水田鄉(xiāng)人民政府：

我們積極地響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，在做好煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮出自己擁有的人才、資金、管理、市場(chǎng)和人脈關(guān)系資源等優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、政府制定的大力培養(yǎng)發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，特向您們提出請(qǐng)上報(bào)批準(zhǔn)我們投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)以水田灣子苗人古寨為主的水田旅游景區(qū)的申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性

苗族是一個(gè)國(guó)際性的民族，總?cè)丝谶_(dá)1400多萬(wàn)人，除亞洲外，美洲、歐洲、大洋洲、非洲等都有苗族的足跡。苗族是云南省25個(gè)世居民族之一，人口超過(guò)100多萬(wàn)人，主要居住于昭通市、紅河州的邊境地區(qū)，昆明市、楚雄州散居，全省各地也有分布；苗族也是云南省的跨境民族之一，云南省是國(guó)外苗族的祖居地。有的專家認(rèn)為：世界上的苗族都是從云南省遷徙出去的。威信縣水田鄉(xiāng)灣子陶姓苗族祖籍湖北省麻城縣，明、清兩代分別經(jīng)貴州省、四川省入境定居，后分支遷徙到毗鄰（本縣）雙河苗族彝族自治鄉(xiāng)居住、繁衍、發(fā)展、壯大。

苗族歷史悠久，文化豐厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前僅發(fā)現(xiàn)的苗族婦女服飾就有150多種，各種節(jié)慶每年就有30多種，其中在織棉、挑花、刺繡、蠟染、醫(yī)藥、武術(shù)、詩(shī)歌等方面的成就更令世人矚目。

從國(guó)內(nèi)情況看，苗族具有勤勞勇敢、酷愛(ài)自由、平等博愛(ài)、和睦相處、團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗、勇于斗爭(zhēng)、集體至上、尊老愛(ài)幼、熱情好客、戀愛(ài)自由、婚姻自主等優(yōu)秀的民族個(gè)性。由于苗族居住多為散居和閉塞的地方，經(jīng)濟(jì)文化較其它民族落后。我們提出投資開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)以威信水田灣子苗人古寨旅游景點(diǎn)為主的生態(tài)旅游景區(qū)項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)我縣乃至毗鄰地區(qū)苗族文化的交流與繁榮，推進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，提高民族素質(zhì)，增強(qiáng)苗族同胞的自信心和凝聚力都具有十分重大的意義。

從國(guó)外情況看，居住在國(guó)外的苗族同胞雖然支系繁多，居住分散，但他們的群體意識(shí)卻很強(qiáng)，認(rèn)同本民族，不管哪個(gè)支系，只要是苗族，都有一種特殊的深厚感情；認(rèn)同民族文化，苗族文化成了維系苗族群體的精神紐帶。所以，推出威信水田灣子苗人古寨旅游項(xiàng)目，讓游子歸來(lái)滿足他們尋根祭祖的夙愿，撫慰他們懷念故土，思念親人的情懷，展示偉大祖國(guó)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的新面貌，從而更好地推進(jìn)文化交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有國(guó)際性的意義。

尤其是抓住了省委、省政府提出的“開(kāi)發(fā)歷史文化資源，推動(dòng)云南旅游跨越”的機(jī)遇，提高了認(rèn)識(shí)，深刻落后、領(lǐng)會(huì)開(kāi)發(fā)我縣歷史文化資源的重要意義；深入挖掘，奮力打開(kāi)我縣歷史文化資源寶庫(kù)的厚重大門；多措并舉，集中力量，加快推進(jìn)我縣文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)步伐，早日形成文化旅游產(chǎn)業(yè)的骨架和體系，為早日改變“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出積極地努力。所以說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)具有可行性和必要性。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

（一）吃---------------苗人風(fēng)味

苗族特色牛（羊）肉湯鍋：原料用肥壯的黑山羊（小黃牛），湯白味濃、肉香，無(wú)腥味而且美容養(yǎng)顏、營(yíng)養(yǎng)豐富。說(shuō)不出的過(guò)癮。你可以邊吃邊觀看苗族歌舞，盡情感受苗族的吃文化。

三道（杯）酒：苗族人好酒常以酒待客。米酒飄香九天仙圣醉，凡界笙歌漫谷四海賓朋。苗族的三道（杯）酒，絕對(duì)值得你去體驗(yàn)，邊感受苗族大腕喝酒大塊吃肉是豪邁，邊欣賞中國(guó)最霸道的敬酒歌，還可以參與苗家獨(dú)特婚俗表演。絕對(duì)的嗅覺(jué)、味覺(jué)、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)的大宴，你還等什么呢？

（二）住------詩(shī)意棲居

擬規(guī)劃建設(shè)苗人假日酒店：東西方文化完美結(jié)合的建筑精品，古樸與華麗共舞，給你超四星級(jí)的體驗(yàn)（標(biāo)準(zhǔn)60間客房，100多人可以同時(shí)入�。�。

民居客棧：可供100人入住的苗族民居，讓你體驗(yàn)一次住苗家房、做苗家人的感受。

今夜，你的美夢(mèng)火把映照下穿著美麗的苗族服飾的你害羞的笑容？還是在迷人的月光下一段情潮澎湃的苗族歌舞……。

（三）行----交通便捷

苗人古寨位于滇川黔“雞鳴三省”的水田灣子，扼守納黔（與杭瑞、廈蓉高速公路相連接）高速公路滇段入口處，距縣城扎西行程90分鐘，緊靠成貴快速鐵路、隆黃鐵路，交通四通八達(dá)，十分便捷，有“滇東北門戶、川滇黔咽喉”之稱。

民族風(fēng)情之旅（紅色旅游專線）昆明----昭通（彝族、回族）----興文（苗族）---威信（苗族、彝族）。

（四）游----文化薈萃

1、苗族文化廣場(chǎng)

通過(guò)浮雕漢磚再現(xiàn)苗族遷徙發(fā)展歷史，通過(guò)浮雕講述川滇黔“雞鳴三省”苗族動(dòng)人傳說(shuō)，展現(xiàn)苗族人民勇敢、機(jī)智，不畏****的精神。

2、苗族祖屋

表達(dá)著“精神靈魂永存，祖先保佑萬(wàn)眾”的思想，是人們奠祭祖先、繼往開(kāi)來(lái)的地方（應(yīng)設(shè)立祖先神柱，設(shè)置苗族遷徙的形象化標(biāo)識(shí)，讓人們通過(guò)標(biāo)識(shí)了解苗族支系的來(lái)歷及區(qū)域走向。

3、神話、神樹、神水、神靈

神話，相傳在800多年前，在春夏交錯(cuò)的季節(jié)，當(dāng)?shù)孛缱遄嫦日�在薅除包谷地里雜草的時(shí)候，看見(jiàn)遠(yuǎn)處好像有兩頭野豬，獵人拿著獵槍、干農(nóng)活的人們拿著鋤頭全部包圍“野豬”目標(biāo)的時(shí)候，看見(jiàn)的是一對(duì)青年男女赤身裸體想抱，頓時(shí)電閃雷鳴，一片烏云，傾盆暴雨而下，這一對(duì)男女化成一棵神樹（即今天的紫薇古樹）。

這棵紫薇古樹很特別，就是從樹根底下流出一股“神水”，除了紫薇樹皮可以治療皮膚搔癢病外，燒香拜樹后飲用“神水”，既能保佑家人幸福安康，又能助事業(yè)、學(xué)業(yè)等成功，十分靈驗(yàn)；近年來(lái)省內(nèi)外和英國(guó)、美國(guó)等國(guó)內(nèi)外游客慕名紛紛而來(lái)，聽(tīng)神話、看神樹、喝神水、拜神靈、唱苗歌、跳苗舞、品美酒、嘗美食。

 4、苗風(fēng)園（新建）

苗族文化展示區(qū)。苗族古樂(lè)、苗族服飾展演、苗族歌舞、飲食文化、酒文化、中醫(yī)藥文化等都在這里演出。讓你深深地沉醉在苗文化的魅力韻味中。

且美食多，還來(lái)拾筷，就能令人垂涎三尺。當(dāng)你正奮戰(zhàn)于滿桌的美味時(shí)，臺(tái)上精彩的各類絕活互動(dòng)演出往往讓你應(yīng)接不暇，為你獻(xiàn)上一道苗族文化風(fēng)情的大餐。

5、毗鄰---紅色文化、峽谷風(fēng)光、彝族風(fēng)情

（1）花房子---“雞鳴三省  博古交權(quán)”，享受紅色文化精神大餐，接受革命傳統(tǒng)教育的好地方。

（2）小三峽---峽谷風(fēng)光、飄流、探險(xiǎn)……。

（3）香樹河底彝族風(fēng)情園—彝風(fēng)、彝俗、彝寨。

（五）娛------火一樣的激情

每天晚上19:00---21:00

提供群眾進(jìn)行花山節(jié)等民俗活動(dòng)表演的場(chǎng)所。在這里天天體驗(yàn)苗族花山節(jié)，日日笙歌狂歡夜。

（六）購(gòu)-----土特名優(yōu)

（1）苗族特色旅游商品（苗族服飾、民族工藝包、刺繡、蠟染、白酒、中藥材、土特產(chǎn)）。買的就是苗族特色。

（2）苗族手工藝品—獨(dú)特的就是最有價(jià)值的。

（3）土特產(chǎn)---昭通市或毗鄰地區(qū)苗族的土特產(chǎn)----越土越時(shí)尚。

（4）銀飾—苗族必不可少的飾品。

（七）水田灣子苗人古寨

其民族風(fēng)情古樸而多彩，近千年歷史造就了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的苗族文化。苗人古寨，正承載著厚重的文化和濃郁的特色向我們走來(lái)……。

苗人古寨是一個(gè)新興的民族文化與生態(tài)旅游及紅色文化等相結(jié)合的經(jīng)典旅游景區(qū)項(xiàng)目，總占地面積300畝，建筑面積2萬(wàn)平方米，是集文化、生態(tài)、觀光、旅游、度假、商貿(mào)、住宅（新農(nóng)村建設(shè)）為一體，以苗族民居建筑為主的一個(gè)旅游新區(qū)。完工時(shí)，呈現(xiàn)在眼前的將是苗族歷史文化的大觀園和中華民族上下五千年苗族建筑精華的小型博物館。

讓我們一起去置身于一幅鮮活的清明上河圖，一起去翻閱苗族幾千年的厚重歷史，一起去領(lǐng)略絢麗多姿的民族服飾，美不勝收、歌舞節(jié)慶、古樸多姿的民族風(fēng)俗、神秘深邃的宗教文化、特色薈萃的飲食文化……。

（八）其它

同時(shí)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)還涉及到水田花房子、小三峽、香樹河底彝族風(fēng)情園和連接赤水河上游旅游紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體開(kāi)發(fā)。

定位：水田鎮(zhèn)以文化旅游業(yè)為主的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要圍繞發(fā)展文化旅游業(yè)，打基礎(chǔ)（交通即打通扎西石坎---河口—水田—香樹連接廈蓉高速公路“斷頭路”到遵義紅色旅游公路、供電、供水、供氣、垃圾和污水處理等）、轉(zhuǎn)方式（以大力發(fā)展文化旅游業(yè)為主）、調(diào)結(jié)構(gòu)（發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游）、建支柱（果蔬、畜禽、冷水魚、中藥材、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工）、控人口（計(jì)劃生育）、樹品牌（“雞鳴三省”紅色文化旅游和苗族文化旅游）、增效益（藏富于民、富民強(qiáng)鎮(zhèn)）、奔小康（打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)）。打造出“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”的四季生態(tài)旅游觀光線路。

三、具體投資開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)實(shí)施項(xiàng)目

（一）            、苗人古寨升級(jí)改造項(xiàng)目

1、新建苗族民俗博物館

打造以苗族歷史文化為主線，以苗族的起源、先民時(shí)代的輝煌、戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面、長(zhǎng)途遷徙、節(jié)日慶典、民族風(fēng)情為主要內(nèi)容的精品陳列內(nèi)容，配以詩(shī)、歌、舞、樂(lè)相結(jié)合的音樂(lè)舞蹈形式和表現(xiàn)苗族悠久歷史、燦爛文化和酷愛(ài)自由、勤勞智慧、平等博愛(ài)、堅(jiān)忍不拔的民族個(gè)性的曲目，集史實(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性于一體。

2、          改擴(kuò)建苗族文化藝術(shù)展演中心

改擴(kuò)建一座可以容納300人同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)的文化藝術(shù)展演中心，主要功能設(shè)施有：苗族歌、舞、樂(lè)及服飾展廳；宗教文化展示廳；苗族歷史展示廳；苗族手工藝展示廳。

3、          建立苗族民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)

以傳統(tǒng)苗族建筑風(fēng)格為基調(diào)，建設(shè)一些不同支系但都具有苗族特色的建筑群落，并遷移一批有鮮明特色的不同支系的苗族群眾到園區(qū)內(nèi)生活，通過(guò)組織和舉辦各種苗族傳統(tǒng)節(jié)日慶典和民風(fēng)民俗活動(dòng)，充分展示苗族民居的特點(diǎn)、民俗文化、飲食文化、酒文化、茶文化、中醫(yī)藥文化、婚俗及其它反映苗人古寨風(fēng)情的內(nèi)容，使游客身臨其境、親身體驗(yàn)苗族生活習(xí)俗，感受燦爛的苗族文化。

4、          建立苗族農(nóng)耕文化活動(dòng)區(qū)

開(kāi)辦種植、養(yǎng)殖園區(qū)，配套完善畜牧農(nóng)具，讓游客親自體驗(yàn)下地耕種勞作，整修果園，飼養(yǎng)家禽家畜，體驗(yàn)悠遠(yuǎn)的原始耕作方式。

5、          建立苗族游牧文化活動(dòng)區(qū)

讓游客騎馬放牧牛群、羊群、馬群，親身體驗(yàn)和感受古樸自然的游牧風(fēng)情。

6、          建立苗族天然植物園

依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)，以苗族傳統(tǒng)文化為背景，在當(dāng)?shù)厣搅掷锩婺琉B(yǎng)各種食草類動(dòng)物，讓游客體驗(yàn)人與自然和諧相處的樂(lè)趣。

7、建立苗族手工藝文化活動(dòng)區(qū)

向游客展示苗族傳統(tǒng)手工藝的生產(chǎn)工具、加工工藝及苗族的蠟染、挑花、刺繡、織布、服飾、銀飾等物品，反映苗族手工藝的最高成就。

（二）赤水河上游流域威信縣境內(nèi)戶外樂(lè)園項(xiàng)目

開(kāi)展漂流健身強(qiáng)體運(yùn)動(dòng)、科學(xué)考察、野外探險(xiǎn)、激情（野外訓(xùn)練營(yíng)、野外宿營(yíng)、野外風(fēng)情燒烤、攀巖、溜索等拓展訓(xùn)練），絕對(duì)刺激絕對(duì)驚奇；打造出“小三峽”戶外樂(lè)園，玩的就是心跳。

(三)香樹河底彝族風(fēng)情園

四、項(xiàng)目投資概算與資金籌措形式及效益預(yù)測(cè)

（一）、項(xiàng)目概算投資額為6000萬(wàn)元（包括政府投資建設(shè)旅游公路、通信、供水、環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶貧、民族文化保護(hù)等公益性項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元）。

（二）、項(xiàng)目資金籌措形式

（1）企業(yè)自籌                        3000萬(wàn)元

 （2）申請(qǐng)銀行安排貸款                1000萬(wàn)元

 （3）申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金            2000萬(wàn)元（三）、效益預(yù)測(cè)

1、經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上，年創(chuàng)造稅金200萬(wàn)元以上，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額600萬(wàn)元以上，項(xiàng)目投資回收期（含建設(shè)期一年在內(nèi)）為六年。每年帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收10000元以上。經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

 2、社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后輻射帶動(dòng)能力相當(dāng)強(qiáng)，除了解決灣子苗人古寨內(nèi)所有村民的勞動(dòng)就業(yè)外，還能帶動(dòng)水田鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，間接轉(zhuǎn)移勞動(dòng)就業(yè)3000人左右，實(shí)現(xiàn)“戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家能致富；打工不出門，增收在家門”，為促進(jìn)民族地區(qū)和革命老區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生出顯著的社會(huì)效益。

3、生態(tài)效益

項(xiàng)目的品質(zhì)定位是：旅游富民、和諧養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游度假與“紅色扎西”愛(ài)國(guó)主義教育基地和威信縣生態(tài)旅游度假區(qū)相匹配，突出種植本地樹種（如木姜子、楊梅、核桃、獼猴桃、黑皮桃子、迎春、洋槐、山桃、桂花等）和花草，把建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既打造出“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”四季生態(tài)旅游觀光線路，又培育發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地助農(nóng)增收致富，為構(gòu)筑川滇黔“長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障”添光添彩，保持住了生物多樣性。

三、         需請(qǐng)解決的主要困難和問(wèn)題

因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施中涉及的部門眾多，尤其是項(xiàng)目地黨委、政府的大力支持。所以，需要報(bào)請(qǐng)縣政府解決以下主要問(wèn)題和困難。

（一）            項(xiàng)目落地實(shí)施

1、報(bào)請(qǐng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)問(wèn)題；

2、成立項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、服務(wù)問(wèn)題，解決項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中的困難；

3、征用土地（如賓館、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地）問(wèn)題；

4、項(xiàng)目上報(bào)市、省爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金問(wèn)題問(wèn)題，指導(dǎo)編制景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)題；

5、苗人古寨內(nèi)現(xiàn)有民房改造，修舊如舊，體現(xiàn)出歷史原貌問(wèn)題。

（二）享受有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的一切優(yōu)惠政策問(wèn)題。