dāng)財(cái)物或利益；

　　(八)被依法追究刑事責(zé)任；

　　(九)吸食毒品等違反治安管理法律法規(guī)行為；

　　(十)違法傳教或者開(kāi)展宗教活動(dòng)；

　　(十一)宣揚(yáng)或從事邪教。

　　從業(yè)人員有上述情形，符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)關(guān)于解除勞動(dòng)合同規(guī)定的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其解除勞動(dòng)合同，在全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)同步更新人員信息，并報(bào)告主管教育行政部門(mén)。

　　第三章 檢查監(jiān)督

　　第十二條 教育行政部門(mén)或相應(yīng)主管部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)公開(kāi)監(jiān)督方式、暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)年度檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，依職責(zé)分工對(duì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況進(jìn)行檢查。檢查情況依法向社會(huì)公開(kāi)，并作為機(jī)構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。

　　第十三條 從業(yè)人員違反本辦法第十一條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理。

　　第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，主管教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；對(duì)多次、多項(xiàng)違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止招生，改正期間禁止開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；對(duì)逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。

　　第四章 附則

　　第十五條 省級(jí)教育行政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。