2002年12月12日至13日，歐盟在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根舉行首腦會(huì)議，正式宣布結(jié)束與波蘭、匈牙利、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克、塞浦路斯和馬耳他10國的入盟談判。2003年4月，10國正式簽署了入盟條約，并將于2004年5月1日正式成為歐盟成員。這樣，歐洲結(jié)束了二戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)的分裂，并將為建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲邁出重要一步。此次擴(kuò)大是歐盟歷史上5次擴(kuò)大中規(guī)模最大的，歐盟的面積將增加22%，人口增加20%，形成一個(gè)人口約4.5億，面積為400萬平方公里、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10萬億美元，囊括除獨(dú)聯(lián)體、巴爾干外幾乎所有歐洲國家的“大歐盟”。歐盟還宣布，2007年接納羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟，并承諾對(duì)土耳其入盟條件進(jìn)行全面評(píng)估，一旦土

符合入盟條件立即開始談判。

此次歐盟東擴(kuò)后，在歐洲還剩三類非歐盟成員國家：一是已經(jīng)具備加入歐盟的各項(xiàng)條件、但目前由于國內(nèi)原因不想加入歐盟的國家，它們是挪威、瑞士、冰島和列支敦士登；二是由于政治上的原因目前還沒有加入歐盟打算的歐洲原蘇聯(lián)國家，它們是俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦；三是由于民族沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)等原因沒有加入歐盟、但部分已經(jīng)有入盟意向的巴爾干半島西部的一些國家，它們是克羅地亞、波黑、阿爾巴尼亞、馬其頓，其中的克羅地亞已經(jīng)提出入盟申請(qǐng)。

諾大的一個(gè)歐洲版圖，若以白色代表非歐盟國的話，那么東歐、中歐和北歐就各有一塊白色很顯眼。東部是原蘇聯(lián)國家，中部是瑞士和列支敦士登，北部除冰島外，斯堪第納維亞半島上一條狹長(zhǎng)的白色尤為突出，那就是挪威。自1957年歐共體成立和1992年歐盟成立以來，挪威長(zhǎng)期游離于歐共體及后來的歐盟之外，那它與歐共體及歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系是如何保持的呢？

一、挪威與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展史

挪威同西歐一直保持著密切的關(guān)系。挪威在地理上和文化上屬于西歐。歐共體及后來歐盟的發(fā)展對(duì)挪具有重要影響。在挪威的對(duì)外貿(mào)易中，歐盟是最主要的市場(chǎng)，挪出口產(chǎn)品的80%以上銷往歐盟國家，而來自這一地區(qū)的進(jìn)口占其總進(jìn)口的70%左右，由此可見一斑。

（一）九十年代以前，挪威主要以雙邊形式保持與歐共體的經(jīng)貿(mào)合作。

1、歐洲大陸經(jīng)貿(mào)組織的整合。二戰(zhàn)后，挪威不贊成西歐國家搞“超國家合作”。因此，1957年歐洲共同市場(chǎng)成立時(shí)挪威就沒有參加。但隨著歐洲國家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展、合作不斷加強(qiáng)，1960年1月4日，挪威和奧地利、丹麥、葡萄牙、瑞典、瑞士和英國在斯德哥爾摩正式簽訂了《建立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟公約》。該公約于同年5月3日生效。這標(biāo)志著歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）正式成立。隨后，冰島于1970年3月、芬蘭于1986年1月、列支敦士登于1991年5月正式加入EFTA。但是，挪威在經(jīng)濟(jì)上的外向性促使它要求西歐國家拆除關(guān)稅壁壘，實(shí)行自由貿(mào)易。因此，挪威在加入EFTA時(shí)曾聲明，他的目標(biāo)是同歐共市場(chǎng)搭橋，以便最終克服西歐貿(mào)易上的分裂。

隨著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐步加強(qiáng)及歐共體的壯大，EFTA成員加入歐共體（及后來的歐盟）步伐加快。英國和丹麥于1973年1月、葡萄牙于1986年1月宣布退出EFTA，加入歐洲共同體。1993年3月，瑞典、芬蘭、奧地利與歐盟就入盟問題舉行的談判結(jié)束，之后三國分別通過了全民公決，并于1995年1月1日加入歐盟，同時(shí)退出EFTA。因此，EFTA從1995年起僅剩挪威、冰島、瑞士、列支敦士登四個(gè)成員。

2、挪威加入歐共體及歐盟的努力都以失敗告終。緊跟著英國于1961年申請(qǐng)加入歐共體，挪威也于六十年代兩次提出加入歐共體的申請(qǐng)。首次是1962年，第二次是1967年，但兩次申請(qǐng)都因英國的申請(qǐng)?jiān)獾椒▏�否決而未有結(jié)果。1970年6月，挪威第三次提出加入歐共體的申請(qǐng)并與歐共體進(jìn)行了談判，1972年1月談判結(jié)束，挪政府與歐共體簽訂了加入歐洲共同體的協(xié)議，但協(xié)議被同年9月挪威舉行的全國公民投票否決（反對(duì)者為53.9%，支持者為46.1%）。當(dāng)時(shí)反對(duì)派的主要論據(jù)是：政治上擔(dān)心加入歐共體后使挪喪失部分主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上擔(dān)心挪中小企業(yè)受到打擊，特別是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)利益受損。那次公民投票的結(jié)果使挪威與歐共體的關(guān)系遭受了一次嚴(yán)重挫折，使挪威加入歐共體的問題被長(zhǎng)期擱淺。20年后的1993年，挪威又與EFTA成員國瑞典、芬蘭、奧地利一起與歐盟就入盟達(dá)成了協(xié)議，但由于1994年挪威全民公決再次否決，挪威至今仍留在EFTA中。

3、繼續(xù)保持與歐共體的經(jīng)貿(mào)合作。公民投票雖然否決了挪威加入歐共體，但從維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的角度考慮，挪仍以雙邊的形式保持與歐共體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（1）與歐共體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。1973年，挪威與歐共體簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。自由貿(mào)易協(xié)定中包括兩項(xiàng)無限期貿(mào)易協(xié)定：A、工業(yè)品貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定規(guī)定到1977年7月1日，挪向歐共體市場(chǎng)出口和從歐共體市場(chǎng)進(jìn)口的絕大部分工業(yè)品和部分農(nóng)業(yè)加工品免除關(guān)稅。B、與歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)簽訂貿(mào)易協(xié)定。這個(gè)協(xié)定使自由貿(mào)易范圍包括了生鐵、鋼、廢鐵、鐵礦砂、煤、焦炭等。雙方還為上述協(xié)定成立了混合委員會(huì)，每年舉行兩次會(huì)議，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行情況。自1980年起，在歐共體的建議下，混委會(huì)會(huì)議改為每年一次。

以上兩個(gè)協(xié)定為當(dāng)時(shí)挪威與歐共體經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對(duì)雙方的貿(mào)易往來起了積極作用。特別是協(xié)定中包括的“發(fā)展條款”，即如果雙方同意，可在協(xié)定的基礎(chǔ)上將合作擴(kuò)大到新的領(lǐng)域，這為挪威與歐共體進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了可能。挪威向歐共體出口的大宗產(chǎn)品是輕金屬，其中鋁、鎂、鐵合金占挪同類產(chǎn)品出口總額的60%－70%。協(xié)定簽訂后，挪絕大部分工業(yè)品的出口可在歐共體享受免稅及特惠待遇。盡管如此，歐共體在實(shí)際

操作中往往以“反傾銷”、限制產(chǎn)品“最低價(jià)格”等手段，對(duì)從挪威進(jìn)口的諸如鋁、鋼、鐵合金、木材等“敏感商品”加以限制。

（2）能源合作。能源合作是挪威與歐共體合作的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是挪威加強(qiáng)與歐共體合作的一張重要王牌。自七十年代初期挪在大陸架發(fā)現(xiàn)石油天然氣以來，挪已經(jīng)成為歐共體主要能源供應(yīng)國。1986年，挪威與原西德、法國、荷蘭、比利時(shí)等國石油公司簽訂了價(jià)值5000億克朗的巨額天然氣出口合同。按照合同規(guī)定，自1993年至2020年，挪威將向上述國家提供5500億立方米的天然氣。這一合同的簽訂，當(dāng)時(shí)不僅在經(jīng)濟(jì)上對(duì)加強(qiáng)挪與歐共體的合作具有重要意義，同時(shí)在政治上也具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。同時(shí)，歐共體成員國的許多公司還參與了挪威大陸架石油的勘探及開發(fā)活動(dòng)，許多企業(yè)和公司為挪威提供了技術(shù)設(shè)備及大量服務(wù)。

（3）工業(yè)合作。1981年，挪威與歐共體舉行高級(jí)會(huì)晤，雙方?jīng)Q定就工業(yè)合作建立官員級(jí)非正式聯(lián)系制度。自1982年起，雙方每年舉行一次會(huì)議，主要就工業(yè)政策、市場(chǎng)情況等交流信息，探討擴(kuò)大工業(yè)合作的可能性。此外，歐共體還向挪威通報(bào)對(duì)挪工業(yè)有直接或間接影響的有關(guān)決定和措施。

（4）航運(yùn)合作。自1977年以來，挪威與歐共體就航運(yùn)合作問題每年舉行兩次非正式的官員級(jí)磋商。自1981年起，挪商航大臣與歐共體的相應(yīng)官員建立了通信聯(lián)系。但隨著歐共體統(tǒng)一了航運(yùn)政策，挪航運(yùn)業(yè)在歐共體市場(chǎng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于歐共體優(yōu)先照顧其成員國航運(yùn)業(yè)務(wù)，使挪威船東在爭(zhēng)取貨源等方面遇到許多困難。

（5）漁業(yè)合作。歐共體是挪威漁產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)，挪漁產(chǎn)品的50%以上銷往歐共體國家，2002年出口歐盟達(dá)155億克朗，占挪威漁產(chǎn)品總出口的54%。1977年，挪威與歐共體正式簽署了漁業(yè)原則協(xié)議，并于1981年3月正式生效。該協(xié)議中對(duì)挪向歐共體的出口作出了一些規(guī)定。隨著歐共體市場(chǎng)對(duì)漁產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，挪逐漸可以免稅或以特惠關(guān)稅向歐共體出口。1986年，挪可免稅向歐共體國家出售13200噸鱈魚干，3900噸干魚，10000噸咸魚和3000噸魚片。但魚罐頭、魚粉、人工養(yǎng)殖的三文魚等仍受較高關(guān)稅限制。

1977年，挪威和歐共體分別建立了200海里經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨后，挪與歐共體就有關(guān)在對(duì)方經(jīng)濟(jì)區(qū)捕魚及如何保護(hù)漁業(yè)資源等問題舉行了談判，并達(dá)成原則協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，雙方可在對(duì)方經(jīng)濟(jì)區(qū)捕魚，但是從1978年開始，每年必須通過談判確定捕撈限額（這一規(guī)定對(duì)挪有利，因?yàn)榕矀鹘y(tǒng)漁區(qū)位于歐共體經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)）。

（6）農(nóng)業(yè)合作。在1973年簽訂的貿(mào)易協(xié)定第二議定書中，雙方就挪農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品出口做了規(guī)定。但長(zhǎng)期以來，歐共體抓住挪威農(nóng)業(yè)不能自給，同時(shí)期望其漁產(chǎn)品更多進(jìn)入歐共體的特點(diǎn)，以取消或減少對(duì)挪某些漁產(chǎn)品的關(guān)稅配額為條件，要求挪開放其農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。挪出于保護(hù)其它利益的考慮，在蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面向歐共體作出一些讓步，如降低蔬菜、水果的進(jìn)口關(guān)稅，放寬季節(jié)性限制等。

（7）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策磋商。鑒于歐共體同挪威之間的密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，歐共體對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究對(duì)挪威經(jīng)濟(jì)規(guī)劃具有重要的參考價(jià)值。因此，挪重視與歐共體就經(jīng)濟(jì)政策問題進(jìn)行磋商。1979年，挪與歐共體建立了非正式官員級(jí)磋商機(jī)制，雙方每年舉行一至二次會(huì)晤。歐共體官員主要向挪介紹歐共體經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、近期、中期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

二、九十年代，挪威主要通過多邊機(jī)制加強(qiáng)與歐盟的全面合作。

歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟十分重視同歐洲共同體發(fā)展全面關(guān)系。1989年3月，EFTA在挪威首都奧斯陸舉行首腦會(huì)議，重申將與歐共體之間的合作由工業(yè)品自由貿(mào)易擴(kuò)大到科研、技術(shù)、教育、運(yùn)輸、環(huán)境及社會(huì)政策等領(lǐng)域，并表示愿與歐共體一道探討建立共同決策和管理機(jī)構(gòu)。

（一）歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的建立使挪威成為歐洲大市場(chǎng)的一部分。隨著歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的不斷發(fā)展，挪威與EFTA的其他成員都認(rèn)識(shí)到有必要與歐共體簽署一項(xiàng)協(xié)議，從而確保能夠參與到歐洲發(fā)展進(jìn)程中。1990年，EFTA與歐共體開始了成立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的磋商。1992年5月，EFTA與歐共體達(dá)成建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，EFTA與歐盟之間實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品的自由貿(mào)易和資本、勞務(wù)和人員的自由流動(dòng)，在國家扶持和政府補(bǔ)貼等方面統(tǒng)一了規(guī)則；為成員國之間在環(huán)保、教育、科研、消費(fèi)者權(quán)益保障等領(lǐng)域開展合作奠定了基礎(chǔ)；建立了一套有效的聯(lián)合決策機(jī)制，對(duì)共有的法規(guī)實(shí)現(xiàn)了合作監(jiān)督。1994年1月1日，由歐盟15國和EFTA成員國挪威、冰島（列支敦士登、瑞士除外）組成的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立，從而形成了一個(gè)人口達(dá)3.74億、貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額近40％的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。1995年5月1日，列支敦士登也成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國。

盡管歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議并沒能在共同農(nóng)業(yè)政策和漁業(yè)政策方面達(dá)成一致，但在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和動(dòng)植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)合作上取得了共識(shí)，同時(shí)在EFTA和歐盟之間擴(kuò)大魚和魚產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及采用更趨一致的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面也取得了進(jìn)展。因此加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)后，挪威許多產(chǎn)品可以較順利地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，挪實(shí)際上已成為歐盟內(nèi)部大市場(chǎng)的一部分。除了貿(mào)易政策方面外，挪威在其他社會(huì)政治事務(wù)領(lǐng)域如環(huán)保、消費(fèi)者權(quán)益等方面的政策也積極向歐盟規(guī)定靠攏。截至2002年年底，挪威通過法律形式已將歐盟制定的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的99.3%納入本國法律。在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)18個(gè)成員國中，挪威采納的比率列丹麥之后、排第二位。而在2000年，挪威對(duì)歐盟法規(guī)采納的比率還排在倒數(shù)第二位。

（二）通過EFTA與歐盟進(jìn)行EEA協(xié)議的全面合作。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議的另一個(gè)重要方面是建立了一套完整的合作機(jī)制，從而使EFTA成員與歐盟能夠就一些新規(guī)則的制訂達(dá)成一致，并對(duì)現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行有效的監(jiān)督。協(xié)議設(shè)置的主要機(jī)構(gòu)有：負(fù)責(zé)制定政治合作原則的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)理事會(huì)、負(fù)責(zé)制定新規(guī)則的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合委員會(huì)、提供咨詢服務(wù)的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)咨詢委員會(huì)和以顧問身份參與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)事務(wù)的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合議會(huì)委員會(huì)。挪威在以上機(jī)構(gòu)中都有部長(zhǎng)級(jí)、高級(jí)官員級(jí)代表，他們積極參與各機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，充分代表了挪威的利益。

1996年6月11日，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)在盧森堡召開上半年理事會(huì)會(huì)議。會(huì)上EFTA成員均希望加強(qiáng)同歐盟在經(jīng)濟(jì)、外交、立法、科技等領(lǐng)域的全面合作。12月6日，EEA召開下半年理事會(huì)會(huì)議并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，對(duì)挪威、冰島、列支敦士登三國在促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用予以肯定。1999年5月18日，EEA全面審議了歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議的執(zhí)行情況，對(duì)歐洲議會(huì)和EFTA議會(huì)聯(lián)合發(fā)表的有關(guān)消費(fèi)、食品安全、EEA1998年運(yùn)行情況年度報(bào)告表示滿意。1998年6月3日，EFTA在冰島雷克雅維克召開春季部長(zhǎng)理事會(huì)，審議EFTA與歐盟合作情況，并討論了進(jìn)行中的歐盟東擴(kuò)可能對(duì)EFTA成員國帶來的影響，要求全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解東擴(kuò)進(jìn)程。

（三）歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)大。伴隨著歐盟東擴(kuò)進(jìn)程不斷發(fā)展，2002年12月，歐盟結(jié)束了與波蘭、匈牙利等10國的入盟談判。根據(jù)加入歐盟的國家必須加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議規(guī)定，關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大草案的談判也就提上議事日程。經(jīng)過拉鋸式的談判，2003年6月10日，EFTA的成員挪威、冰島和列支敦士登與歐盟就歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)合作協(xié)議擴(kuò)大草案達(dá)成一致。

由于新加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員國在經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于原成員國家，按照歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)協(xié)議，挪威等３個(gè)非歐盟國家因享受了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)一體化帶來的好處而有義務(wù)對(duì)區(qū)內(nèi)落后地區(qū)提供財(cái)政支持。根據(jù)這次談判達(dá)成的協(xié)議，挪威等３個(gè)非歐盟國家將在今后５年內(nèi)向歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政機(jī)制注入６億歐元的資金，以減輕10個(gè)歐盟新成員國以及葡萄牙、西班牙和希臘等國的“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡”狀況。另外，挪威將在5年內(nèi)向歐盟結(jié)構(gòu)和統(tǒng)合基金投入5.67億歐元的資金，幫助新入盟的10個(gè)國家內(nèi)部市場(chǎng)一體化的建立。

同時(shí)，EEA新協(xié)議內(nèi)容對(duì)挪威及冰島漁產(chǎn)品向入盟國的出口也做出了有利于兩國的規(guī)定，即，在新入盟的10國完全加入歐盟關(guān)稅同盟之前，挪威和冰島漁產(chǎn)品仍按照以往做法向10個(gè)入盟國出口，這樣做對(duì)新入盟國海產(chǎn)品加工業(yè)也進(jìn)行了保護(hù)。同時(shí)，歐盟同意較大幅度增加挪威和冰島相關(guān)海產(chǎn)品的進(jìn)口配額。作為達(dá)成草案的一部分，在新入盟國的過渡期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品、 農(nóng)業(yè)制成品的有關(guān)規(guī)定以及列支敦士登有關(guān)人員自由流動(dòng)的特殊安排也都得以通過。

三、二十一世紀(jì)挪威與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)

（一）挪威入盟態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，入盟態(tài)度趨于明朗。

1972年挪威全民公決否決加入歐共體后，由于擔(dān)心被排斥在西歐一體化進(jìn)程之外，挪政府提出了所謂的“積極的歐洲政策”。該政策旨在最大程度上對(duì)與歐共體合作中出現(xiàn)的情況保持消息靈通，并設(shè)法在歐共體各國政府面前推進(jìn)介挪威的觀點(diǎn)和維護(hù)自己的利益。但當(dāng)時(shí)的工黨政府在同歐共體合作問題上采取了機(jī)會(huì)主義和實(shí)用主義立場(chǎng)，只求在具體問題上搞合作，對(duì)挪今后加入歐共體問題采取回避態(tài)度。

進(jìn)入80年代，挪議會(huì)各政黨支持加強(qiáng)與歐共體合作的態(tài)度取得了一致，挪政界和經(jīng)濟(jì)界有影響的人物也公開提出挪不應(yīng)再受1972年公投結(jié)果的束縛，而應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)重新考慮加入歐共體問題。

90年代初，挪威與EFTA成員國瑞典、芬蘭、奧地利又開始與歐盟進(jìn)行了入盟談判，并于1993年簽訂了入盟協(xié)議。但1994年挪威公民再次否決了加入歐共體的協(xié)議。

不斷壯大的歐盟擴(kuò)張進(jìn)程對(duì)挪威有很大的觸動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)，越來越多的挪威人認(rèn)為有必要加入歐盟。挪威首相邦德維克認(rèn)為，歐盟的版圖和性質(zhì)正在發(fā)生巨大變化，歐盟已從一個(gè)西歐組織變?yōu)榉簹W組織，未來兩、三年對(duì)歐盟的發(fā)展至關(guān)重要，挪威入盟將成為2005年挪議會(huì)大選的一個(gè)重要問題，相信挪入盟問題將在2005－2010年之間有結(jié)果。挪議會(huì)外事委員會(huì)主席亞格蘭也認(rèn)為，挪應(yīng)在2005年大選后盡快就加入歐盟舉行全民公決，置身于歐盟之外，挪在降低失業(yè)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展等方面的努力將遭受失敗。同時(shí)，針對(duì)2005年的議會(huì)選舉，挪一些政黨也以“加入歐盟”為競(jìng)選口號(hào)來吸引選票。根據(jù)2002年3月份的民意測(cè)驗(yàn)顯示，48.4%的人反對(duì)加入歐盟，41.6%贊成加入；而到了2003年5月，就有53%的挪民眾支持挪加入歐盟，1994年否決入盟的民眾中已經(jīng)有五分之一改投了支持票；6月份，挪贊成加入歐盟的民眾支持率上升到了55%。

（二）加入歐盟，融入歐洲經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)。

21世紀(jì)的挪威經(jīng)濟(jì)處于下滑的世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高，勞動(dòng)力成本高昂，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。這些使更多的政界和經(jīng)濟(jì)界人物以及更多的民眾都感覺有必要加入歐盟，以解決挪經(jīng)濟(jì)中存在的一系列問題。歐盟東擴(kuò)對(duì)挪威都有直接或間接影響。歐盟東擴(kuò)后，歐洲統(tǒng)一內(nèi)部大市場(chǎng)變大了，增加了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)挪威通過EEA協(xié)議拉進(jìn)了與新入盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；但是從另一角度看，歐盟東擴(kuò)把挪威的工業(yè)推進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)更激烈的環(huán)境中，而且挪威與歐盟關(guān)于魚產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易問題一直困擾著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

歐盟方面也對(duì)挪威等不加入歐盟提出了異議。2002年年底開始，歐盟委員會(huì)開始探討歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議（EEA）繼續(xù)存在的必要性。歐盟委員會(huì)表示，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)是冷戰(zhàn)時(shí)期的特定產(chǎn)物，當(dāng)芬蘭、瑞典和奧地利加入歐盟后，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。歐盟擴(kuò)大后，如果歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）國家仍選擇置身于歐盟之外，那么應(yīng)該認(rèn)真考慮EEA是否應(yīng)繼續(xù)存在了。歐委會(huì)認(rèn)為，歐洲最富有的四個(gè)國家，挪威、冰島、瑞士和列支敦士登，可以說是“歐洲列車的免費(fèi)乘客”，歐盟許多國家對(duì)此表示不滿。

根據(jù)目前挪威民意以及各政黨的立場(chǎng)，從政治、經(jīng)濟(jì)等的各角度綜合考慮，估計(jì)挪威會(huì)在2005年議會(huì)選舉后，會(huì)再次與歐盟就入盟進(jìn)行談判并就入盟舉行全民公決，而且全民公決通過的可能性很大。當(dāng)然，入盟前挪威會(huì)就漁產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以及自然資源利益等方面與歐盟進(jìn)行充分的談判，以便最大限度的保護(hù)挪威各方面的利益。入盟后，由于先天具備的條件，挪威加入歐盟后能很快融入歐盟經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)融為一體。同時(shí)，入盟后可為挪威漁產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低挪威克朗利率和幣值，同時(shí)挪威能充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加對(duì)歐洲事務(wù)的發(fā)言權(quán)、充分體現(xiàn)挪威在歐洲的份量。

擬稿人 ：周新健

─────────────────────────